-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт басейну ліцею ім.І.Пулюя на вул.І.Пулюя,16. Коригування (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Тендер Prozorro UA-2025-07-17-011598-a
Завершена
24 043 182.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 120 215.91 UAH
мін. крок: 0.5% або 120 215.91 UAH
Номер:
ecd0eb66cab04acfa8a9b97efb32eb45
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-19-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025 00:00
Період моніторингу:
19.08.2025 11:10 - 10.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
18.08.2025 Київ № 216
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
32 UA-2025-07-17-011598-a 17.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» установлено порушення вимог пункту 43 та абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Загальних умов, пункту 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому зокрема шляхом направлення на навчання осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ліцей імені Івана Пулюя Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.07.2025 № 7/ВТ, реєстр пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженої відповідальністю «Сервіскотломонтаж-Львів» (далі – ТОВ «Сервіскотломонтаж- Львів»), протоколи уповноваженої особи від 08.08.2025 № 9/ВТ та від 12.08.2025 № 10/ВТ, повідомлення про намір укласти договір від 12.08.2025, договір на виконання підрядних робіт на об`єкт: «Капітальний ремонт басейну ліцею ім. І. Пулюя на вул. І. Пулюя, 16». Коригування (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) від 18.08.2025 № 937-к на загальну суму 23 508 390,00 грн. з ПДВ, додаткову угоду від 03.09.2025 № 1 до Договору, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель.
Вимогами пункту 31 Особливостей встановлено, що тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно з абзацом шістнадцятим пункту 47 Особливостей учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.
Пунктом 7 розділу ІІІ тендерної документації установлено, що учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 47 (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей. Замовник самостійно за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджує в електронній системі закупівель відсутність в учасника процедури закупівлі підстав, визначених підпунктами 1 і 7 цього пункту.
Слід зазначити, що згідно із Оголошенням про проведення відкритих торгів з особливостями очікувана вартість предмету закупівлі становить 24 043 182,00 гривень з ПДВ.
Моніторингом установлено, що учасником ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель не підтверджено шляхом самостійного декларування відсутність підстав, визначених підпунктом 10 пункту 47 Особливостей.
Інформація щодо антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми не є публічною та не міститься у відкритих джерелах.
Отже, в ході моніторингу встановлено, що учасник ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» не підтвердив наявність в нього антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми юридичних осіб шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції відповідно до вимог абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей.
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив вимогу про усунення невідповідностей щодо надання учасником ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» підтвердження наявності антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми та прийняв рішення щодо визначення його переможцем торгів, без належного розгляду інформації щодо відсутності підстав, встановлених підпунктом 10 пункту 47 Особливостей.
Під час моніторингу закупівлі на запит Держаудитслужби щодо відсутності підстав для відмови у торгах визначених підпункті 10 пункту 47 Особливостей, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, які підтверджуються суть порушення виявленого порушення, а також наказ «Про затвердження антикорупційної програми» від 14.03.2023 № 2п разом з антикорупційну програму та наказом «Про затвердження Положення про уповноважену особу та призначення Уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції» від 14.03.2023 № 3п.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено наступне.
Пунктом 17 Особливостей визначено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
За нормою частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями) (далі – Постанова № 668).
Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Водночас установлено, що у Додатку № 3 до Договору «Календарний графік фінансування робіт» не визначено напрямів фінансування за місяцями (видами витрат), чим не дотримано норм, встановлених пунктом 84 Постанови № 668.
Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пункту 84 Постанови № 668, відповідно чим порушено вимоги пункту 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону.
Під час моніторингу закупівлі Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 03.09.2025 № 1, якою внесено зміни до Додатку № 3 до Договору щодо календарного графіку фінансування робіт.
Період усунення порушень:
08.09.2025 16:50 - 23.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
08.09.2025 16:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт басейну ліцею ім. І. Пулюя на вул. І. Пулюя, 16. Коригування» (код ДК 021:2015 — 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-17-011598-a (далі — Закупівля), повідомляємо наступне.
Замовником — ліцеєм імені Івана Пулюя Львівської міської ради — вжито заходів з метою недопущення у подальшому порушень вимог пункту 17, пункту 43 та абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами, далі — Особливості), пункту 84 Загальних умов договору про закупівлю та частини першої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зокрема, директором ліцею проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою Богданом Чубиком та направлено на навчання, організоване Громадською організацією «Центр громадського моніторингу та досліджень», що відбулось 12 вересня 2025 року. За результатами проходження навчання отримано відповідний сертифікат.
Зазначені заходи впроваджено з метою усунення виявлених порушень та запобігання їх повторенню в майбутньому.
Водночас висловлюємо подяку за надані фахові рекомендації, викладені у висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі, які були враховані ліцеєм при вжитті заходів з усунення виявлених порушень.
Дата публікації звіту:
15.09.2025 22:42
Запити/Пояснення
Номер:
99ab02990f4a4f50a679196fede8e60c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
25.08.2025 12:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі роботи «Капітальний ремонт басейну ліцею ім.І.Пулюя на вул.І.Пулюя,16. Коригування (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-17-011598-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
1. Інформації та документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо).
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
3. Інформації чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
daa17106ca7c4c15a541e21ef9c99533
Назва:
Надання пояснень
Дата опублікування:
28.08.2025 23:51
Опис:
Ліцеєм імені Івана Пулюя Львівської міської ради отримано запит Державної аудиторської служби України від 25.08.2025 року щодо надання пояснень по закупівлі: Капітальний ремонт басейну ліцею ім.І.Пулюя на вул.І.Пулюя,16. Коригування (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-07-17-011598-a.
У відповідь на Запит про надання пояснень в рамках моніторингу процедури закупівлі пояснюємо наступне:
1. Щодо інформації та документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) повідомляємо, що при визначенні очікуваної вартості використовувався зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб з капітального ремонту басейну ліцею імені Івана Пулюя та норм чинного законодавства і зазначені в тендерній документації. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт) об’єкта архітектури здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил у порядку, визначеному Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». У зв’язку з цим технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої з коригованої проектної документації по об’єкту: Капітальний ремонт басейну ліцею ім.І.Пулюя на вул.І.Пулюя,16. Коригування (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини № 1983-ЕК-25 від 07.07.2025, виданий ТОВ «Експертна компанія «Основа».
2. Фінансування зазначеної закупівлі здійснюватиметься відповідно до ухвали Львівської міської ради від 06.03.2025 № 6083 «Про затвердження переліку об’єктів, видатки на які у 2025 році будуть проводитись за рахунок коштів бюджету розвитку бюджету Львівської міської територіальної громади». КПКВК 0611021.
3. Щодо інформації про здійснення фінансування закупівлі відповідно до інструменту Ukraine Facility повідомляємо, що дана закупівля не здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, та не фінансується в межах реалізації інструменту Ukraine Facility.
Водночас повідомляємо Вас про те, що інформація про проведення експертної оцінки та проектної документації розміщена на сайті Єдиної державної електронної системи в сфері будівництва за покликанням: https://share.google/xfc3YmExBgEua4YSn, https://share.google/w5uBzvzhFzIYVxXZA
Додатки: - зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- кошторисні розрахунки;
- експертний звіт (Позитивний).
Номер:
959cbd488130438eafed367f4fb3fe43
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.08.2025 16:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із капітального ремонту басейну ліцею ім.І.Пулюя на вул.І.Пулюя,16. Коригування (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-17-011598-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень:
1. Яким чином встановлено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» вимогам підпункту 1.1. пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації, в частині підтвердження права власності шляхом надання свідоцтв про реєстрацію (для транспортних засобів) та/або договорами купівлі-продажу/накладними/ оборотно-сальдовою відомістю (для іншого обладнання, інструментів, тощо) на Перфоратор BOSH CBN 2-26 DFR/Німеччина, зазначений в пункті 20 довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 21.07.2025 № 1/07 (надати посилання на назви файлів із зазначенням номерів сторінок у них).
2. Щодо невідповідності Додатку № 3 «Календарний графік фінансування робіт» до договору від 18.08.2025 № 937-к пунктам 83, 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині не визначення строків фінансування робіт (не зазначено джерела та напрями фінансування (види витрат) з помісячним розподілом).
3. Яким чином переможцем ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» підтверджено відсутність підстав для відмови в участі у відкритих торгах умов визначених підпунктом 10 пункту 47 Особливостей (юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом))?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
649c16a935704e03af9da8ceabe71b10
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.09.2025 20:52
Опис:
На виконання запиту, наданого у межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт із капітального ремонту басейну ліцею ім. І. Пулюя на вул.І.Пулюя,16. Коригування (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (ID: UA-2025-07-17-011598-a), повідомляємо наступне.
1) Підтвердження права власності на перфоратор BOSCH GBH 2-26 DFR
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» подано довідку від 21.07.2025 № 1/07 про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, у якій, зокрема, у пункті 20 зазначено про наявність Перфоратора BOSCH GBH 2-26 DFR/Німеччина.
На підтвердження права власності на дане обладнання Учасником було надано оборотно-сальдову відомість (файли «Оборотно-сальдова 11», «Оборотно-сальдова 11.xls.asice» ). У зазначеному документі за позицією 146 прямо зазначено про наявність «Перфоратора електричного BOSCH GBH 2-26 DFR», що підтверджує право власності Учасника на цей інструмент.
Зазначені в довідці і оборотно-сальдовій відомості найменування обладнання («Перфоратор BOSCH GBH 2-26 DFR/Німеччина» та «Перфоратор електричний BOSCH GBH 2-26 DFR») позначають ідентичне обладнання, оскільки:
• GBH 2-26 DFR – це унікальне маркування моделі інструмента виробника BOSCH, яке однозначно визначає конкретний тип перфоратора;
• слово «електричний» лише уточнює тип живлення обладнання (на відміну від акумуляторних або пневматичних інструментів), але не змінює сутність моделі;
• зазначення «/Німеччина» у довідці вказує на країну виробника, але також не впливає на технічну ідентифікацію обладнання;
• таким чином, обидва формулювання найменування позначають один і той же інструмент – перфоратор BOSCH GBH 2-26 DFR, що підтверджує повну відповідність вимогам тендерної документації.
Таким чином, відповідність тендерної пропозиції вимогам підпункту 1.1 пункту 1 Додатку № 2 до тендерної документації встановлено шляхом перевірки наданої довідки та оборотно-сальдової відомості, які відповідають вимогам документації та підтверджують право власності на обладнання.
2) Відповідність Додатку № 3 до договору вимогам п. 83, 84 Постанови КМУ № 668
Ознайомившись з Вашим запитом, з метою приведення у відповідність Додатку № 3 «Календарний графік фінансування робіт» до договору від 18.08.2025 № 937-к пунктам 83, 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині не визначення строків фінансування робіт замовником було прийнято рішення про внесення змін до договору.
З метою приведення умов договору у відповідність до п. 83, 84 Загальних умов (Постанова КМУ № 668 від 01.08.2005) укладено Додаткову угоду № 1 від 03.09.2025, якою:
• викладено Додаток № 3 у новій редакції;
• визначено джерела фінансування (із зазначенням їх найменувань);
• визначено напрями (види витрат);
• здійснено помісячний розподіл фінансування у межах строку виконання договору.
Зміни оприлюднено в електронній системі закупівель 03.09.2025 (ідентифікатор змін/посилання — https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-07-17-011598-a-c1/changes).
Уповноваженою особою прийнято рішення врахувати наведене Вами зауваження в майбутньому під час складання тендерних документацій та, зокрема, під час підписання договору про закупівлю робіт.
3) Підтвердження відсутності підстав за підп. 10 п. 47 Особливостей (Постанова КМУ № 1178)
Відповідно до підп. 10 п. 47 Особливостей (постанова КМУ № 1178), якщо вартість закупівлі дорівнює або перевищує 20 млн грн, юридична особа — учасник (крім нерезидентів) повинна мати антикорупційну програму та уповноваженого з її реалізації.
Тендерною документацією закупівлі було передбачено, що підтвердження вимог п. 47 Особливостей здійснюється шляхом самостійного декларування учасником в електронній системі під час подання пропозиції; документальне підтвердження в складі пропозиції не вимагалося (що узгоджується з вимогами пункту 47 Особливостей).
Водночас, під час формування оголошення Замовником, через брак досвіду закупівель такої вартості, не було враховано специфіку технічного функціоналу електронного майданчика, через який подавалося оголошення про закупівлю, а саме, необхідність при проведенні закупівлі вартістю понад 20 млн. грн. активації Замовником відповідного технічного поля, яке, в подальшому учасники зможуть використати для декларування цієї підстави.
Унаслідок наведеного, учасник під час подання своєї пропозиції фактично не мав технічної можливості позначити відсутність підстави в електронній системі і, при цьому, не здійснив, як альтернативу, таке декларування шляхом надання довідки у складі пропозиції.
Таким чином, у складі пропозиції ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» дійсно відсутнє декларування за підп. 10 п. 47, що є невідповідністю, яка підлягала усуненню в порядку п. 43 Особливостей.
Під час розгляду пропозиції Замовник не виявив зазначену невідповідність і не оприлюднив повідомлення з вимогою про її усунення у строк, передбачений п. 43 Особливостей.
Після отримання Вашого запиту Замовник звернувся до переможця — ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» — із вимогою надати підтвердження відповідності підп. 10 п. 47 Особливостей.
У відповідь переможець надав:
• антикорупційну програму підприємства;
• наказ (розпорядження) про призначення уповноваженого з реалізації антикорупційної програми.
Надіслані переможцем документи підтверджують, що у ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» наявні антикорупційна програма та уповноважений з її реалізації, тобто відсутні підстави для відмови за підп. 10 п. 47 Особливостей. Разом з тим, первісна відсутність декларування у складі пропозиції була невідповідністю, яку Замовник повинен був виявити та ініціювати її усунення відповідно до п. 43 Особливостей.
Замовник визнає порушення вимог п. 43 Особливостей (не виявлено та не усунуто невідповідність своєчасно) та зобов’язується вжити заходів для недопущення подібних випадків у майбутньому.
Додатки:
1. Довідка про наявність обладнання, МТБ та технологій від 21.07.2025 № 1/07 (п. 20).
2. Оборотно-сальдова відомість «Оборотно-сальдова 11», поз. 146. Файл «Оборотно-сальдова 11.xls.asice, поз. 146.
3. Додаткова угода № 1 від 03.09.2025 до договору № 937-к від 18.08.2025 з Додатком № 3 у новій редакції.
4. Антикорупційна програма ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів».
5. Наказ про призначення уповноваженого з реалізації антикорупційної програми
6. Наказ про затвердження антикорупційної програми.
7. Скрін/посилання на оприлюднені зміни в ЕСЗ — ідентифікатор: https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-07-17-011598-a-c1/changes, дата: 03.09.2025.