-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Стовп
Завершена
11 232 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 112 320.00 UAH
мін. крок: 1% або 112 320.00 UAH
Номер:
96739850797f4501a4e928484995e93f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-19-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025 00:00
Період моніторингу:
19.08.2025 11:17 - 10.09.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.08.2025 Київ № 216
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
40 UA-2025-07-21-005266-a 21.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сітка Захід Україна» , своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Військової частини 2196 (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника протокол від 21.07.2025 № 628, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Сітка Захід Україна» (далі –
ТОВ «Сітка Захід Україна»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 31.07.2025 № 679, повідомлення про намір укласти договір від 31.07.2025, договір на поставку товару від 15.08.2025 № 433-25 на суму 9 000 000,00 грн з ПДВ, пояснення (інформацію, документи) Замовника, отримані 26.08.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Період усунення порушень:
08.09.2025 16:54 - 12.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
08.09.2025 16:54
Запити/Пояснення
Номер:
f582e8b0a47e48db9e46dadacf68b4f1
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.08.2025 11:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Стовп» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-21-005266-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином учасником ТОВ «Сітка Захід Україна» виконано вимогу підпункту 1.1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації в частині наявності в довідці з інформацією про виконання аналогічного договору предмета закупівлі, номера телефону замовника та невідповідності інформації щодо ціни вказаного договору.
3. Яким чином учасником ТОВ «Сітка Захід Україна» виконано вимогу пункту 1 додатку 5 до тендерної документації, щодо підтвердження повноважень посадової особи, в частині надання наказу про призначення, враховуючи те, що наказ про переведення на посаду директора від 01.11.2024 № 273-К (файл «Наказ директор Шерстень О.Є.pdf) підписано особою (директором) 01.11.2024, який, згідно з рішенням учасника від 31.10.2024 №7 (файл «рішення директор Шерстень О.Є..pdf) був звільнений за власним бажанням з 01.11.2024 і вже не мав права підпису в якості директора.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
053aa53ea4474489b3326be7112388ce
Назва:
Про надання пояснення на запит ДАСУ від 22.08.2025 11:25
Дата опублікування:
26.08.2025 14:38
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України, оприлюднений в електронній системі закупівель, в рамках моніторингу UA-M-2025-08-19-000037 від 19.08.2025 11:17, процедури закупівлі Стовп (код ДК 021:2015 44140000-3 Продукція, пов’язана з конструкційними матеріалами) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-21-005266-a) надаю пояснення щодо наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення: Закупівля проводилась замовником, згідно порядку та умов здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості). Розмір бюджетного призначення, визначений відповідно до нормативної потреби в даному предметі закупівлі товару з метою забезпечення потреб замовника в 2025 році згідно до наказів Адміністрації прикордонної служби України (далі-АДПСУ). Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі проводилось в межах нормативної потреби замовника в забезпеченні відповідним товаром у 2025 році, шляхом аналізу ринку та надсилання запитів до потенційних постачальників про надання комерційних пропозицій, враховуючи вимоги примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 (зі змінами), у відповідності до вимог наказів АДПСУ від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами), від 07.11.2022 № 570-АГ «Про організацію моніторингу цін під час здійснення закупівель товарів на період дії правового режиму воєнного стану та внесення змін до наказів АДПСУ».
Фінансування закупівлі здійснюється за кошти загального фонду Державного бюджету по КЕКВ 2210, виходячи з потреби Замовника у даному предметі закупівлі.
Згідно до п. 1.7 наказу АДПСУ від 09.09.2019 № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель» (зі змінами): «При закупівлі товарів/робіт/послуг в умовах воєнного стану, допускається проведення лише підсумкового моніторингу цін».
За результатами проведеного моніторингу цін, відповідно до зазначених наказів, опрацьовано Звіт про результати підсумкового моніторингу від 14.07.2025 (далі – Звіт), в якому зазначена інформація щодо цін за одиницю товару від потенційних постачальників. Звіт (з додатками), комерційні пропозиції потенційних постачальників, запити на отримання комерційних пропозицій від потенційних постачальників додаються до пояснення.
Найнижча цінова пропозиція за одиницю товару за результатами моніторингу цін становила – 374,40 грн з ПДВ.
Відповідно до наказу АДПСУ від 07.11.2022 № 570-АГ, направлено лист (клопотання) на АДПСУ від 16.07.2025 №06.2.3/7615-25-Вих «Про надання дозволу» (додається) щодо погодження на підставі Звіту, потреби, кількості, ціни за одиницю товару та вартості предмета закупівлі. Відповідно листом АДПСУ від 18.07.2025 № 06.2.3.1/56162-25-Вих (додаються) погоджено закупівлю товарів за ціною, що не перевищує найнижчу цінову пропозицію відповідно до наданого Звіту.
2. Яким чином учасником ТОВ «Сітка Захід Україна» виконано вимогу підпункту 1.1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації в частині наявності в довідці з інформацією про виконання аналогічного договору предмета закупівлі, номера телефону замовника та невідповідності інформації щодо ціни вказаного договору.
Пояснення: Вимога підпункту 1.1.1. пункту 1 розділу 1 Додатку 1 тендерної документації стосується всіх учасників процедури відкритих торгів. Але, якщо замовником аналогічного договору є військова частина, то вимога надати номер телефону саме цього замовника та оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці. На початку роботи з ТОВ «Сітка Захід Україна» ми провели декілька опитувань з їхніми замовниками та отримали схвальні відгуки. Вимога розділу 1 Додатку 1 тендерної документації (це моя особиста думка) більше стосується нових потенційних постачальників - учасників торгів. Для уточнення: з ТОВ «Сітка Захід Україна» за період 2023-2025 років з замовником укладено та виконано 30 договорів. Всі зобов’язання виконувались повністю та в строк. Нарікань до цього постачальника не було ніколи.
Так, уповноважена особа (через велику завантаженість, і не тільки з публічних закупівель) не розгледіла невідповідність ціни договору (різниця 18 копійок) в довідці про виконання аналогічного договору і у самому аналогічному договорі та видатковій накладній, і не надала 24 години на виправлення згідно до положень абзаців 1 та 2 пункту 43 Особливостей. У подальшому уповноважена особа замовника гарантує більш виважене ставлення до перевірки тендерних пропозицій учасників для недопущення таких порушень.
3. Яким чином учасником ТОВ «Сітка Захід Україна» виконано вимогу пункту 1 додатку 5 до тендерної документації, щодо підтвердження повноважень посадової особи, в частині надання наказу про призначення, враховуючи те, що наказ про переведення на посаду директора від 01.11.2024 № 273-К (файл «Наказ директор Шерстень О.Є.pdf) підписано особою (директором) 01.11.2024, який, згідно з рішенням учасника від 31.10.2024 №7 (файл «рішення директор Шерстень О.Є.pdf) був звільнений за власним бажанням з 01.11.2024 і вже не мав права підпису в якості директора.
Пояснення: Рішення учасника Шерстня Максима Вікторовича (який є кінцевим бенефіціарним власником ТОВ «Сітка Захід Україна» з часткою 100%), прийняте 31.10.2024. Згідно п. 1 рішення Шерстень М.В. звільняється з посади директора з 01.11.24 . Згідно п.2 вказаного рішення Шерстень Олену Євгенівну переведено з посади заступника директора на посаду директора з 02.11.24 року. Відповідно, Шерстень М.В. 01.11.24 року був в праві підписувати наказ на Шерстень О.Є., оскільки відповідно до Пункту 2.27 «Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» (затвердженої наказом Мінсоцзахисту від 29.07.1993 р. № 58) визначає, що днем звільнення працівника є останній день його роботи.
Запит про надання пояснень було направлено учаснику ТОВ «Сітка Захід Україна» та отримано у відповідь лист № 23/08 від 23.08.2025 р.
Додатки: 1. Лист пояснення у форматі PDF;
2. Лист пояснення у форматі DOC;
3. Підтвердні документи - файл: «Копії документів щодо аналізу ринку для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.pdf».
4. Лист-пояснення Учасника № 23/08 від 23.08.2025 р.