• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

Кухонне обладнання для навчально-практичного центру «Харчових технологій» (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної освіти»). код ДК 021:2015 39310000- 8 Обладнання для закладів громадського харчування

Закупівля проводиться в рамках реалізації проекту "План України Ukraine Facility" , співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility

Завершена

3 626 623.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 133.12 UAH
Номер: ad323bb47a9c4cbaa20394de108743be
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-08-19-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 18.08.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 19.08.2025 13:39 - 10.09.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 18.08.2025 №296 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Заступник начальника Віталій ЗУБЧЕНКО Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/ закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2 UA-2025-07-24-000537-a 24.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 218-10-00, o.v.nahorna@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Гентех», установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, а також вимогам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі - Особливості № 1178), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.07.2025 № 78 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 04.08.2025, тендерні пропозиції ФОП Поздняков Євген Ігорович та ТОВ «Гентех» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Поздняков Євген Ігорович від 07.08.2025 № 84, вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «Гентех» від 11.08.2025, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «Гентех» від 14.08.2025 № 87 та повідомлення про намір укласти договір від 14.08.2025, договір від 29.07.2025 № 248, пояснення та документи надані Замовником від 21.08.2025 та від 27.08.2025 на запити органу державного фінансового контролю. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що згідно з реєстром отриманих пропозицій на участь у торгах надійшли наступні пропозиції: ФОП Поздняков Євген Ігорович з остаточною ціновою пропозицією 3 082 000,00 гривень та ТОВ «Гентех» з остаточною ціновою пропозицією 3 354 952,00 гривень. Моніторингом встановлено, що тендерну пропозицію ФОП Поздняков Євген Ігорович Замовником відхилено (протокольне рішення уповноваженої особи від 07.08.2025 № 84) на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. Перевіркою підстав відхилення тендерної пропозиції, порушень не установлено. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем торгів обрано - ТОВ «Гентех» з остаточною ціновою пропозицією 3 354 952,00 гривень з ПДВ. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції переможця ТОВ «Гентех» вимогам тендерної документації Замовника. Відповідно до вимог підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 2 «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі код ДК 021:2015 39310000- 8 Обладнання для закладів громадського харчування» до ТД, для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складену учасником згідно з Таблицею 1. Разом з тим, згідно з вимогами підпункту 2.2. пункту 2 Додатку 2 до ТД, технічні та якісні характеристики техніки повинні відповідати вимогам та стандартам відповідних діючих нормативних документів, що підтверджується наданням копій санітарно-гігієнічних висновків або декларацій, або сертифікатів відповідності на запропоноване обладнання чинних на дату розкриття пропозицій. Так, на підтвердження вищезазначених вимог, в складі тендерної пропозиції Учасником надано документ «Технічні характеристики» від 17.07.2025 № G-3956/16 (файл: «22. Таблиця 1.pdf») з переліком обладнання в якому Учасник, відповідно до позиції № 14 запропоновано товар для постачання «Душируючий пристрій картоплечистки Monolith R0801010101» виробництва Monolith Srl країна походження товару Італія. Поруч з тим, у складі тендерної пропозиції Учасником не надано/відсутні копії санітарно-гігієнічних висновків або декларацій, або сертифікатів відповідності до запропонованого обладнання, а саме щодо позиції № 14 «Душируючий пристрій картоплечистки Monolith R0801010101» виробництва Monolith Srl країна походження товару Італія, чим недотримано вимоги підпункту 2.2. пункту 2 Додатку 2 до ТД. З огляду на викладене, керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону № 922-VIII під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 25.08.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо вищезазначеного. У відповідь на запит Замовником 27.08.2025 надано наступні пояснення: «…У складі тендерної пропозиції ТОВ «ГЕНТЕХ» було надано Декларацію відповідності № UA.D.0111-25 від 31.07.2025, яка поширюється, зокрема, на комплектуючі до картоплечистки Fimar PPF 10M. Згідно з пунктом 4 вказаної Декларації, у перелік комплектуючих входять, зокрема: «вінчік, діжа, диски, ножі, кошики, лезо, матриці для виробництва макаронів, лопатки, насадки, пакети, плам'ягасник, прес для піци та гамбургерів, підставки, решітки, стійки, фільтри, ємності, папір, контейнери, наповнювачі ковбас, тісторозкатувачі ручні, витяжні ковпаки, ручні різки, прес для морозива та інші». Слід зазначити, що зазначений перелік не є вичерпним, про що свідчить використання формулювання «та інші» наприкінці списку…». Однак, Замовником надано пояснення які не спростовують встановленого порушення, в частині не підтвердження Учасником саме на запропоноване обладнання у складі тендерної пропозиції щодо позиції № 14 «Душируючий пристрій картоплечистки Monolith R0801010101» копією санітарно-гігієнічних висновків або декларацій, або сертифікатів відповідності, чим, відповідно не дотримано вимоги підпунктом 2.2. пункту 2 Додатку 2 до ТД. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Однак, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «Гентех», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а натомість, укладено з ним договір від 29.08.2025 № 248 вартістю 3 354 952,00 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень: 08.09.2025 16:44 - 23.09.2025 00:00
Дата публікації висновку: 08.09.2025 16:44

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Інформація про усунення порушень
Дата публікації звіту: 15.09.2025 15:46

Запити/Пояснення