-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика по вул. Хмельницького Богдана, 25, в с-щі Макарів Бучанського району Київської області
Завершена
39 840 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 398 400.00 UAH
мін. крок: 1% або 398 400.00 UAH
Номер:
a9a45486ebf54e2aa8802c23beb7639f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-19-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025 00:00
Період моніторингу:
19.08.2025 11:18 - 10.09.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.08.2025 Київ № 216
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
26 UA-2025-07-22-004221-a 22.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення норм пункту 84 Постанови № 668.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, надання відповідей на запитання до процедури, розгляду тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМ «УРБАНОВА», своєчасності укладання договору, внесення змін до Договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо розміщення в електронній системі закупівель плану фінансування, приведеного у відповідність до вимог пункту 84 Постанови № 668, недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Макарівської селищної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами затверджену протоколом уповноваженої особи Макарівської селищної ради від 22.07.2025 № 227, перелік змін до тендерної документації, запитання до процедури, реєстр пропозицій, протокол розкриття, тендерна пропозиція КОНСОРЦІУМ «УРБАНОВА», протокол №267 від 12.08.2025 про визначення учасника КОНСОРЦІУМ «УРБАНОВА» переможцем, повідомлення про намір укласти договір від 12.08.2025, договір №257/0309 від 03 вересня 2025 року на суму 37 409 000,00 грн (в тому числі ПДВ – 6 234 833,33 грн) (далі – Договір), внесення змін до договору, пояснення та документи Замовника надані 22.08.2025 та 02.09.2025 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668).
Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Під час моніторингу встановлено, що Замовник уклав Договір, відповідно до умов пункту 16.1 якого, додатками до цього Договору є: 16.1.1. Календарний графік виконання робіт; 16.1.2. Відомість обсягів робіт; 16.1.3. Договірна ціна; 16.1.4. Локальний кошторис; 16.1.5. Зведений кошторисний розрахунок; 16.1.6. Підсумкова відомість ресурсів; 16.1.7. План фінансування; 16.1.8. Документ, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Водночас пункт 16.2 передбачає: «Додатки до цього Договору є його невід’ємними частинами».
Аналізом інформації, установлено, що Замовником у додатку №2 «План фінансування робіт» до Договору не зазначено строки фінансування на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат), чим недотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668.
Період усунення порушень:
10.09.2025 16:53 - 25.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.09.2025 16:53
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь на вимогу
На виконання Вашої вимоги щодо розміщення в електронній системі закупівель плану фінансування, приведеного у відповідність до вимог пункту 84 Постанови № 668 по закупівлі UA-2025-07-22-004221-a повідомляємо: Додаткова угода № 2 про внесення змін в План фінансування робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика по вул. Хмельницького Богдана, 25, в с-щі Макарів Бучанського району Київської області» розміщена в електронній системі закупівель.
Додано файли:
- Додаткова угода № 2 про внесення змін в План фінансування робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика по вул. Хмельницького Богдана, 25, в с-щі Макарів Бучанського району Київської області» та
Додаток № 2 до Договору № 257/0309від «03» вересня 2025 року:
План фінансування робіт з «Капітальний ремонт (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика по вул. Хмельницького Богдана, 25, в с-щі Макарів Бучанського району Київської області».
Дата публікації звіту:
12.09.2025 15:04
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто
Дата публікації:
26.09.2025 10:09
Запити/Пояснення
Номер:
171990a98a2d4c8cac49e18cef08799e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.08.2025 11:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика по вул. Хмельницького Богдана, 25, в с-щі Макарів Бучанського району Київської області", (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-22-004221-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
cb334662fc4844369c9362992f19636c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.08.2025 15:40
Опис:
Відповідь на запит
У відповідь на Ваш запит по закупівлі UA-2025-07-22-004221-a надаємо інформацію: якісні характеристики предмета закупівлі, розмір витрат та очікувану вартість було визначено відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації, яка пройшла будівельну експертизу та затверджена у встановленому порядку. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням наказу Мінрегіону від 25.06.2021 №162 «Деякі питання ціноутворення у будівництві», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09.2021 за №1225/36847 та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, які діяли на момент проходження експертизи та складання затвердженого Експертного звіту (позитивний) № 241127-04/А від 16.12.2024 р. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Макарівської селищної ради Бучанського району району Київської області та норм чинного законодавства і зазначені в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями. В свою чергу, кошторисна документація по об’єкту: «Капітальний ремонт (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика по вул. Хмельницького Богдана, 25, в с-щі Макарів Бучанського району Київської області» розроблена на підставі вихідних даних та завдання на проектування, затвердженого замовником. Якісні та технічні характеристик робіт відповідають нормам та положенням наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві». Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://new.makariv-rada.gov.ua/normatyvni-akty-shchodo-zakupivel/.
Додаток:
- зведений кошторисний розрахунок
- експертний звіт
Номер:
985f5c55f74c4ee5b7e81383fed09a4a
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
01.09.2025 12:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика по вул. Хмельницького Богдана, 25, в с-щі Макарів Бучанського району Київської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-22-004221-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості) передбачено, що Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю. Враховуючи викладене, надати пояснення чи укладався договір за результатами цих торгів з КОНСОРЦІУМ "УРБАНОВА"? А у разі не укладення договору надати обґрунтування щодо необхідності подовження строку для його укладення до 60 днів.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
a2591979c27c4998af61ebdcb13f2ca0
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
02.09.2025 15:15
Опис:
Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У зв’язку із необхідністю довивчення наданих переможцем процедури КОНСОРЦІУМ "УРБАНОВА" додатків до Договору про закупівлю «Капітальний ремонт (відновлення) та благоустрій спортивного майданчика по вул. Хмельницького Богдана, 25, в с-щі Макарів Бучанського району Київської області», а саме кошторисних розрахунків вартості будівельних робіт, устаткування та інших витрат. Так, положеннями абзацу 4 пункту 49 Особливостей, передбачено, що у випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.