-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Реконструкція приміщень актової зали та харчоблоку під їдальню та харчоблок Деражнянського ліцею №2 за адресою : Хмельницька область, м. Деражня, вул. Л. Українки, 9 (коригування)
Завершена
14 183 719.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 70 918.60 UAH
мін. крок: 0.5% або 70 918.60 UAH
Номер:
1f3cdf585f964287983240da6e3eeb50
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-26-000065
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.08.2025 00:00
Період моніторингу:
26.08.2025 15:59 - 17.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.08.2025 № 251
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, на виконання доручення Держаудитслужби від 25.08.2025 № 003100-18/10589-2025
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 26.08.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 26.08.2025 № 251
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2025-07-21-008156-a 21.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди виявлено недотримання замовником вимог щодо зберігання документів, передбачених статтею 17 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ФОП "ГРИГОРЕЦЬ ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ", відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на не допущення встановлених порушень в подальшому (зокрема, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов тендерної документації, договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору та їх оприлюднення, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.07.2025 за №2, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця ФОП "ГРИГОРЕЦЬ ВАСИЛЬ МИКОЛАЙОВИЧ", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 08.08.2025 за №3, повідомлення про намір укласти договір від 08.08.2025, договір закупівлі від 19.08.2025 за №6ПВУ на суму 14 183 405,52 (чотирнадцять мільйонів сто вісімдесят три тисячі чотириста п’ять гривень 52 копійки) гривень з ПДВ, додаткова угода № 1 від 27.08.2025, додаткова угода № 2 від 12.09.2025, пояснення Замовника від 05.09.2025, отримані через електронну систему закупівель.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України.
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова КМУ № 1318) Державну аудиторську службу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Моніторингом встановлено, що тендерна документація розроблена, зокрема відповідно до вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України № 3786-ІХ від 06.06.2024.
Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання облаштування, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою та співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету (КПКВК 0611242).
Отже, на закупівлю поширюються умови Рамкової угоди та іншого законодавства, яке регламентує порядок реалізації інструменту Ukraine Facility.
Статтею 17 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів: Згідно з пунктом 1 статті 17 Рамкової угоди Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів. Строк, зазначений у пункті 1 цієї Статті, переривається у разі судових процесів, включаючи розслідування OLAF або EPPO та аудити ECA, або за належним чином обґрунтованим запитом Комісії.
Разом з тим, Замовник не встановив у тендерній документації / укладеному договорі щодо дотримання статті 17 рамкової Угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 02.09.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно надання пояснення з посиланням на пункти тендерної документації та проєкту договору стосовно врахування Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX.
На зазначений запит Замовником 05.09.2025, надано пояснення, зокрема: «…Пунктом 1 статті 17 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів: «Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів». Зазначений пункт не передбачає обов’язку включення зазначеної вимоги в тендерну документацію та договір про закупівлю.
Разом з тим, враховуючи практику органів Державної аудиторської служби України, Замовником прийнято рішення про доповнення договору пунктом щодо зберігання Сторонами договору протягом п’яти років із дати завершення дії Договору всіх документів, які стосуються процедури закупівлі: договору, порядків денних, відповідної кореспонденції та всіх відповідних документів стосовно виплат і повернень коштів. Про що буде укладена додаткова угода, яка буде оприлюднена у встановленому законодавством порядку..».
12.09.2025 замовник оприлюднив додаткову угоду № 2 до Договору, якою врахував вимоги статті 17 Рамкової угоди.
Період усунення порушень:
16.09.2025 18:22 - 01.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
16.09.2025 18:22
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Державним підприємством «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» за результатами розгляду Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-07-21-008156-a здійснено заходи направлені на не допущення встановлених порушень в подальшому, зокрема, проведено роз’яснювальну роботу уповноваженій особі щодо суворого дотримання норм Рамкової угоди під час проведення аналогічних закупівель, а також зобов’язано пройти навчання у сфері закупівель. Уповноваженою особою пройдено курси «Публічні закупівлі: від теорії до практики» та «Публічні закупівлі: управління та оцінка ефективності». Копії сертифікатів про успішне завершення надаються.
Дата публікації звіту:
22.09.2025 15:24
Запити/Пояснення
Номер:
3d2c0fdb7a5542f2bc2da687d346f182
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.09.2025 14:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Реконструкція приміщень актової зали та харчоблоку під їдальню та харчоблок Деражнянського ліцею №2 за адресою : Хмельницька область, м. Деражня, вул. Л. Українки, 9 (коригування)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-21-008156-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати пояснення з посиланням на пункти тендерної документації та проєкту договору стосовно врахування Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі –
4. Надати пояснення, яким чином за результатами процедури закупівлі на етапі укладання договору Замовником дотримано вимоги частини першої та другої статті 3, частини першої статті 5, пунктів 3 та 8 статті 5, підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7, пункту 1 статті 16, пункту 1 статті 17 Рамкової Угоди?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d89395f588fb48fc861445e0697c94dc
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
05.09.2025 12:10
Опис:
Державним підприємством «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на запит.
1) Бюджетні призначення по об’єкту будівництва - Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання облаштування, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою в сумі 12004905,52 (Дванадцять мільйонів чотири тисячі дев’ятсот п’ять гривень 52 копійки) гривень з ПДВ та співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету в сумі 2178500,00 (Два мільйони сто сімдесят вісім тисяч п’ятсот гривень 00 копійки) гривень з ПДВ. Закупівля фінансується Європейським Союзом (інструмент Ukraine Facility). КПКВК 0611241, 0611242. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.07.2025року№687-р. «Про розподіл обсягу субвенції здержавного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання облаштування , створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків)закладів освіти,зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичноюпідготовкою, у 2025році». https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/687-2025-%D1%80#Text.
Кошти місцевого бюджету – рішення виконавчого комітету Деражнянської міської ради № 143 від 28.07.2025 (https://der.org.ua/wp-content/uploads/2.-Rishennya-Pro-pererozpodil-byudzhetnyh-koshtiv-.pdf), копії надаються.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі локальних кошторисів проектної документації по об’єкту будівництва. Копії надаються.
Очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Копія ЗКР та експертизи надаються.
2) Оскільки державне підприємство «Хмельницька обласна служба єдиного замовника» не є розпорядником бюджетних коштів відповідного рівня та не має власного веб-сайту, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі забезпечено на веб-сайті Хмельницької обласної державної (військової) адміністрації, посилання https://www.adm-km.gov.ua/?page_id=140.
3) Щодо посилань на пункти тендерної документації та проєкту договору стосовно врахування Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX.
Відповідно до п.1.3. Розділу І тендерної документації - Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода).
Відповідно до п.1. .Розділу І тендерної документації - Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у закупівлях на рівних умовах, за умови, що вони зареєстровані у прийнятних країнах та якщо вони особисто або їх кінцеві бенефіціарні власники є особами, до яких не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та вони не знаходяться у санкційному списку Європейського Союзу.
Відповідно до п.5.6. Розділу тендерної документації - На виконання вимог ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Рамкової угоди Замовником встановлено додаткові підстави для відхилення тендерної пропозиції, зокрема, якщо:
• учасник процедури закупівлі:
не зареєстрований у прийнятних країнах та/або він особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу;
подав у складі тендерної пропозиції інформацію про те, що суб’єкт господарювання, спроможності якого він має намір залучити, як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи послуг, не зареєстрований у прийнятних країнах та/або цей суб’єкт особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) юридичної особи - субпідрядника/співвиконавця є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу;
подав у складі тендерної пропозиції інформацію або документи про походження товарів або матеріальних ресурсів, які закуповуються у межах відкритих торгів товарів, робіт і послуг, із країн, які не є прийнятними;
• переможець процедури закупівлі:
особисто або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу;
подав замовнику інформацію про те, що хоча б один суб’єкт господарювання, спроможності якого він має намір залучити, як субпідрядника/співвиконавця до виконання робіт чи послуг, особисто або його кінцевий бенефіціарний власник є особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу;
не надав інформацію, передбачену будь яким із вищенаведених двох абзаців.
Відповідно до п.1.4. Додатку 3 до тендерної документації - Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода).
Відповідно до п.3.1. Додатку 3 до тендерної документації - Договірна ціна (ціна Договору) є динамічною та визначається на підставі Додатку № 1, що є невід’ємною частиною Договору (Договірна ціна), враховує всі можливі податки, збори та інші обов’язкові платежі і становить _________________________ (____________________________) гривень з/без ПДВ. Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (облаштування укриттів), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою та співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету. Закупівля фінансується Європейським Союзом (інструмент Ukraine Facility). КПКВК __________________________________.
Відповідно до п.4.10. Додатку 3 до тендерної документації - Оплата здійснюється лише після надання Підрядником інформації про повне офіційне найменування, країну реєстрації, країну фактичного здійснення діяльності, код з ЄДРПОУ та ідентифікаційний код всіх субпідрядників, яких він залучав до виконання робіт та постачальників, у яких здійснювалось придбання товарів, а також із інформацію про імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників, засновників (учасників), акціонерів всіх субпідрядників, які залучались до виконання робіт та постачальників, у яких здійснювалось придбання товарів. Запитувані дані про назви юридичних осіб, а також всі імена та прізвища мають бути зазначені на українській мові та одночасно із обов’язковою транслітерацією на англійській мові згідно даних закордонного паспорта або за правилами транслітерації в разі його відсутності. У разі, якщо назва юридичної особи згідно статутних документів відрізняється від транслітерованої назви такої особи, у довідці зазначаються обидва варіанти (переклад та транслітерація) англійською мовою.
Замовником не може бути здійснено оплату робіт, послуг або товарів, викнаних/поставлених особами, які внесені до санкційного списку ЄС, або зареєстрованих не на території прийнятних країн, перелік яких передбачений за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain, окрім випадків окремого документального погодження зі сторони ЄС або уповноваженого органу України.
Замовником не може бути здійснено оплату товарів, походженням не зтериторії прийнятних країн, перелік якихпередбачений за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain, окрім випадків окремого документального погодження зі сторони ЄС або уповноваженого органу України.
Відповідно до пунктів 13.12-13.13 Додатку 3 до тендерної документації - Згідно з умовами Рамкової угоди Замовник в односторонньому порядку розриває договір про закупівлю, повідомивши Підрядника за 20 днів до такого розірвання, у наступних випадках:
13.12.1. Підрядник набув статусу особи, зареєстрованої в країні, яка не є прийнятною.
Прийнятні країни:
- держави-члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір;
- країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Європейським Союзом, з урахуванням розміру їхньої економіки і для яких Європейською Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні.
Перелік прийнятних країн оприлюднений на офіційному сайті Міністерства економіки України за посиланням https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain.
13.12.2. Підрядник або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) такої юридичної особи - Підрядника, субпідрядник або його кінцевий бенефіціарний власник, його член або учасник (акціонер) такої юридичної особи – субпідрядника (у разі залучення до виконання робіт субпідрядників) став особою, до якої застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкції Європейського Союзу та така особа потрапила у санкційні списки Європейського Союзу.
13.12.3. Під час здійснення оплат за договором про закупівлю Підрядник надав підтвердження про походження товарів або матеріальних ресурсів із країни, яка не є прийнятною.
Прийнятні країни:
- держави-члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір;
- країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Європейським Союзом, з урахуванням розміру їхньої економіки і для яких Європейською Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні.
Перелік прийнятних країн оприлюднений на офіційному сайті Міністерства економіки України за посиланням https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain.
На підтвердження країни походження товарів та/або матеріальних ресурсів Підрядник надає замовнику сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікату про регіональне найменування товару тощо.
13.13. Підписанням цього Договору Сторони погоджують, що у всіх публікаціях, інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України, під час організації заходів, виконання робіт і надання послуг, на закупленому обладнанні та інших товарах, які стали результатом реалізації інструменту UkraineFacility та виконання Плану України, повинні використовувати емблему Європейського Союзу, яка розміщена на сайті Європейського Союзу (https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/symbols/european-flag-en#download) без будь-яких змін, зокрема кольору, чи додавання будь-яких елементів до емблеми.
Емблема Європейського Союзу повинна розміщуватися на видному місці на всіх комунікаційних матеріалах, закупленому обладнанні та інших товарах з дотримання інструкції про її використання, що розміщена на сайті Європейського Союзу (https://commission.europa.eu/document/3192a0ef-6bda-4e1a-81ca-65ade2ffad73_en).
До емблеми Європейського Союзу обов’язково додається інформація про джерело фінансування.
Під час посилання на інформацію про джерело фінансування обов’язково зазначається, що конкретний крок Плану України фінансується/співфінансується Європейським Союзом, з використанням таких формулювань: «Цей крок фінансується Європейським Союзом — UkraineFacility» або «Цей крок співфінансується Європейським Союзом — UkraineFacility».
Інформація про джерело фінансування розміщується у місці, де буде легко помітною для цільової аудиторії.
Під час проведення заходів, здійснення публікацій, на інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України,необхідно зазначати, що зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.
Відповідно до додатку 7 додатку 3 до тендерної документації - Джерело фінансування: за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою та співфінансування за рахунок коштів місцевого бюджету. Закупівля фінансується Європейським Союзом (інструмент Ukraine Facility).
4) Щодо дотримання вимог Рамкової угоди на етапі укладання договору.
- щодо дотримання частини першої та другої статті 3 Рамкової угоди.
Учасника-переможця та його субпідрядників було перевірено на веб-порталі https://www.sanctionsmap.eu/#/main про те, що до них не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу.
- щодо дотримання частини першої статті 5 Рамкової угоди - Учасник-переможець є резидентом України, а тому Замовником дотримано зазначеної вимоги. Крім того, участь в торгах мали право приймати участь будь-які заінтересовані особи.
- щодо дотримання пунктів 3 та 8 статті 5 Рамкової угоди. Замовником перед укладанням договору перевірено кошторисну документацію учасника-переможця на наявність товарів із неприйнятних країн. Товарів, матеріалів, устосування та обладнання із неприйнятних країни не виявлено. Учасник-переможець є резидентом України, а тому Замовником дотримано зазначеної вимоги.
- щодо дотримання підпунктів ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової угоди.
Відповідно до підпунктів ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової угоди, У рамках цього зобов’язання Україна повинна:
j. збирати та забезпечувати прямий доступ для Комісії, OLAF, Аудиторської ради, ECA та EPPO, які діють у межах їхніх відповідних повноважень, до таких стандартизованих категорій даних у єдиній електронній базі даних, що постійно - принаймні кожні три місяці - оновлюється, у машинозчитуваному форматі на вебсторінці в порядку за загальною сумою отриманих коштів, у відповідності з принципами ЄС щодо захисту даних і відповідних правил щодо захисту даних згідно зі Статтями 15 та 16 цієї Угоди:
i. найменування реципієнта коштів для реалізації заходів Плану;
ii. найменування підрядника та субпідрядника, якщо реципієнт коштів є публічним замовником згідно з правом Союзу або національним правом у сфері публічних закупівель;
iii. імена, прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року
Аналізуючи дані норми, вважаємо, що вони не поширюються на Замовника закупівлі, оскільки таку інформацію повинен оприлюднювати Уряд України.
- щодо дотримання пункту 1 статті 16 Рамкової угоди – У п.13.13 договору замовником встановлено вимогу, що Підписанням цього Договору Сторони погоджують, що у всіх публікаціях, інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України, під час організації заходів, виконання робіт і надання послуг, на закупленому обладнанні та інших товарах, які стали результатом реалізації інструменту UkraineFacility та виконання Плану України, повинні використовувати емблему Європейського Союзу, яка розміщена на сайті Європейського Союзу (https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/symbols/european-flag-en#download) без будь-яких змін, зокрема кольору, чи додавання будь-яких елементів до емблеми.
Емблема Європейського Союзу повинна розміщуватися на видному місці на всіх комунікаційних матеріалах, закупленому обладнанні та інших товарах з дотримання інструкції про її використання, що розміщена на сайті Європейського Союзу (https://commission.europa.eu/document/3192a0ef-6bda-4e1a-81ca-65ade2ffad73_en).
До емблеми Європейського Союзу обов’язково додається інформація про джерело фінансування.
Під час посилання на інформацію про джерело фінансування обов’язково зазначається, що конкретний крок Плану України фінансується/співфінансується Європейським Союзом, з використанням таких формулювань: «Цей крок фінансується Європейським Союзом — UkraineFacility» або «Цей крок співфінансується Європейським Союзом — UkraineFacility».
Інформація про джерело фінансування розміщується у місці, де буде легко помітною для цільової аудиторії.
Під час проведення заходів, здійснення публікацій, на інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України,необхідно зазначати, що зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу
Крім того, у договорі також міститься така емблема та фраза, що закупівля фінансується Європейським Союзом (інструмент Ukraine Facility)
- щодо дотримання пункту 1 статті 16 Рамкової угоди.
Пунктом 1 статті 17 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів: «Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів». Зазначений пункт не передбачає обов’язку включення зазначеної вимоги в тендерну документацію та договір про закупівлю.
Разом з тим, враховуючи практику органів Державної аудиторської служби України, Замовником прийнято рішення про доповнення договору пунктом щодо зберігання Сторонами договору протягом п’яти років із дати завершення дії Договору всіх документів, які стосуються процедури закупівлі: договору, порядків денних, відповідної кореспонденції та всіх відповідних документів стосовно виплат і повернень коштів. Про що буде укладена додаткова угода, яка буде оприлюднена у встановленому законодавством порядку.