-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт виробничих приміщень курсантської їдальні першого поверху та примикаючих до них сходів корпусу №3 (літ. В-3) Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ по пр. Гагаріна, 26 в м. Дніпро" Коригування
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: Усі документи пропозиції, що підготовлені безпосередньо учасником-резидентом, повинні бути складені українською мовою. Детальна інформація зазначена в пункті 7 Розділу 1 тендерної документації
Завершена
24 195 922.91
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 120 979.61 UAH
мін. крок: 0.5% або 120 979.61 UAH
Номер:
213c833e275c42f494288ddb0be6c317
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-12-000031
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.08.2025 00:00
Період моніторингу:
12.08.2025 11:49 - 03.09.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.08.2025 Київ № 212
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, Розподілу обов’язків між Головою Державної аудиторської служби України та заступниками Голови, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 01 червня 2021 року № 165 (в редакції наказу Держаудитслужби від 06 січня 2025 року № 4), на період тимчасової непрацездатності Голови Державної аудиторської служби України БАСАЛАЄВОЇ Алли Валентинівни,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
15 UA-2025-07-17-011481-a 17.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозицій ТОВ «МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СДМК», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом розміщення в електронній системі закупівель договору від 11.08.2025 № 230/25 у машинозчитувальному форматі, не допускати виявлені порушення у подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань з особами, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Дніпровського державного університету внутрішніх справ (далі - Замовник); тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.07.2025 № 1126; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 01.08.2025; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СДМК» (далі – ТОВ «МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СДМК»), протокольне рішення уповноваженої особи від 01.08.2025 № 1184; повідомлення про намір укласти договір від 01 серпня 2025 року, договір від 11.08.2025 № 230/25 на загальну суму 24 189 710,12 грн, пояснення та документи Замовника надані 15.08.2025 та 26.08.2025 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Згідно із абзацом 5 пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Однак, сам договір від 11.08.2025 № 230/25 Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель лише у форматі PDF, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Період усунення порушень:
01.09.2025 17:33 - 16.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
01.09.2025 17:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПРОТОКОЛ №
зборів
відділення закупівлі, тендерних процедур та моніторингу
«02» вересня 2025р. м. Дніпро
Голова – завідувач ВЗТПМ, уповноважена особа Олена ШЕВЧЕНКО
Секретар – фахівець Вікторія АНДРУХ
Присутні: – фахівець Никита ЦИГАНКОВ
Порядок денний:
1. Про розгляд результатів моніторингу закупівлі ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ( обл.) - "Капітальний ремонт виробничих приміщень курсантської їдальні першого поверху та примикаючих до них сходів корпусу №3 (літ. В-3) Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ по пр. Гагаріна, 26 в м. Дніпро" Коригування код за ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-17-011481-a.
2. Про прийняття рішення щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель згідно висновку, опублікованого 01.09.2025 ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ( обл.).
Доповідачі: Олена ШЕВЧЕНКО
СЛУХАЛИ :
1. Доповідь завідувача ВЗТПМ Олени ШЕВЧЕНКО про розгляд результатів моніторингу закупівлі ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ( обл.) - "Капітальний ремонт виробничих приміщень курсантської їдальні першого поверху та примикаючих до них сходів корпусу №3 (літ. В-3) Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ по пр. Гагаріна, 26 в м. Дніпро" Коригування код за ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-17-011481-a.
Інформація про результати моніторингу закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Дніпровського державного університету внутрішніх справ (далі - Замовник); тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.07.2025 № 1126; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 01.08.2025; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СДМК» (далі – ТОВ «МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СДМК»), протокольне рішення уповноваженої особи від 01.08.2025 № 1184; повідомлення про намір укласти договір від 01 серпня 2025 року, договір від 11.08.2025 № 230/25 на загальну суму 24 189 710,12 грн, пояснення та документи Замовника надані 15.08.2025 та 26.08.2025 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Згідно із абзацом 5 пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Однак, сам договір від 11.08.2025 № 230/25 Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель лише у форматі PDF, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом розміщення в електронній системі закупівель договору від 11.08.2025 № 230/25 у машинозчитувальному форматі, не допускати виявлені порушення у подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань з особами, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Висновок про наявність чи відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозицій ТОВ «МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СДМК», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства – порушень не установлено.
ВИСТУПИЛИ:
завідувач ВЗТПМ Олена ШЕВЧЕНКО
Згідно чинного законодавства у сфері публічних закупівель (Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.15 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями), (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), (далі – Особливості) договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої — п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
У тому числі згідно п.1 статті 41 «Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.»
Відповідно пункту 10 частини першої статті 10 Закону: «договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення;»
Також враховано вимоги п.15 Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» (далі – Наказ):
«15. Договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли:
договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);»
Уповноважена особа під час публікації (завантаження) договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі допустила порушення – не розмістила в електронній системі закупівель договір від 11.08.2025 № 230/25 у машинозчитувальному форматі. У систему було завантажено лише всі додатки до договору від 11.08.2025 № 230/25 (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі. Договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) були розміщені в повному обсязі у форматі PDF.
2. Доповідь завідувача ВЗТПМ Олени ШЕВЧЕНКО про прийняття рішення щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель згідно висновку, опублікованого 01.09.2025 ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ( обл.)
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом розміщення в електронній системі закупівель договору від 11.08.2025 № 230/25 у машинозчитувальному форматі, не допускати виявлені порушення у подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань з особами, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Прийнято рішення здійснити заходи направлені на усунення виявлених порушень та недопущення встановлених порушень у подальшому, виявлених під час моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ( обл.), а саме:
1. Забезпечення постійного моніторингу чинного законодавства у сфері публічних закупівель;
2. Запланувати курси підвищення кваліфікації для уповноважених осіб;
ВИРІШИЛИ:
1. Здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом розміщення в електронній системі закупівель договору від 11.08.2025 № 230/25 у машинозчитувальному форматі.
2. Здійснити заходи направлені на недопущення встановлених ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ( обл.) під час проведення моніторингу порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Голова зборів Олена ШЕВЧЕНКО
Секретар Вікторія АНДРУХ
Дата публікації звіту:
02.09.2025 18:27
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
04.09.2025 16:21
Запити/Пояснення
Номер:
a5d5d03f615e43b3af22e2cdc178a6ef
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.08.2025 16:35
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт виробничих приміщень курсантської їдальні першого поверху та примикаючих до них сходів корпусу №3 (літ. В-3) Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ по пр. Гагаріна, 26 в м. Дніпро» Коригування.» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-17-011481-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
4. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5de19b19203748fa986edb132d219531
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
15.08.2025 16:17
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт виробничих приміщень курсантської їдальні першого поверху та примикаючих до них сходів корпусу №3 (літ. В-3) Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ по пр. Гагаріна, 26 в м. Дніпро» Коригування.» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-17-011481-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У межах проведення моніторінгу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт виробничих приміщень курсантської їдальні першого поверху та примикаючих до них сходів корпусу №3 (літ.В-3) Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ по пр. Гагаріна, 26 в м. Дніпро» Коригування (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-17-0111481-а), стосовно надання пояснень (інформації, документів), а саме інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо наступне.
Реалізація заходів щодо проведення ремонтно-будівельних робіт по обє’кту будівництва була розпочата у серпні 2024 року. У зв’язку із відсутністю фінансування на початку 2025 року договір підряду від 07.11.2024 за №452/24 між Дніпровським державним університетом внутрішніх справ (далі – ДДУВС) та ТОВ "ДІНАТРОН - ГРУП" по об’єкту «Капітальний ремонт виробничих приміщень курсантської їдальні першого поверху та примикаючих до них сходів корпусу №3 (літ В-3) Дніпропетровського ДУВС, м. Дніпро, просп. Гагаріна, 26. Коригування» строком на 2024-2025 р.р. було розірвано.
У лютому 2025 було розпочато коригування проєктно-кошторисної документації та станом на 20.06.2025 отримано позитивний експертний звіт від 16.06.2025 за №0295-25Е на загальну кошторисну вартість 39 653,627 тис.грн, освоєння капітальних видатків у 2024 році склало 14 273,949 тис.грн.
При розрахуванні очікуваної вартісті закупівлі ремонтно-будівельних робіт Замовником були враховані наступні витрати:
- кошти на здійснення технічного нагляду – 352 431,60 грн;
- кошти на здійснення авторського нагляду - 72 052,93 грн;
- вартість проектних робіт з експертизою – 174 822,69 грн;
- вартість виготовлення дублікату паспорту та технічна експертиза та ВПТО ліфтів – 34 800,00 грн.
Замовником завчасно не враховувались кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва та кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами на загальну суму 536 177,60 грн враховуючи той факт, що реалізація об’єкта будівництва буде виконана впродовж 2025 року.
Враховуючи вищенаведене, очікувана вартість закупівлі ремонтно-будівельних робіт відповідно до проєктно-кошторисної документації склала – 24 195 922,91 грн з ПДВ.
Договірна ціна Учасників закупівлі визначалась згідно Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» згідно наказу №281 від 01.11.2021р. та прийнята динамічною.
Документи та інша інформація, які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, надано у складі цього пояснення.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
сторінка власного веб-сайту з закупівлею:
https://dduvs.edu.ua/2025/07/18/potochni-zakupivli-kapitalnyj-remont-3/
https://dduvs.edu.ua/wp-content/uploads/files/zakupivlya/2025/007/1871.pdf
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
Закупівля робіт «Капітальний ремонт виробничих приміщень курсантської їдальні першого поверху та примикаючих до них сходів корпусу №3 (літ. В-3) Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ по пр. Гагаріна, 26 в м. Дніпро» Коригування.» ( Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-17-011481-a) здійснюється за рахунок коштів загального фонду Державного бюджету України, КПКВ:1001050 Забезпечення діяльності органів, установ та закладів Міністерства внутрішніх справ України, підготовка кадрів закладами вищої освіти із специфічними умовами навчання
4. Інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Ні, фінансування даної закупівлі не здійснювалося на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Уповноважена особа
Завідувач відділення
закупівлі, тендерних процедур
і моніторингу Олена ШЕВЧЕНКО
Номер:
e00fb534945449b79570b420c641fc35
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.08.2025 12:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт виробничих приміщень курсантської їдальні першого поверху та примикаючих до них сходів корпусу №3 (літ. В-3) Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ по пр. Гагаріна, 26 в м. Дніпро» Коригування.» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-17-011481-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, а саме:
1. Підстави оприлюднення договору підряду від 11.08.2025 № 230/25 у форматі PDF з огляду на вимоги пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» та пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Яким чином учасником ТОВ «МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СДМК» виконано вимоги пункту 8 Додатку № 8 до тендерної документації, в частині підтвердження повноважень щодо підпису договору та документів пропозиції учасника, враховуючи, що пунктом 8.6 Статуту ТОВ «МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СДМК» передбачено, що рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу, приймаються виключно загальними зборами учасників.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
38b939b4399742adb3ca172d1370b18d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.08.2025 16:17
Опис:
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт виробничих приміщень курсантської їдальні першого поверху та примикаючих до них сходів корпусу №3 (літ. В-3) Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ по пр. Гагаріна, 26 в м. Дніпро» Коригування.» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-17-011481-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, а саме:
1. Підстави оприлюднення договору підряду від 11.08.2025 № 230/25 у форматі PDF з огляду на вимоги пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» та пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
На Ваш запит повідомляємо, що згідно чинного законодавства у сфері публічних закупівель (Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.15 № 922-VIII (зі змінами та доповненнями), (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), (далі – Особливості) договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої — п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
У тому числі згідно п.1 статті 41 «Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.»
Відповідно пункту 10 частини першої статті 10 Закону: «договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення;»
Також враховано вимоги п.15 Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ від 11.06.2020 № 1082 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» (далі – Наказ) (і це є підставами для публікації договору підряду від 11.08.2025 № 230/25 у форматі PDF):
«15. Договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли:
договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси);»
Договір підряду від 11.08.2025 № 230/25 в системі прозоро опубліковано з урахуванням всіх вимог, а саме у форматах:
1) У форматі PDF – скановані оригінали документів, які містять власноручний підпис та печатку обох сторін. Файл «Договір з додатками № 230_25 від 11.08.2025_3 корпус.pdf» містить договір з усіма невід’ємними додатками, у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
2) У форматах RTF та DOC(X) (завантажено окремими файлами), які є машинозчитувальним форматом - договір з усіма невід’ємними додатками, у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси). Що відповідає вимогам Наказу, а також вимогам п.9 Постанови КМУкраїни від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»
«9. Для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати:
Тип даних Формат даних
Текстові дані TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*
3) Також невід’ємні додатки до договору (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) завантажено у форматі обміну кошторисною документацією IMD - файл «312.imd»
Таким чином при публікації договору підряду від 11.08.2025 № 230/25 «Капітальний ремонт виробничих приміщень курсантської їдальні першого поверху та примикаючих до них сходів корпусу №3 (літ. В-3) Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ по пр. Гагаріна, 26 в м. Дніпро» Коригування.» було дотримано всіх законодавчих норм.
2. Яким чином учасником ТОВ «МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СДМК» виконано вимоги пункту 8 Додатку № 8 до тендерної документації, в частині підтвердження повноважень щодо підпису договору та документів пропозиції учасника, враховуючи, що пунктом 8.6 Статуту ТОВ «МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ СДМК» передбачено, що рішення про надання згоди на вчинення правочину, якщо вартість майна, робіт або послуг, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів Товариства станом на кінець попереднього кварталу, приймаються виключно загальними зборами учасників.
На Ваш запит повідомляємо, що в складі пропозиції Учасника було завантажено довідку про право підпису (вих №62 від 25.07.2025 ) про відсутність обмежень директора Ганусея М.В. щодо права підпису документів тендерної пропозиції договору. Також цією довідкою повідомлено, що службовою (посадовою) особою, уповноваженою на підписання документів пропозиції та договору закупівлі є директор Товариства Ганусей М.В., тому учасник надав тільки документи, які підтверджують повноваження директора, а саме наказ №1 від 12.03.2021 року та інших документів не надавав.
Статут Товариства надано у складі тендерної пропозиції, де дійсно зазначено в п. 8.6. Статуту вказано, що на здійснення правочину, що перевищує 50 % вартості чистих активів Товариства потрібно рішення загальних зборів.
Згідно зі ст. 37 Закону Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю у товаристві, що має одного учасника, рішення з питань, що належать до компетенції загальних зборів учасників, приймаються таким учасником товариства одноособово та оформлюються письмовим рішенням такого учасника.
До товариства з одним учасником не застосовуються положення ст. 32-36 цього Закону, а інші положення цього Закону застосовуються з урахуванням положень частини першої цієї статті.
В ТОВ «Монтажно-будівельна компанія «СДМК» директор Товариства є його єдиним учасником.
Оскільки в довідці про право підпису (вих №62 від 25.07.2025 ) повідомлялось про відсутність Статутних обмежень директора, то Замовник розцінив, що відсутні Статутні обмеження саме до укладання цього правочину, тобто для Учасника він не є значним та окреме рішення загальних зборів, в даному випадку рішення одноосібного учасника не потребується.
В даному випадку коли учасник, у якого директор, який є також єдиним учасником, відсутня можливість порушення статті 203 Цивільного кодексу України, яка говорить про збіг волі та волевиявлення. Це означає, що правочин, вчинений таким директором-учасником, буде дійсним, навіть якщо формального рішення загальних зборів не було оформлено.
Беручи до уваги наведене, Замовник вважає, що Учасником виконано вимоги пункту 8 Додатку 8 .
Документи та інша інформація, які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, надано у складі цього пояснення.
Уповноважена особа
Завідувач відділення
закупівлі, тендерних процедур
і моніторингу Олена ШЕВЧЕНКО