-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Матеріали для здійснення заходів правового режиму воєнного стану «Труба профільна квадратна», код за ДК 021:2015: 14620000-3 Сплави
Завершена
21 259 507.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 106 297.54 UAH
мін. крок: 0.5% або 106 297.54 UAH
Номер:
5128d08533eb4936ad28f080efee8d13
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-19-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025 00:00
Період моніторингу:
19.08.2025 11:21 - 10.09.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.08.2025 Київ № 216
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
25 UA-2025-07-22-010782-a 22.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІНВЕСТ ТОРГ КОМПАНІ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 22.07.2025 № 118 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІНВЕСТ ТОРГ КОМПАНІ» (далі – ТОВ «БУДІНВЕСТ ТОРГ КОМПАНІ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол уповноваженої особи Замовника від 31.07.2025 № 122, повідомлення про намір укласти договір від 31.07.2025, договір про закупівлю від 07.08.2025 № 60/РМР на суму 20 945 700,00 грн., пояснення (інформація та документи) Замовника, отримані 25.08.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
03.09.2025 16:41 - 09.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.09.2025 16:41
Запити/Пояснення
Номер:
5cb85d9ff9f14822a751e670ae32ee55
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.08.2025 09:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Матеріали для здійснення заходів правового режиму воєнного стану «Труба профільна квадратна», код за ДК 021:2015: 14620000-3 Сплави» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-22-010782-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5bb63df98a264b419e2f89155aca94ce
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.08.2025 12:07
Опис:
На ваш запит від 21.08.2025 щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Матеріали для здійснення заходів правового режиму воєнного стану «Труба профільна квадратна», код за ДК 021:2015: 14620000-3 Сплави (ідентифікатор закупівлі - UA-2025-07-22-010782-a) Департамент з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької обласної державної адміністрації (далі – Департамент) повідомляє наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Департаментом визначено виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням норм чинного законодавства. Необхідні технічні характеристики предмета закупівлі передбачені у Додатку 2 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі», а також проектом договору передбачено, що якість товару повинна відповідати нормам чинного законодавства та державним стандартам України до зазначеного предмета закупівлі, технічним умовам виробника тощо. У зв’язку з втратою чинності з 01.01.2018 Декрету Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію» від 10.05.1993 № 46-93 та втратою чинності наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.05.2005 за № 466/10746, згідно з наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 26.01.2018 № 93, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.02.2018 за № 194/31646, обов’язкова сертифікація продукції в державній системі сертифікації (Система УкрСЕПРО) скасована, тому якісні характеристики «Труба профільна квадратна», повинна відповідати чинним в Україні ДСТУ, ТУ підприємства- виробника.
Обґрунтування розміру витрат (бюджетного призначення). Відповідно до розпорядження голови облдержадміністрації, начальника обласної військово адміністрації від 09.12.2024 № 815/5-24 «Про обласний бюджет на 2025 рік» (із змінами) на виконання заходів розділу 2.16 «Захист населення і територій від надзвичайних ситуацій» Програми економічного і соціального розвитку Донецької області на 2025 рік, затвердженої розпорядженням голови облдержадміністрації, начальника обласної військово адміністрації від 01.01.2025 № 1/5-25, Департаменту передбачено кошти субвенції за КПКВК 3018110 «Заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха» на поповнення регіонального матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій. Пунктом 2 розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 09.10.2019 № 1066/5-19 «Про заходи щодо створення та використання регіонального матеріального резерву Донецької області для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ліквідації їх наслідків» встановлено, що заходи зі створення та використання матеріальних цінностей регіонального матеріального резерву зокрема – будівельних матеріалів, паливно-мастильних матеріалів, засобів енергозабезпечення, засобів забезпечення аварійно-рятувальних робіт, предметів першої необхідності, речового майна, засобів обігріву Донецької області здійснює Департамент з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи Донецької облдержадміністрації, відповідно до затвердженої Номенклатури та обсягів регіонального матеріального резерву Донецької області (далі – номенклатура). Номенклатурою визначено обсяг норми накопичення «Труба профільна квадратна» – 20 000 одиниць. Станом на дату планування та оголошення закупівлі, в регіональному матеріальному резерві зазначені матеріальні цінності обліковувалися «Труба профільна квадратна» – 0 одиниць. Так, завідувачем сектору господарського забезпечення департаменту було сформовано службову записку стосовно здійснення відповідної закупівлі.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено методом порівняння ринкових цін, відповідно рекомендацій, викладених в Примірній методиці визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженій наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», шляхом проведення аналізу ринку на сайтах постачальників, в електронній системі закупівель "Prozorro" та отримання цінових пропозицій від постачальників товару «Труба профільна квадратна», код за ДК 021:2015: 14620000-3 Сплави, а саме ТОВ «СЛАВРЕСУРС ГРУП», ТОВ «ЛІДЕРБУД КОМПАНІ», ТОВ «ПРОМ ІНТЕР ТРЕЙД», ТОВ «АРСЕЛОР МЕТ» та ТОВ «ЮГСТАЛЬ». З метою приведення всіх цін, наведених у комерційних пропозиціях, до єдиних умов, аналізувалися загальні суми пропозицій, які розглядалися. За результатами застосування методу порівняння ринкових цін, очікувана вартість Товару для проведення процедури закупівлі склала 21 259 507,80 гривень з ПДВ.
Щодо розміщення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до пункту 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова) зазначаємо, що пунктом 1 Постанови визначено: «Затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету, згідно з додатком».
Оскільки закупівля матеріальних цінностей для поповнення регіонального резерву Донецької області – Матеріали для здійснення заходів правового режиму воєнного стану «Труба профільна квадратна», код за ДК 021:2015: 14620000-3 Сплави, не відноситься до видатків для утримання органів державної влади та інших державних органів, тому оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не є обов’язковим.
В той же час Департамент за своєю власною ініціативою розміщує обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) за посиланням: https://dn.gov.ua/prozora-vlada/publichni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli/departament-z-pitan-civilnogo-zahistu-mobilizacijnoyi-ta-oboronnoyi-roboti.