-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт стаціонару та прилеглих приміщень Клініки психічного здоров'я дітей, підлітків та молоді у частині цокольного поверху КНП ЛОР "Клінічний центр дитячої медицини" за адресою: м.Львів, вул. Дністерська,27
Місце виконання робіт: місто Львів, вул. Дністерська, 27, індекс 79035 Кількість: 1 робота згідно обсягів ТС
Завершена
19 300 185.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 96 500.93 UAH
мін. крок: 0.5% або 96 500.93 UAH
Номер:
02ac98ebcfee474dbf93e2ee742c9879
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-08-000110
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2025 00:00
Період моніторингу:
08.09.2025 15:25 - 30.09.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.09.2025 № 60-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
В.о.начальника Світлана МИГОЛИНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 08.09.2025 № 60-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-07-23-011549-a 23.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель (доручення Держаудитслужби від 25.08.2025 №003100-18/10589-2025)
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 вересня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 18.07.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Львівської обласної ради «Клінічний центр дитячої медицини» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 23.07.2025 року, зі змінами від 01.08.2025 року; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» (далі – ТОВ «Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс»); протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з «Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» від 08.08.2025 року; повідомлення про намір укласти договір від 08.08.2025 року; договір від 15.08.2025 року №126; додаткова угода від 15.08.2025 року №1, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 09 та 11 вересня 2025 року.
Період усунення порушень:
17.09.2025 13:27 - 23.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
17.09.2025 13:27
Запити/Пояснення
Номер:
a2adcdea3e2a4bbcb1b9343e3f383bfc
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
09.09.2025 09:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт стаціонару та прилеглих приміщень Клініки психічного здоров'я дітей, підлітків та молоді у частині цокольного поверху КНП ЛОР "Клінічний центр дитячої медицини" за адресою: м. Львів, вул. Дністерська, 27» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-23-011549-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2d8fd80441a84a39a5ac1c961ff2636a
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
10.09.2025 14:49
Опис:
У відповідь на запит від 2025-09-09 в межах проведення моніторингу UA-M-2025-09-08-000110 повідомляємо наступне:
1.Щодо питання №1: «Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Замовника у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, зокрема відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Так, Замовником торгів на підставі завдання на проектування було розроблено проектну документацію об’єкта будівництва. Завершальним етапом розроблення проекту є проведення експертизи, результатом якої є експертна оцінка, що містить позитивний або негативний висновок. Відтак, по об’єкту «Капітальний ремонт стаціонару та прилеглих приміщень Клініки психічного здоров'я дітей, підлітків та молоді у частині цокольного поверху КНП ЛОР "Клінічний центр дитячої медицини" за адресою: м.Львів, вул. Дністерська, 27» у замовника наявний позитивний Експертний звіт: Реєстраційний номер EX01:0060-3474-5419-5040, ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ № 1950-ЕК-25 від 27 червня 2025 року, який затвердив розроблену фахівцями проектну документацію, згідно якої замовником і визначено технічні та якісні характеристики об’єкта. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Зазначені роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ та чинному законодавству
Обґрунтування очікуваної вартості та розміру витрат:
Згідно Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обгрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни. Враховуючи зазначене, на підставі кошторисної документації, а саме, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, було здійснено обрахування очікуваної вартості предмета закупівлі. очікувана вартість закупівлі будівельних робіт не може включати утримання служби замовника (Глава 10 кошторису) та Главу 12 «Проектно, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд». Таким чином, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із Зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі проектної документації. При визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, за виключенням суми глави 10 (Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги) та глави 12 (Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд), з урахуванням ПДВ.
Так, шляхом додавання вартостей глав 1-9, а саме 15289,600.00грн , кошторисного прибутку 298,959.00 грн., Коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій 153,103.00 грн., Коштів на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва 95,706.00 грн., Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами 246,120.00 грн. та суми ПДВ 20% замовником визначено очікувану вартість об’єкта, а саме 19 300 185.60 грн з ПДВ..
Розмір витрат обласного бюджету обґрунтовується розрахунковою вартістю об’єкта. Код ТПКВКМБ: 2010 – Багатопрофільна стаціонарна медична допомога населенню
2.Щодо питання №2: «Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду»
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) передбачене для головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки.
Згідно з реєстром розпорядників та одержувачів бюджетних коштів (https://www.treasury.gov.ua/ua/unifie-register-search) замовник є одержувачем державних коштів. Відтак положення, що передбачене п. 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) не поширюється на нього. Реєстр у підтвердження долучаємо.
Номер:
792b30d2b4d04af983f27e5b902c68ee
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
11.09.2025 15:42
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт стаціонару та прилеглих приміщень Клініки психічного здоров'я дітей, підлітків та молоді у частині цокольного поверху КНП ЛОР "Клінічний центр дитячої медицини" за адресою: м. Львів, вул. Дністерська, 27» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-23-011549-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» (із наданням посилання на відповідний файл тендерної пропозиції учасника торгів) вимогам тендерної документації, в частині надання документів, що містять інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Підпунктом 2.1.2. пункту 2.1 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Тендерної документації встановлено вимогу, а саме: «Кваліфікація спеціаліст(а)ів, що відповідатиме(уть) за охорону праці підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме: учасник повинен надати чинні документи з перевірки знань спеціалістів (не менше як 1) із загального курсу з охорони праці (ЗУ «Про охорону праці»), пожежної безпеки, правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13), правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07), Охорони праці і промислової безпека у будівництві(НПАОП 45.2-7.02-12),правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18), Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання (НПАОП 0.00-1.80-18),правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07)».
Учасником ТОВ «Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (файл «Довідка працівники.pdf»), в якій підтверджено наявність в штаті працівників, необхідних для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Разом з тим, учасником на вище встановлену вимогу надано документи, що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці (файл «Протоколи і посвідчення ОП. .pdf»). Однак у наданому протоколі «від 04.03.2023 року №02-03/5 зазначено дату наступної перевірки 04.03.2024 року. У наданих учасником скан-копіях посвідчень для працівника Мотько Остап Юрійович – головний інженер від 04.03.2023 №02-03/2 та Пилипець Дмитро Дмитрович – виконроб від 04.03.2023 №02-03/1, не має відмітки про проходження повторної періодичної перевірку знань. Тобто, учасником не дотримано вимогу, щодо надання документів, що містять інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Крім того, у вище зазначеному файлі учасником надано посвідчення від 04.03.2023 року №01-03/10, видане працівнику Чорному Михайлу Андрійовичу – водію автотранспортних засобів та посвідчення від 04.03.2023 року №01-03/9, видане працівнику Довгань Марті Олегівні – економісту. Однак у довідці про наявність працівників (файл «Довідка працівники.pdf») інформація про таких працівників відсутня.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fb297674fb1c4728bcc56094d3418eb3
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
12.09.2025 16:24
Опис:
1.Згідно п.2.1.2 розділу 1 додатку 1 тендерної документації встановлено наступну вимогу: « Кваліфікація спеціаліст(а)ів, що відповідатиме(уть) за охорону праці підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме: учасник повинен надати чинні документи з перевірки знань спеціалістів (не менше як 1) із загального курсу з охорони праці (ЗУ «Про охорону праці»), пожежної безпеки, правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (НПАОП 40.1-1.21-98), правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13), правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07), Охорони праці і промислової безпека у будівництві(НПАОП 45.2-7.02-12), правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском (НПАОП 0.00-1.81-18), Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання (НПАОП 0.00-1.80-18), правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07)».
Тобто, замовник вимагає надати підтверджуючі документи не менше як на 1 (одного) спеціаліста, тобто принаймі на 1 (одного) спеціаліста, чого буде достатньо, щоб підтвердити вимогу. Замовником не встановлено вимогу надати відповідні документи на всіх зазначених у довідці працівників. Враховуючи це, замовником при оцінці документів учасника ТОВ Інвестиційна Компанія Укрбудсервіс було встановлено наступне:
Файл «Посвідчення і протоколи ОП» містить кілька протоколів, серед яких на сторінці 3(три) файлу міститься протокол від 04 травня 2023 року №01-03/3 та посвідчення видане на підставі такого протоколу (стор.5 файлу). Даний протокол на посвідчення містять результати перевірки знань з питань визначених у вимогах замовника в п.2.1.2 розділу 1 додатку 1 тендерної документації, як мінімум працівника учасника – директора Петричко Наталю Василівну, що зазначена в довідці учасника про працівників від 06 серпня 2025 р вих.№06/08-2.
При оцінці документів учасника на етапі кваліфікації замовник керувався Наказом Держнаглядохоронпраці України «Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою» від 26.01.2005 № 15. Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (далі - Типове положення) встановлює порядок навчання та перевірки знань з питань охорони праці посадових осіб та інших працівників у процесі трудової діяльності.
Згідно ч.5.1 Типового положення: «Перелік посад посадових осіб, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці (додаток 3), під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, навчаються згідно з Типовими тематичним планом і програмою навчання з питань охорони праці посадових осіб (додаток 4).»
Згідно п.1.1. додатку 3 до пункту 5.1 Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці встановлено, що осіб, які проходять періодичне навчання відносяться: «Керівники, заступники керівників, головні спеціалісти, керівники основних виробничих та технічних служб підприємств, установ й організацій, об'єднань підприємств незалежно від форм власності та характеру виробничої діяльності, які безпосередньо пов'язані з організацією безпечного ведення робіт.»
Так, враховуючи, що учасником відкритих торгів є суб’єкт господарювання організаційно-правовою формою якого є товариство з обмеженою відповідальністю, замовником визначено, що саме цей пункт регулює питання проходження навчання працівниками (посадовими особами) такого учасника. Отже, періодичне навчання та перевірка знань з питань охорони праці повинна проводитись кожні 3 (три) роки, з чого випливає, що чинність посвідчень і протоколів становить 3 роки з дати їх видачі.
При оцінці документів учасника торгів встановлено, що на підтвердження відповідності вимозі підпункту 2.1.2 пункту 2.1 Додатку №1 до тендерної документації було надано документи, що містяться у файлі «Посвідчення і протоколи ОП. pdf.». Серед документів, які містяться у такому файлі наявні документи з датою видачі «04» травня 2023 року. Отже, відповідні документи, враховуючи норми Типового положення, чинні до «04» травня 2026 року.
Окрім цього, учасником надано у складі пропозиції додатковий документ у файлі під назвою «Посвідчення і протоколи пожежна безпека» в якому міститься витяг із протоколу №13 від 28.03.2025 року про перевірку знань з пожежної безпеки та посвідчення видане на його підставі , наприклад, на Дроздовського Андрія Євгеновича - головного інженера, що зазначений в довідці учасника про працівників. Відповідні документи також є чинними, керуючись вищенаведеним типовим положенням.
Отже, учасником надано підтверджуючі документи на не менше як 1-го працівника, що повністю підтверджує виконання учасником вимоги документації.
2.Стосовно не зазначення в довідці про працівників інформації про Чорного Михайла Андрійовича та Довгань Марти Олегівни повідомляємо наступне.
Замовником було встановлено вимогу надати довідку про працівників за встановленою формою Таблиці Б п.2.1 розділу 1 додатку 1 документації, яка містила б відомості про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження вимоги учасником було надано таку довідку датовану від 06 серпня 2025 р вих.№06/08-2, у якій вказано 17 працівників, наявних в учасника станом на момент подання пропозиції. На відповідних працівників були надані всі необхідні підтверджуючі документи, згідно вимог замовника.
Не зазначення у довідці додатково інших працівників , що згадувались в наданих учасником документах означає лише те, що учасник станом на момент подання пропозицій не відносить їх до таких, що залучатимуться до виконання робіт. Окрім цього, Замовник не зобов’язаний здійснювати оцінку документів, які учасник додатково надає на власний розсуд. Основне завдання замовника при оцінці документів учасника - встановити відповідність вимогам документації, а все що надано учасником додатково чи понад вимоги- не підлягає оцінці і не може слугувати підставою для надання йому повідомлення про виправлення невідповідностей чи, більше того, відхилення учасника (це передбачено в ч.7 розділу 1 документації: «Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.» , а також приміткою тендерної документації: «Замовник не заперечує щодо надання учасником за його бажанням будь-яких додаткових документів про досвід учасника та його технічні можливості щодо виконання предмета закупівлі. Неподання таких додаткових документів, які не вимагаються тендерною документацією, не буде розцінено як невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації.»).
Отже, враховуючи, що тендерна пропозиція містить довідку, і вся інформація у ній підтверджена, підстав вважати, що учасником не виконано вимог документації немає.
Номер:
9ec79692dad24d548820e103ec3f8d98
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
15.09.2025 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт стаціонару та прилеглих приміщень Клініки психічного здоров'я дітей, підлітків та молоді у частині цокольного поверху КНП ЛОР "Клінічний центр дитячої медицини" за адресою: м. Львів, вул. Дністерська, 27» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-23-011549-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Які обставини та підстави, визначені пунктом 19 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», слугували прийняттю рішення про внесення змін до договору та укладенню Додаткової угоди від 15.08.2025 року №1 в частині зміни характеру будівництва/робіт, якщо:
Пунктом 11 Додатку 2 Замовником у тендерній документації була встановлена вимога про те, що: «Учасник повинен надати підписаний проєкт договору про закупівлю згідно з Додатком №3 , як свідчення згоди з його умовами», у якому в пункті 1.2 Розділу 1 «Предмет закупівлі» зазначено «Характер будівництва/робіт – Реставраційно-ремонтні роботи», що є істотною умовою договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
099d76434c83449aafd184c723b28c2c
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
16.09.2025 13:56
Опис:
1.Згідно ч.2 ст.22 ЗУ «Про публічні закупівлі», - «У тендерній документації зазначаються такі відомості: 8) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов».
Враховуючи зазначене, уповноваженою особою було затверджено тендерну документацію на закупівлю робіт по об’єкту «Капітальний ремонт стаціонару та прилеглих приміщень Клініки психічного здоров'я дітей, підлітків та молоді у частині цокольного поверху КНП ЛОР "Клінічний центр дитячої медицини" за адресою: м.Львів, вул. Дністерська,27 », додаток 3 якої містив проект договору. Згідно вимог ч.11 розділу 3 додатку 1 документації було встановлено вимогу «Учасник повинен надати підписаний проєкт договору про закупівлю згідно з Додатком №3 , як свідчення згоди з його умовами.» У підтвердження вимоги, учасником надано такий документ.
Згідно п.18 Особливостей: «Умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:
-визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
-перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
-перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.»
Враховуючи зазначене, замовником та переможцем торгів було підписано договір, умови якого повністю відповідають умовам проекту договору.
Однак, сторонами договору було встановлено, що проект договору, а відповідно і підписаний сторонами договір містив помилку, допущену замовником механічно в частині пункту 1.2 Договору «Характер будівництва/робіт». Про те, що це помилка свідчить проектна документація замовника, згідно якої об’єктом робіт є саме капітальний ремонт, а не реставраційно-ремонтні роботи, як зазначено в проекті договору.
Так, сторони керуючись пп.3.п.19 Особливостей , а саме «Істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю», вирішили за взаємною згодою усунути допущену помилку шляхом підписання додаткової угоди, в якій викласти у новій редакції відповідний пункт договору на приведення його до проектної документації, чим покращено умови предмету закупівлі шляхом приведення до вірного формулювання згідно проектно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу.
Фактично, замовником міняється не характер самих робіт, а дефініція у договорі, у частині якої було допущено формальну помилку.
Усунення цієї помилки шляхом укладення Додаткової угоди відповідає поняттю «покращення якості предмета закупівлі» в розумінні пункту 19 Особливостей, оскільки:
-Якість предмета закупівлі включає не лише матеріальні, а й юридично-технічні характеристики, що забезпечують можливість його належного виконання відповідно до чинних норм і стандартів.
-Наявність некоректного формулювання («реставраційно-ремонтні роботи») могла призвести до юридичної невизначеності та ускладнити належне виконання договору, зокрема під час проходження авторського та технічного нагляду, введення об’єкта в експлуатацію, а також при подальшому контролі з боку органів державного фінансового нагляду.
-Виправлення помилки дозволяє привести істотну умову договору у відповідність до фактичного обсягу та характеру робіт, визначеного проектною документацією, що забезпечує правильність технічного завдання та підвищує якість виконання робіт у правовому та організаційному аспекті.
-Така зміна не міняє предмет закупівлі по суті, не розширює його обсяг, не збільшує вартість договору, а навпаки — гарантує відповідність проекту та договору вимогам законодавства й будівельних норм.
Отже, укладення додаткової угоди з метою усунення допущеної помилки у визначенні характеру робіт розцінюється як покращення якості предмета закупівлі в частині його юридичної та технічної точності, що повністю відповідає підставам, передбаченим пунктом 19 Особливостей.