-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с.Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування) 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Завершена
46 889 420.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 234 447.10 UAH
мін. крок: 0.5% або 234 447.10 UAH
Номер:
00556088dce14239a0da807129fc98e7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-01-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.09.2025 00:00
Період моніторингу:
01.10.2025 11:33 - 23.10.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
30.09.2025 Київ № 261
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 25 вересня 2025 року № 140-к «Про закордонне відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
27 UA-2025-07-22-011859-a 22.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ПП «СІНТА – СЕРВІС» встановлено порушення вимог пункту 43 та абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «БГ«ВЕТЕРАНИ УКРАЇНИ» – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «СІНТА – СЕРВІС» та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель виконавчого комітету Студениківської сільської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.07.2025 № 143 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції КОНСОРЦІУМУ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА «ВЕТЕРАНИ УКРАЇНИ» (далі – КОНСОРЦІУМУ «БГ«ВЕТЕРАНИ УКРАЇНИ»), приватного підприємства «СІНТА – СЕРВІС» (далі – ПП «СІНТА – СЕРВІС») вимогу про усунення невідповідностей до 16.09.2025 року, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 10.09.2025 № 648, від 17.09.2025 № 194 про розгляд тендерної пропозиції та рішення про намір укласти договір про закупівлю, повідомлення про намір укласти договір від 18.09.2025 року, пояснення Замовника надані 07.10.2025, 13.10.2025, 14.10.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Відповідно до протоколу уповноваженої особи від 10.09.2025 № 648 тендерну пропозицію ПП «СІНТА – СЕРВІС» відхилено як таку, що не відповідає технічним специфікаціям та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, зокрема документи Учасника стосуються предмета закупівлі «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Семенівка, вул. Центральна, 1(Коригування)», в той час коли предметом Закупівлі є «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування)», відповідно до технічного завдання, передбаченого Додатком 3 до Тендерної документації, з урахуванням технологічного процесу).
Під час моніторингу установлено, що відповідно до пункту розділу 3 додатка 1 тендерної документації, учасник торгів повинен надати у складі тендерної документації, зокрема: документи та/або інформацію на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічній специфікації) за Додатком 3 до тендерної документації, тобто відповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам:
3.1. Проектно-кошторисна документація у складі:
- договірної ціни;
- зведеного кошторисного розрахунку;
- пояснювальної записки;
- локального кошторису (мають бути складені відповідно до технічного завдання, передбаченого Додатком 3 до Тендерної документації, з урахуванням технологічного процесу);
- підсумкової відомості ресурсів.
У складі своєї пропозиції учасник ПП «СІНТА – СЕРВІС» завантажив проектно-кошторисну документацію у складі:
- договірної ціни;
- зведеного кошторисного розрахунку;
- пояснювальної записки;
- локального кошторису (мають бути складені відповідно до технічного завдання, передбаченого Додатком 3 до Тендерної документації, з урахуванням технологічного процесу);
- підсумкової відомості ресурсів.
Водночас наведені документи учасника ПП «СІНТА – СЕРВІС» стосуються предмета закупівлі «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Семенівка, вул. Центральна, 1(Коригування)», в той час коли предметом Закупівлі є «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування)».
Також, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «СІНТА – СЕРВІС» від 12.08.2025 № 12/08-25/19 надано тендерну (Цінову) пропозицію на закупівлю по предмету («Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с.Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування) 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» - UA-2025-07-22-011859-a») та від 12.08.2025 надав (файл «Гарантія ПП СІНТА СЕРВІС»), видана АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ВЕСТ ФАЙНЕНС ЕНД КРЕДИТ БАНК», яка застосовується для цілей забезпечення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, на ТЕНДЕРНУ ДОКУМЕНТАЦІЯЮ (зі змінами) по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ: Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с.Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування) 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника..
На запит Держаудитслужби від 08.10.2025 року щодо причин не застосування положень пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, до учасника торгів ПП «СІНТА - СЕРВІС», Замовник 13.10.2025 року надав пояснення, що «Рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.09.2025 № 648 тендерну пропозицію Учасника відхилено у зв’язку з наступними обставинами. Наведені документи Учасника стосуються предмета закупівлі «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Семенівка, вул. Центральна, 1(Коригування)», в той час коли предметом Закупівлі є «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування)».
Тобто у складі своєї пропозиції Учасник не надав договірної ціни, зведеного кошторисного розрахунку, пояснювальної записки, локального кошторису (мають бути складені відповідно до технічного завдання, передбаченого Додатком 3 до Тендерної документації, з урахуванням технологічного процесу) та підсумкової відомості ресурсів саме щодо робіт за предметом закупівлі «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування)».
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що водночас не є невідповідністю, яка може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Вимогами пункту 41 Особливостей встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Пунктом 43 Особливостей та пунктом 1 розділу 5 тендерної документації визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи зазначене, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив учаснику ПП «СІНТА – СЕРВІС» вимогу про усунення невідповідностей виявлених в інформації та документах, що подані ним у тендерній пропозиції.
Таким чином, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «СІНТА – СЕРВІС», яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, чим порушив вимоги абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а також не дотримався принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Замовник безпідставно відхилив пропозицію ПП «СІНТА – СЕРВІС», ціна якої становить 42 901 783,83 грн з ПДВ та яка на 3 948 143,09 грн з ПДВ дешевша за остаточну цінову пропозицію учасника переможця торгів КОНСОРЦІУМУ «БГ«ВЕТЕРАНИ УКРАЇНИ» в сумі 46 849 926,92 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
17.10.2025 14:31 - 31.10.2025 23:00
Дата публікації висновку:
17.10.2025 14:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-07-22-011859-a від 17.10.2025 замовником вчинено дії усунення виявлених порушень шляхом
скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «СІНТА – СЕРВІС» згідно з протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 24.10.2025 № 245, що додається. Поряд з цим, враховуючи наведен рішення Замовника, в електронній системі закупівель статус тендерної пропозиції ПП «СІНТА – СЕРВІС» змінено з "відхилена" на "очікує розгляду". Тобто Замовник перейшов так би мовити на повторний етап розгляду пропозиції учасника.
Дата публікації звіту:
24.10.2025 14:39
Запити/Пояснення
Номер:
b0ad90fa5bfb4d8380eb30bf3767359a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.10.2025 10:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт елементів благоустрою та зелених насаджень на вул. Іллєнка, 5-9 у Шевченківському районі» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-008662-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1b4c67591995405c8494d384d8807381
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
07.10.2025 13:00
Опис:
«На Ваш запит про надання пояснень від 06.10.2025року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом - Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с.Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування) 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, повідомляємо наступне.
Щодо інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість..
Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі визначено відповідно до проектно-кошторисної документації. Проектно-кошторисна документація пройшла державну експертизу у відповідності якої і визначено бюджетні призначення. Очікувана вартість визначена шляхом корегування затвердженої експертизою кошторисної вартості проекту на витрати, які не відносяться до даної закупівлі, зокрема технічного та авторського наглядів.
Зведений кошторисний розрахунок та Висновок експертизи додається.
Щодо надання інформації про оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі надаємо посилання https://studenykivska-gromada.gov.ua/news/1753268825/
Номер:
eba747217dd747e4a5a975e40c055f86
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.10.2025 10:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с.Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування) 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-22-011859-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e12f585a42a340c7b3d8157ab9ea4e51
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
07.10.2025 13:05
Опис:
«На Ваш запит про надання пояснень від 06.10.2025року у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом - Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с.Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування) 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, повідомляємо наступне.
Щодо інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість..
Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі визначено відповідно до проектно-кошторисної документації. Проектно-кошторисна документація пройшла державну експертизу у відповідності якої і визначено бюджетні призначення. Очікувана вартість визначена шляхом корегування затвердженої експертизою кошторисної вартості проекту на витрати, які не відносяться до даної закупівлі, зокрема технічного та авторського наглядів.
Зведений кошторисний розрахунок та Висновок експертизи додається.
Щодо надання інформації про оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі надаємо посилання https://studenykivska-gromada.gov.ua/news/1753268825/
Номер:
9a2bbb1f92824b55b918d5b967c77cc7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.10.2025 14:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування) 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-22-011859-a) встановлено, що відповідно до протоколу Уповноваженої особи Замовника від 10.09.2025 № 648 тендерна пропозиція учасника торгів ПП «СІНТА - СЕРВІС» відхилена, у зв’язку з тим, що учасник торгів у своїй пропозиції завантажив проектно-кошторисну документацію, в якій зазначив про виконання ремонту щодо «покращення енергозбереження будівлі Семенівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів».
Водночас найменування робіт, адреса будівлі та обсяг виконання робіт, які зазначені учасником торгів ПП «СІНТА - СЕРВІС» у поданих документах, відповідають технічному завданню щодо предмета закупівлі (додаток 3 тендерної документації).
Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації) щодо причин не застосування положень пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, до учасника торгів ПП «СІНТА - СЕРВІС».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2e79aa4ddb494856af84c88c1e0c7e27
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
13.10.2025 11:33
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України від 08.10.2025, що стосується тендерної пропозиції учасника Приватного підприємства «СІНТА-СЕРВІС» (далі – Учасник), Виконавчий комітет Студениківської сільської ради (далі – Замовник) повідомляє наступне.
Рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.09.2025 № 648 тендерну пропозицію Учасника відхилено у зв’язку з наступними обставинами.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Тендерної документації тендерна пропозиція подається відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, (далі — Особливості) і в тендерній документації; а також завантаження необхідних документів, що вимагаються згідно з умовами цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 Тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документальне підтвердження відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Перелік таких документів визначено розділом 3 Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, має бути розрахована у програмному комплексі АВК, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.
За пунктом 3.1. розділу 3 Додатку 1 до Тендерної документації учасник у складі своєї пропозиції документи та/або інформація на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (технічній специфікації) за Додатком 3 до Тендерної документації, тобто відповідність тендерної пропозиції умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Тендерної документації, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, зокрема проектно-кошторисну документацію у складі:
- договірної ціни;
- зведеного кошторисного розрахунку;
- пояснювальної записки;
- локального кошторису (мають бути складені відповідно до технічного завдання, передбаченого Додатком 3 до Тендерної документації, з урахуванням технологічного процесу);
- підсумкової відомості ресурсів.
У складі своєї пропозиції Учасник завантажив проектно-кошторисну документацію у складі:
- договірної ціни;
- зведеного кошторисного розрахунку;
- пояснювальної записки;
- локального кошторису (мають бути складені відповідно до технічного завдання, передбаченого Додатком 3 до Тендерної документації, з урахуванням технологічного процесу);
- підсумкової відомості ресурсів.
Водночас наведені документи Учасника стосуються предмета закупівлі «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Семенівка, вул. Центральна, 1(Коригування)», в той час коли предметом Закупівлі є «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування)».
Тобто у складі своєї пропозиції Учасник не надав договірної ціни, зведеного кошторисного розрахунку, пояснювальної записки, локального кошторису (мають бути складені відповідно до технічного завдання, передбаченого Додатком 3 до Тендерної документації, з урахуванням технологічного процесу) та підсумкової відомості ресурсів саме щодо робіт за предметом закупівлі «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с. Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування)».
Відповідно до пункту 43 Особливостей Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Виходячи з наведеного припису абзацу 2 пункту 43 Особливостей подібні невідповідності не підлягають виправленню, оскільки це документи саме про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, а виправлення у вже наданих документах Учасника в цій частині призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого Учасником.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, що водночас не є невідповідністю, яка може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином Замовник правомірно відхилив тендерну пропозицію Учасника з наведеної причини.
Щодо інших можливих невідповідностей, які відповідно до пункту 43 Особливостей можуть бути усунені та не стосуються інформації чи документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується Учасником у його тендерній пропозиції, слід зазначити, що законодавство у сфері публічних закупівель не передбачає обов’язку замовника продовжувати розгляд та виявлення інших невідповідностей після встановлення порушень, які згідно з положеннями пункту 44 Особливостей є підставою для відхилення тендерної пропозиції без можливості їх усунення.
Номер:
b95fbb8eddf8467c93929a0f922001dc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.10.2025 11:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт щодо покращення енергозбереження будівлі Семенівської гімназії, за адресою: Київська область, Бориспільський район, с.Семенівка, вул. Центральна, 1 (Коригування) 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-22-011859-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень та документів, щодо обґрунтування необхідності продовження строку укладання договору до 60 днів, відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
974fb7bf6eb84cef98146b18b5c981a6
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
14.10.2025 13:31
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України від 09.10.2025 р. , щодо обґрунтування необхідності продовження строку укладання договору до 60 днів, відповідно до пункту 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178., Виконавчий комітет Студениківської сільської ради (далі – Замовник) повідомляє наступне.
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до Особливостей.
Відповідно до абзацу 1 частини 15 статті 29 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Згідно з пунктом 49 Особливостей рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту.
Згідно з пунктом 49 Особливостей з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
У зв’язку зі значним обсягом інформації, що підлягає обробленню для укладення договору виходячи з тендерної пропозиції Переможця, виникла необхідність у продовженні строку його укладення. В тому числі значну увагу необхідно приділити формуванню додатків до договору, які містять конкретизацію технічних, фінансових, організаційних умов та інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Таким чином уникнення помилок і неточностей у документах, що можуть вплинути на зміст договору, зокрема враховуючи тендерну пропозицію переможця, або виконання договору в майбутньому, наявні підстави для продовження строку для укладання договору про закупівлю з Учасником-Переможцем до 60 днів.
Протокол про продовження строку для укладання договору додається.