-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Впровадження альтернативних джерел енергії шляхом встановлення (реконструкція) дахової сонячної електростанції на об’єкті критичної інфраструктури КП «Кременчукводоканал» за адресою: Полтавська область, м. Кременчук, проспект Полтавський, 4а
Тендер Prozorro UA-2025-07-21-009740-a
Закупівля згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178
Завершена
3 680 462.74
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 18 402.31 UAH
мін. крок: 0.5% або 18 402.31 UAH
Номер:
d54ffd7a1b4f4d7491947fb7634ba91e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-29-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.08.2025 00:00
Період моніторингу:
29.08.2025 15:59 - 20.09.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.08.2025 № 94-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
29.08.2025 № 94-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8. UA-2025-07-21-009740-a, 21.07.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень до процедури; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; вимога про усунення невідповідностей; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень до процедури; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; вимога про усунення невідповідностей; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кременчукводоканал» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-07-21-010817-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-07-21-009740-a; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-07-21-009740-a від 04.09.2025; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.07.2025 № 45251/1; тендерну документацію, із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 31.07.2025 № 45251/2; перелік змін до тендерної документації 31.07.2025; запити до процедури потенційних учасників від 28.07.2025, 30.07.2025, 31.07.2025 та відповіді замовника від 29.07.2025, 31.07.2025 та 01.08.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-07-21-009740-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-07-21-009740-a; протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-07-21-009740-a; тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ТОП ФАЄР» (далі – ТОВ «ТОП ФАЄР»); вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «ТОП ФАЄР»; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-07-21-009740-a; протокольні рішення уповноваженої особи від 20.08.2025 № 4525/7; повідомлення про намір укласти договір від 20.08.2025; договір від 03.09.2025 № 16697 на суму 3222791,00 грн, з урахуванням ПДВ 20% – 537131,83 грн; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 02.09.2025 та 10.09.2025 в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
10.09.2025 13:57 - 16.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.09.2025 13:57
Запити/Пояснення
Номер:
5652b9bd1a004efda3e30722ab89365d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
01.09.2025 14:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.09.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 680 462,74 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-21-009740-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій на товар/матеріали/обладнання що є у складі предмета закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4f67308be2dc40b4a79902703e03c22a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
02.09.2025 08:37
Опис:
Нормами Закону та Особливостей не визначено особливостей визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, при цьому, визначаючи очікувану вартість предмета закупівлі, і зокрема робіт, замовники можуть керуватися наказом Мінекономіки 18.02.2020 № 275, яким затверджено Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі - Примірна методика) Згідно з частиною четвертою Примірної методики, Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції (крім тих, що стосуються автомобільних доріг загального користування) визначається з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації.. Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором. Згідно з пунктом 2.5 Настанови вартість будівництва визначається: 1) на стадії проектування ― у складі інвесторської кошторисної документації; 2) на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель (договірної ціни, яка може встановлюватися твердою або приблизною (динамічною)); 3) на стадії проведення взаєморозрахунків — шляхом уточнення окремих вартісних показників, визначених на попередніх стадіях, залежно від виду договірної ціни в порядку, обумовленому в договорі. Пункти 3.1 та 3.2 Настанови передбачають, що кошторисна вартість об’єкта будівництва, що визначається у складі інвесторської кошторисної документації, використовується для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі. Кошторисна вартість об’єкта будівництва складається з будівельних робіт, вартості устаткування, що монтується чи не монтується, меблів, інвентарю та інших витрат. Відповідно до пункту 3.9 Настанови інвесторська кошторисна документація, складена на стадії П (затверджувальна частина стадії РП), затверджена у складі проектної документації, повинна достовірно визначати кошторисну вартість об’єкта будівництва та давати можливість забезпечити реалізацію рішень, що відображені у проектній документації. Щоб визначити очікувану вартість окремо робіт (предмета закупівлі) замовник із кошторисної вартості об’єкта будівництва, зокрема зі зведеного кошторисного розрахунку, який є частиною інвесторської кошторисної документації, повинен відняти вартість тих робіт/послуг, які ним будуть закуплятись окремими закупівлями — розроблення проектної документації, авторський нагляд, технічний нагляд та таким чином визначити очікувану вартість самих робіт.
До відповіді додаємо наступні документи:
1. Том 1 Робочий проект Загальна пояснювальна записка
2. Том 2 Робочий проект Архітектурно-будівельні рішення
3. Том 3 Робочий проект Електротехнічні рішення
4. Том 4 Робочий проект Проект організації будівництва
5. Том 5 Робочий проект Інженерно-технічні заходи цивільного захисту
6. Том 6 Зведений кошторисний розрахунок вартостi будiвництва
7. Експертний звіт (Позитивний)
Номер:
54d38648e0d54ef6a2a0483f23055c49
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
09.09.2025 16:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 3 680 462,74 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-21-009740-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
Яким чином замовником підтверджено переможця ТОВ "ТОП ФАЄР" даної процедури закупівлі, оскільки рішення про визначення переможця ТОВ "ТОП ФАЄР" на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель відсутнє. Натомість замовником оприлюднено протокольне рішення уповноваженої особи замовника №4525/7 від 20.08.2025 щодо визначення переможця Приватного Акціонерного Товариства Страхова Компанія "ПЗУ Україна", який не є учасником даної закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9472ea6237f242b6b089169e9331c661
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
10.09.2025 08:12
Опис:
Згідно з пунктом 49 Особливостей рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником відповідно до статті 33 Закону та цього пункту.
Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю автоматично формується електронною системою закупівель протягом одного дня з дати оприлюднення замовником рішення про визначення переможця процедури закупівлі в електронній системі закупівель.
Згідно зі статтею 33 Закону рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення учасника переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Протягом одного дня з дати ухвалення такого рішення замовник оприлюднює в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно з пунктом 8 частини першої статті 10 закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - протягом одного дня з дня прийняття рішення про визначення переможця процедури закупівлі
Згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 Закону За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
Згідно з пунктом 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі Розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Оприлюднення інформації на веб-порталі здійснюється електронною системою закупівель автоматично.
У статті «Автоматичне формування протоколів та електронна тендерна пропозиція в системі Прозорро» від 29.10.2024 (https://infobox.prozorro.org/articles/avtomatine-formuvannya-protokoliv-v-sistemi-prozorro ) зазначено, що на початку листопада 2024 року в системі з’являться нові функціонали, зокрема, автоматичне формування рішень уповноважених осіб у вигляді електронних протоколів. Система формуватиме протоколи автоматично на підставі рішень УО, які вона приймає в системі. Коли уповноважена особа прийматиме певне рішення, наприклад, продовжити термін розгляду тендерних пропозицій, вона обиратиме необхідну підставу, запропоновану системою, та накладатиме свій електронний підпис. Це рішення формуватиметься у вигляді протоколу в .pdf форматі. Додатково готувати паперову версію документа та завантажувати його в систему не потрібно. Серед електронних протоколів, які будуть формуватись системою «Протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю».
Електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю сформований системою. Оригінал документа доступний на веб-порталi уповноваженого органу (додається).
При цьому, рішення уповноваженої особи про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю оформлене протокольним рішенням №4525/7 від 20 серпня 2025 р. (додається).
Додатки:
1. Електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю.
2. Протокольне рішення №4525/7 від 20 серпня 2025 р.