-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
- 1
Роботи по об’єкту: «Нове будівництво захисної споруди трансформаторів № 2, № 3 ПС-150 кВ «Промзона» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Анатолія Солов’яненка, буд. 249 у м. Запоріжжя» (ДК 021:2015:45220000-5 - Інженерні та будівельні роботи)
Завершена
58 092 552.00
UAH з ПДВ
Номер:
277a79a011ae49ff933125573c69307e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-05-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.08.2025 00:00
Період моніторингу:
06.08.2025 16:01 - 28.08.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.08.2025 № 84-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 04.08.2025 № 003100-18/9610-2025; доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія Черновола від 06.08.2025.
В.о. начальника Анатолій ВОЙЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 06.08.2025 № 84-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 3 UA-2025-07-21-007765-a 21.07.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області (далі – Замовник); звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; обґрунтування підстав щодо укладання договору без застосування процедури відкритих торгів, затверджене наказом від 11.07.2025 № 102; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
В ході проведення моніторингу органом державного фінансового контролю не проводився аналіз договору про закупівлю від 11.07.2025 № 202-25П, який укладено Замовником відповідно до положень підпункту 15 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості). Договір про закупівлю від 11.07.2025 № 202-25П розміщено в електронній системі закупівель та буде автоматичного оприлюднено в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні відповідно до пункту 13 Особливостей.
Період усунення порушень:
14.08.2025 14:09 - 20.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.08.2025 14:09
Запити/Пояснення
Номер:
c540c0f62edc491296cc42c7c886202e
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
07.08.2025 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати документальне підтвердження інформації, яка викладена в обґрунтуванні від 11.07.2025 №102 щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «Будівельна компанія «МЕТКОМ ІНВЕСТ», а саме, протоколи від 26.06.2025 №1, від 30.06.2025 №2 та від 03.07.2025 №3 засідання комісії з проведення ринкових консультацій по відбору суб'єктів господарювання на виконання робіт з будівництва захисних споруд для 19 трансформаторів на 16 підстанціях 150 кВ АТ «Запоріжжяобленерго» у м. Запоріжжя.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
e05911dd8b354cfc838bfa94aec4246b
Назва:
Пояснення по моніторингу закупівлі UA-2025-07-21-007765-a робіт по об’єкту: «Нове будівництво захисної споруди трансформаторів № 2, № 3 ПС-150 кВ «Промзона» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Анатолія Солов’яненка, буд. 249 у м. Запоріжжя» (ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи)
Дата опублікування:
08.08.2025 14:27
Опис:
У відповідь на запит від 07.08.2025, керуючись частиною 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», у межах своєї компетенції надаю пояснення (інформацію та документи) про таке.
1. Відповідно до пункту 14 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) закупівля робіт по Об’єкту «Нове будівництво захисної споруди трансформаторів № 2, № 3 ПС-150 кВ «Промзона» АТ «Запоріжжяобленерго» по вул. Анатолія Солов’яненка, буд. 249 у м. Запоріжжя» (ДК 021:2015: 45220000-5 — Інженерні та будівельні роботи) (далі – Об’єкт) відповідно до цих Особливостей, здійснена Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області (далі – Служба) на підставі наявної потреби та включена до річного плану закупівель за обрахованою очікуваною вартістю предмета закупівлі. Склад та обсяги визначені затвердженою проєктною документацією по Об’єкту, що відноситься до інформації з обмеженим доступом, розголошення якої може негативно відобразитися на захищеності та диверсійній стійкості Об’єкту. Видатки на ці роботи передбачені за рахунок бюджетних коштів державного/місцевого бюджетів та/або інших джерел, не заборонених законодавством, наданих для фінансування предмету Договору, в межах яких планується проведення оплати виконаних робіт. Наразі доведені головним розпорядником бюджетних коштів – Департаментом житлового-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (далі – головний розпорядник бюджетних коштів) кошти Місцевого бюджету. Після укладення договору від 11.07.2025 № 202-25П на закупівлю робіт по Об’єкту (далі – Договір) згідно зі статтею 48 Бюджетного Кодексу України реєстрація бюджетних зобов’язань по Договору здійснена в межах бюджетних асигнувань, доведених головним розпорядником бюджетних коштів, та відповідно до додатку № 3 «План фінансування виконання робіт» до Договору. На виконання вимог статті 22 Бюджетного кодексу України та наказу Міністерства фінансів України від 28.02.2002 № 57 «Про затвердження документів, що використовуються в процесі виконання бюджету» (зі змінами) бюджетні асигнування головним розпорядником бюджетних коштів доведені Службі, як одержувачу бюджетних коштів, за бюджетною програмою ТПКВКМБ 1218110 «Заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха», КЕКВ 3210 «Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)», як то передбачено пунктом 1.5 Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України
від 12.03.2012 № 333 (зі змінами), на підставі плану використання бюджетних коштів на 2025 рік. Очікувана вартість предмета закупівлі робіт визначена замовником на підставі розробленої і затвердженої в установленому порядку проєктною документацією, як то передбачено Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), з урахуванням діючих нормативних документів: кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (зі змінами), затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляю про таке. Згідно пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): «оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель». Отже, враховуючи те, що Службою відповідно до підпункту 15 пункту 13 Особливостей укладено договір про закупівлю без застосування відкритих торгів, то вимога пункту 4-1 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 (зі змінами) не застосовується.
2. Щодо другого питання надаю вичерпний перелік документів щодо підтвердження інформації, яка викладена в обґрунтуванні від 11.07.2025 № 102.