-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Електронний освітній ресурс
Тендер Prozorro UA-2025-07-21-008591-a
Завершена
299 993.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 499.97 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 499.97 UAH
Номер:
06318d20c82a432e9ddb80c864d41cfc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-12-000069
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.08.2025 00:00
Період моніторингу:
12.08.2025 15:06 - 03.09.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.08.2025 №201
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби 12.08.2025 №201.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-07-21-008591-a, 21.07.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Рамкової угоди; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, а також умовам Рамкової угоди, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 вересня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, а також умовам Рамкової угоди; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу організації діяльності закладів освіти Радехівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-06-18-011016-a); оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі; оприлюднену інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі на вебсайті Замовника за наданим Замовником посиланням (https://osv.org.ua/rada/); тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ «АР БУК ЮА»; опубліковане Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «АР БУК ЮА» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ТОВ «АР БУК ЮА» як переможцем тендеру документи; договір №279 від 14.08.2025 та додатки до нього, додаткову угоду №1 від 14.08.2025 до вказаного договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Період усунення порушень:
02.09.2025 17:30 - 06.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
02.09.2025 17:30
Запити/Пояснення
Номер:
d40c89fab0114160b39bc5dadb4d0892
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
13.08.2025 17:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.08.2025 00:00
Опис:
Дата: 13.08.2025
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-07-21-008591-a , яка проводиться Відділом організації діяльності закладів освіти Радехівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) постановлено забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також оприлюднити таке обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Одночасно, у пункті 5 Постанови КМУ №710 зобов’язано Державну аудиторську службу забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
afd514a051f44d969ca18fb543b81f0f
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
18.08.2025 15:16
Опис:
На виконання Вашого запиту від 13 серпня 2025 року про надання пояснення за процедурою відкритих торгів (ID закупівлі: UA-2025-07-21-008591-a), відповідно до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» відділ організації діяльності закладів освіти Радехівської міської ради повідомляє наступне
1. Розмір очікуваної вартості предмету закупівлі: електронний освітній ресурс за ДК 021:2015 48190000-6 Пакети освітнього програмного забезпечення визначався відповідно до положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020р. №275, а саме методом визначення очікуваної вартості є розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін.
Способом отримання інформації про ціну послуг є цінові пропозиції отримані від надавачів послуг (додаються), а саме:
- ФОП Шабас Ігор Леонідович з пропозицією 325500,00 грн,
- ТОВ «АР БУК ЮА» з пропозицією 275978,00 грн,
- ФОП Бондаренко Ольга Анатоліївна з пропозицією 298500,00грн
Отже , очікувана вартість предмету закупівлі становить: (325500+275978+298500)/3=299993 грн.
Обсяг потреби та відповідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреби замовника згідно протоколу онлайн-наради директорів закладів освіти Радехівської міської ради № 4 від 24.06.2025 року ( додається) з врахуванням положень Наказу МОН від 29.04.2020 року №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій».
Електронні освітні ресурси повинні відповідати вимогам Положення про електронні освітні ресурси, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 01 жовтня 2012 року № 1060, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 жовтня 2012 року за № 1695/22007 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 29 травня 2019 року № 749).
Розмір бюджетних призначень визначено Рішеннями сесій Радехівської міської ради №3 від 26 березня 2025 року за КПКВ 0611183 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» в сумі 942000,00 грн. та № 4 від 22 січня 2025 року за КПКВ 0611184 Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам в сумі 2197800 грн. Бюджетні призначення передбачено за КЕКВ 3110 Придбання обладнання і предметів довгострокового користування. (Довідки про зміни до річного розпису на 2025 рік додаються).
Отже, загальна сума виділених бюджетних призначень з місцевого та державного бюджету становить 3139800,00грн.
Рішенням сесії Радехівської міської ради № 4 від 15 липня 2025 року (додається Довідка про зміни до річного розпису на 2025 рік № 157 від 16.07.2025) для здійснення поточних видатків загального фонду , в тому числі на закупівлю електронного освітнього ресурсу, проведено перерозподіл бюджетних призначень, а саме зменшено бюджетні асигнування за КЕКВ 3110 на суму 339422,00 грн. та збільшено на цю суму бюджетні асигнування загального фонду, що дає змогу здійснити закупівлю електронного освітнього ресурсу з очікуваною вартістю 299993,00 грн.
Відповідно до підпункту 1 пункту 6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”, затвердженого Постановою КМУ № 1554 від 31.12.2024 року (додається), використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування для бюджетів міських територіальних громад з індексом податкоспроможності 1,3 та більше: не більш як 70 відсотків — за рахунок субвенції; не менш як 30 відсотків — за рахунок коштів місцевих бюджетів.
Отже, керуючись вищезгаданим Порядком, враховуючи обсяг очікуваної вартості предмета закупівлі 299993,00 грн. та визначеним індексом податкоспроможності, обсяг співфінансування за рахунок коштів державного бюджету становить 209995,00 грн, та місцевого бюджету – 89998,00 грн.
2. Посилання на сторінку офіційного веб-сайту відділу організації діяльності закладів освіти Радехівської міської ради, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі : https://osv.org.ua/rada/43081140/news/1755511993/
3. Джерела співфінансування закупівлі:
державний бюджет - співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility за КПКВК 0611184 Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам в розмірі 2197800,00 грн. (додається Довідка про зміни до річного розпису №9 від 22.01.2025року).
місцевий бюджет - КПКВК 0611183 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» в розмірі 942000,00 грн.(додається Довідка про зміни до річного бюджету №59 від 26.03.2025 року)
Листом Департаменту освіти і наука Львівської обласної державної адміністрації від 11.02.2025 року №01-30-293 Щодо маркування закупівель (додається) повідомлено, що у 2025 році за кошти Європейського Союзу в межах Рамкової угоди буде профінансовано ряд бюджетних програм, зокрема за кодом 2211850 – Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
Крім того Міністерством економіки надіслано лист щодо обсягу бюджетних коштів у 2025 році на виконання заходів Плану України (додається) з інформацією, що за кодом бюджетної програми 2211850 – Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» виділено 2млрд. грн.. на реалізацію Кроку 7.12 Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти.