-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Реконструкція системи автоматичної пожежної сигналізації на об’єктах метрополітену з оснащенням системами протипожежного захисту ескалаторних комплексів станцій з коригуванням проєктної документації (станцій «Майдан Незалежності», «Університет», «Контрактова площа», «Золоті ворота»)
Тендер Prozorro UA-2025-07-23-004387-a
Детальний опис закупівлі згідно з тендерною документацією. Мова, якою повинна готуватися тендерна пропозиція – українська. Ціна тендерної пропозиції не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Завершена
27 929 580.66
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 140 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 140 000.00 UAH
Номер:
0276593c6c8942ac80611402b861b168
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-19-000053
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.09.2025 00:00
Період моніторингу:
19.09.2025 16:19 - 11.10.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
19.09.2025 Київ № 243
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 15 вересня 2025 року № 131-к «Про відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
48 UA-2025-07-23-004387-a 23.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця– порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Київський метрополітен» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника (протокол від 08.07.2025 № 844-П), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ СИСТЕМИ ТА ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (далі - ТОВ «ТЕСЕМ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 26.08.2025 № 1049-П, вимогу про усунення невідповідностей до 22.08.2025, протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції UA-2025-07-23-004387-a від 12.08.2025, повідомлення про намір укласти договір від 26.08.2025, договір підряду від 30.09.2025 № 469-Ш-25/5 на суму 27 780 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення (інформацію, документи) Замовника, отримані 29.09.2025, 08.10.2025 та 09.10.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ТОВ «ТЕСЕМ» зареєстровано 25 вересня 2024 року, тобто за десять місяців до оголошення закупівлі.
В свою чергу, згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель за посиланням https://bi.prozorro.org/sense/app/fba3f2f2-cf55-40a0-a79f-b74f5ce947c2/sheet/c852ccc8-1477-4f40-b698-53ea7a57ce1c/state/analysis, встановлено, що ТОВ «ТЕСЕМ» з моменту створення як учасник торгів приймав участь у трьох процедурах закупівель, одна з яких є предметом цього моніторингу.
Відповідно до інформації в електронні системі закупівель ТОВ «ТЕСЕМ» визнано переможцем в закупівлях: UA-2025-03-21-011309-a, UA-2025-06-10-005123-a та UA-2025-07-23-004387-a, за результатом яких укладено договори.
За процедурою закупівель UA-2025-03-21-011309-a Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області проведено моніторинг закупівлі, за результатами якого на усунення встановлених порушень укладений договір від 28.04.2025 № 02 було розірвано.
Крім того, Замовник не скористався правом, наданим статтею 16 Закону та не встановив у тендерній документації кваліфікаційних вимог, зокрема щодо наявності в учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Також Замовник відповідно до норм статті 25 та 27 Закону не вимагав від учасників надання забезпечення тендерної пропозиції і забезпечення виконання договору про закупівлю.
Водночас, директор ТОВ «ТЕСЕМ» Невгод Максим Юрійович згідно з відкритими даними, які розміщені за посиланням https://opendatabot.ua/p/nevhod-maksym-iuriiovych-HIDeKmNw1lWlyqfFG5v22, є засновником та керівником ще в декількох підприємствах (ПП «Професійні мережі», ТОВ «АБВ-ТЕХ» ТОВ «Є підрядник»).
Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик несвоєчасного виконання договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
15.10.2025 17:45 - 21.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
15.10.2025 17:45
Запити/Пояснення
Номер:
d78ed9b2ba864b24adc303f9641e2998
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.09.2025 12:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція системи автоматичної пожежної сигналізації на об’єктах метрополітену з оснащенням системами протипожежного захисту ескалаторних комплексів станцій з коригуванням проєктної документації (станцій «Майдан Незалежності», «Університет», «Контрактова площа», «Золоті ворота»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-23-004387-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію, пояснення та документи щодо обґрунтування необхідності продовження строку укладання договору до 60 днів, відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2d06bbb91fcd48d4acf4203f4de4f9d0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.10.2025 10:19
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція системи автоматичної пожежної сигналізації на об’єктах метрополітену з оснащенням системами протипожежного захисту ескалаторних комплексів станцій з коригуванням проєктної документації (станцій «Майдан Незалежності», «Університет», «Контрактова площа», «Золоті ворота»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-23-004387-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації (пояснень) та документів (надати посилання на файл тендерної пропозиції учасника, із зазначенням номеру його сторінки) щодо розгляду та оцінки тендерної пропозицій учасника торгів товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ СИСТЕМИ ТА ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (далі – ТОВ «ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ СИСТЕМИ ТА ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», Учасник) на відповідність вимогам тендерної документації, а саме:
1. Яким чином Учасником виконано вимогу підпункту 5.8 пункту 5 Додатку 4 до тендерної документації, щодо наявності в учасника чинної, на час розкриття пропозиції, ліцензії на:
- монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних) або монтаж, технічне обслуговування систем пожежогасіння (водяні, пінні, газові, порошкові, аерозольні);
- монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень або монтаж систем пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування передавання тривожних сповіщень;
- вогнезахист (вогнезахисне просочування поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) або поверхневе вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення.
Позаяк, згідно з даними порталу електронних послуг Державної служби України з надзвичайних ситуацій (https://e-services.dsns.gov.ua/site/licensee-register?sort=-license_case_id) станом на 01.10.2025 за ТОВ «ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ СИСТЕМИ ТА ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» виданої ліцензії не обліковується.
2. Яким чином Учасником виконано вимогу підпункту 5.9 пункту 5 Додатку 4 до тендерної документації, щодо наявності чинної Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки, а саме:
- роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
- роботи в діючих електроустановках напругою понад 1000 В;
- нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо).
Позаяк, згідно з даними порталу електронних послуг Державної служби України з питань праці (https://kyiv.dsp.gov.ua/administratyvni-poslugy/) станом на 01.10.2025 за ТОВ «ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ СИСТЕМИ ТА ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» виданої Декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт підвищеної небезпеки не обліковується.
3. Яким чином Учасником виконано вимогу пункту 7 «Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та пункту 4.2.1. Додатку 2 до тендерної документації щодо «Вартість проєктних робіт, визначається (розраховується) Генпідрядником: - на етапі визначення ціни пропозиції (Договірної ціни) – відповідно до Завдання на коригування, вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, (далі – КНУП), у Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво, затвердженому наказом Мінрегіону від 25.06.2021 № 162; - на етапі проведення взаєморозрахунків – відповідно до положень КНУП, залежно від виду договірної ціни в порядку, обумовленому у договорі.».
Позаяк, згідно з договірною ціною на проектування та будівництво, наданою Учасником у складі своєї тендерної пропозиції (файл: «ДЦ форма дод.31.2.pdf») в договірну ціну, яка є динамічною, враховано кошти на покриття ризиків (не відповідає вимогам пункту 5.31 «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1efe8d8549b44615a7f81a51d5aa6d30
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.10.2025 15:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція системи автоматичної пожежної сигналізації на об’єктах метрополітену з оснащенням системами протипожежного захисту ескалаторних комплексів станцій з коригуванням проєктної документації (станцій «Майдан Незалежності», «Університет», «Контрактова площа», «Золоті ворота»)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-23-004387-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації (пояснень) та документів (з товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕЛЕКОМУНІКАЦІЙНІ СИСТЕМИ ТА ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», а саме:
1. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 83 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови), в частині складення плану фінансування, який є невід’ємною частиною договору підряду, з урахуванням пункту 84 Загальних умов, в частині складення плану фінансування будівництва на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат) (надати посилання на файл укладеного договору від 30.09.2025 № 469-Ш-25/5, із зазначенням номеру його сторінки).
2. Яким чином Замовником виконано вимогу абзаців другого та четвертого частини першої статті 41 Закону (надати посилання на файл укладеного договору від 30.09.2025 № 469-Ш-25/5, із зазначенням номеру його сторінки).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.