-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Роботи по об’єкту: «Нове будівництво захисної споруди трансформатора №2 ПС-150 кВ «Лікарняна» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Оріхівське шосе, буд.7-Б у м.Запоріжжя» (ДК 021:2015:45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи)
Завершена
30 728 504.57
UAH з ПДВ
Номер:
5d64eb3dd6394803ae983fa7d21e8857
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-06-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.08.2025 00:00
Період моніторингу:
06.08.2025 14:46 - 28.08.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.08.2025 № 53-З
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України від 04.08.2025 №003100-18/9610-2025, доповідна записка заступника начальника Управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській області Владислава ЩЕРБЕНКА від 06.08.2025.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
06.08.2025 №53-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2025-07-22-005938-a . Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю у відповідності вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення закупівлі) (далі – Особливості); наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області (далі – Замовник) на 2025 рік; звіт про укладений договір без використання електронної системи; наказ від 17.07.2025 №108 «Про затвердження Обґрунтування підстав щодо укладення без застосування процедури відкритих торгів договору з ТОВ «Будівельна компанія Кальміус», пояснення та документи надані Замовником 08.08.2025 через електронну систему закупівель на запит органу державного фінансового контролю від 07.08.2025.
В ході проведення моніторингу органом державного фінансового контролю не проводився аналіз договору про закупівлю від 17.07.2025 №203-25П, який укладено Замовником відповідно до положень підпункту 15 пункту 13 Особливостей, розміщено в електронній системі закупівель та буде автоматичного оприлюднено в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні відповідно до пункту 13 Особливостей.
Період усунення порушень:
13.08.2025 14:16 - 19.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
13.08.2025 14:16
Запити/Пояснення
Номер:
5e572b28871543c9909a0e94e186eb82
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
07.08.2025 11:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт по об’єкту: «Нове будівництво захисної споруди трансформатора №2 ПС-150 кВ «Лікарняна» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Оріхівське шосе, буд.7-Б у м.Запоріжжя» (ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-22-005938-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати документальне підтвердження інформації яка викладена в обґрунтуванні від 17.07.2025 №108 щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ КАЛЬМІУС», а саме, протоколи від 26.06.2025 №1, від 30.06.2025 №2 та від 03.07.2025 №3 засідання комісії з проведення ринкових консультацій по відбору суб'єктів господарювання на виконання робіт з будівництва захисних споруд для 19 трансформаторів на 16 підстанціях 150 кВ АТ «Запоріжжяобленерго» у м. Запоріжжя.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
9771964f3edb4b08b22f35c8cd8d7599
Назва:
Пояснення по моніторингу закупівлі UA-2025-07-22-005938-a робіт по об’єкту: «Нове будівництво захисної споруди трансформатора № 2 ПС-150 кВ «Лікарняна» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Оріхівське шосе, буд.7-Б у м. Запоріжжя» (ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи)
Дата опублікування:
08.08.2025 14:21
Опис:
У відповідь на запит від 07.08.2025, керуючись частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у межах своєї компетенції надаю пояснення (інформацію та документи) про таке.
1. Відповідно до пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) закупівля робіт по Об’єкту «Нове будівництво захисної споруди трансформатора № 2 ПС-150 кВ «Лікарняна» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Оріхівське шосе, буд. 7-Б у м. Запоріжжя» (ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи) (далі – Об’єкт) відповідно до цих Особливостей, здійснена Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області (далі – Служба) на підставі наявної потреби та включена до річного плану закупівель за обрахованою очікуваною вартістю предмета закупівлі. Склад та обсяги визначені затвердженою проєктною документацією по Об’єкту, що відноситься до інформації з обмеженим доступом, розголошення якої може негативно відобразитися на захищеності та диверсійній стійкості Об’єкту. Видатки на ці роботи передбачені за рахунок бюджетних коштів державного/місцевого бюджетів та/або інших джерел, не заборонених законодавством, наданих для фінансування предмету Договору, в межах яких планується проведення оплати виконаних робіт. Наразі доведені головним розпорядником бюджетних коштів – Департаментом житлового-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (далі – головний розпорядник бюджетних коштів) кошти Місцевого бюджету. Після укладення договору від 17.07.2025 № 203-25П на закупівлю робіт по Об’єкту (далі – Договір) згідно зі статтею 48 Бюджетного Кодексу України реєстрація бюджетних зобов’язань по Договору здійснена в межах бюджетних асигнувань, доведених головним розпорядником бюджетних коштів, та відповідно до додатку № 3 «План фінансування виконання робіт» до Договору. На виконання вимог статті 22 Бюджетного кодексу України та наказу Міністерства фінансів України від 28.02.2002 № 57 «Про затвердження документів, що використовуються в процесі виконання бюджету» (зі змінами) бюджетні асигнування головним розпорядником бюджетних коштів доведені Службі, як одержувачу бюджетних коштів, за бюджетною програмою ТПКВКМБ 1218110 «Заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха», КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)», як то передбачено пунктом 1.5 Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333 (зі змінами), на підставі плану використання бюджетних коштів на 2025 рік. Очікувана вартість предмета закупівлі робіт визначена замовником на підставі розробленої і затвердженої в установленому порядку проєктною документацією, як то передбачено Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), з урахуванням діючих нормативних документів: кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова з визначення вартості будівництва).
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляю про таке. Згідно пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): «оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». Отже, враховуючи те, що Службою відповідно до підпункту 15 пункту 13 Особливостей укладено договір про закупівлю без застосування відкритих торгів, то вимога пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 (зі змінами) не застосовується.
2. Щодо другого питання надаю вичерпний перелік документів щодо підтвердження інформації, яка викладена в обґрунтуванні від 17.07.2025 № 108.