-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї №5 Сарненської міської ради по вул.Європейська,1 у м.Сарни Рівненської області (коригування)»
Тендер Prozorro UA-2025-07-17-004540-a
Закупівля здійснюється відкриті торги, у порядку, визначеному Особливостями постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та відповідно до вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX
Завершена
10 135 641.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 101 356.41 UAH
мін. крок: 1% або 101 356.41 UAH
Номер:
07fafb7aab7c4f93a25ab9bbe2c3b3c1
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-10-08-000118
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.10.2025 00:00
Період моніторингу:
08.10.2025 14:56 - 29.10.2025 23:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.10.2025 №66-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 та на виконання доручення Держаудитслужби від 07.10.2025 № 003100-18/12419-2025
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 08.10.2025 №66-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2025-07-17-004540-a 17.07.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону, абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника "ТОВ РЕНОМЕ-ЄВРОБУД" встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до Договору (укладання додаткової угоди), повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення при розгляді тендерної пропозиції (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 21 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року №3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повідомлення про внесення змін до договору (додаткова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сарненського ліцю №5 Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.07.2025 №01 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ "ТОВ РЕНОМЕ-ЄВРОБУД", вимога про усунення невідповідностей до 05.08.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.08.2025 № 03, повідомлення про намір укласти договір від 05.08.2025, договір підряду від 11.08.2025 №8/25 (далі – Договір), додаткова угода від 14.10.2025 №1 до Договору, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 14.10.2025 та 15.10.2025 року.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей в ТД Замовника не зазначено такі відомості, як посада посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати зв'язок з учасниками. Слід зазначити, що згідно пункту 35 частини першої статті 1 Закону уповноважена особа (особи) - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту). Крім того, у Національному класифікаторі України «Класифікатор професій ДК 003:2010», затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.07.2010 №327 із змінами, така посада як «уповноважена особа» відсутня.
За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ТОВ РЕНОМЕ-ЄВРОБУД" встановлено, що Замовником у п.1.2 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та вимоги до неї» до тендерної документації, на підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника «Інформація, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам, що зазначені в Додатку 1.5 тендерної документації», встановлено вимогу надати, а саме:
1.2. Документацію у складі:
-договірна ціна є тверда (Додаток 1 до проєкту Договору);
- розрахунок загальновиробничих витрат;
- відомість ресурсів;
- зведений кошторисний розрахунок (Додаток 4 до проєкту Договору);
- локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаток 5 до проєкту Договору);
- орієновний графік виконання робіт (з урахуванням видів робіт, які необхідно виконати відповідно до вимог Додатку 1.5 Тендерної документації) (Додаток 2 до проєкту Договору);
- Ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України у будівництві.
Надання Учасником у складі тендерної пропозиції розрахунку договірної ціни (складеної відповідно з чинними кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва»), підсумкової відомості ресурсів, зведеного кошторисного розрахунку, пояснювальної записки, локальних кошторисів (складених відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу), розрахунку загальновиробничих витрат. Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) визначають основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування. Правила визначення вартості об’єкта будівництва при складанні договірної ціни встановлені у розділі V Настанови. Відповідно до пункту 5.1. розділу V Настанови ціна пропозиції учасник процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Пунктом 5.31. розділу V Настанови визначено, що у договірній ціні можуть враховуватися кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі: стадії проектування; виду будівництва; технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт;) тривалості будівництва; способів фінансування будівництва; виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів.
Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому: за твердої договірної ціни — в розмірі до 1,5%; за динамічної договірної ціни — не враховується.
Учасником ТОВ "ТОВ РЕНОМЕ-ЄВРОБУД" у складі договірної ціни (твердої) враховано кошти на покриття ризиків в загальній сумі 200 348,00 грн, що становить 2,4% та перевищує розмір, визначений пунктом 5.31. розділу V Настанови (1,5%).
Таким чином, учасником ТОВ "ТОВ РЕНОМЕ-ЄВРОБУД" у складі тендерної пропозиції надано розрахунок договірної ціни, складеної з порушенням вимог пункту 5.31. розділу V Настанови, чим порушено вимоги п.1.2 Додатку 1 тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі "ТОВ РЕНОМЕ-ЄВРОБУД", як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а обрав його переможцем.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 10.10.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику, щодо врахування ним при розгляді тендерної пропозиції "ТОВ РЕНОМЕ-ЄВРОБУД", надання Учасником договірної ціни, в якій кошти на покриття ризиків враховані у розмірі 2,4 %, що перевищує 1,5 %, як це визначено пунктом 5.31 розділу V Настанови.
Замовником 15.10.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь: «...2.Договірна ціна цього Договору складається з:
2.1.Вартості Робіт, що виконуються за Договором та яка становить 8 445 733 грн 49 коп. (вісім мільйонів чотириста сорок п'ять тисяч сімсот тридцять три гривні сорок дев'ять копійок), та податок на додану вартість 1 689 146 грн. 70 коп. (один мільйон шістсот вісімдесят дев'ять тисяч сто сорок шість гривень сімдесят копійок) та визначається згідно з Додатком № 1 до Договору. 3.Ціна Робіт протягом строку дії Договору може бути змінена за взаємною згодою Сторін в порядку та у випадках передбачених законодавством України.
При цьому, 14.10.2025 року між Сарненським ліцеєм №5 та ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» укладена додаткова угода №1 до Договору підряду №8/25 від 11.08.2025, якою зменшено його суму на 240417,60 грн. з ПДВ до 9894462,59 грн з ПДВ.
З додатку №1 до Договору підряду №8/25 від 11.08.2025 «Договірна ціна», встановлено, що прямі витрати на будівельні роботи становлять 8143051,40 грн. При цьому, кошти на покриття ризиків 0 грн. , що свідчить про дотримання вимог Настанови щодо граничного відсотку коштів на покриття ризиків.
Разом з тим інформуємо, що касові видатки за об’єктом:Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї №5 Сарненської міської ради по вул.Європейська, 1 у м.Сарни Рівненської області (коригування) станом на 15.10.2025 року становлять 1518171,30 грн. з ПДВ. При підписанні актів виконаних будівельних робіт ризики для підрядника не оплачувалися про що свідчать акти виконаних робіт, що додаються.»
Під час моніторингу Замовником 14.10.2025 року укладена додаткова угода №1 до Договору підряду №8/25 від 11.08.2025, якою зменшено його суму на 240417,60 грн. з ПДВ до 9894462,59 грн з ПДВ.
Період усунення порушень:
21.10.2025 11:03 - 04.11.2025 23:00
Дата публікації висновку:
21.10.2025 11:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПОЯСНЕННЯ
На висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
№ UA-2025-07-17-004540-a
Уповноваженої особи Раїси ГУМЕНЮК
Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 8 за якою зазначено, що повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі не зупиняє проведення процедур закупівель, визначених Законом України Про публічні закупівлі. За результатами проведеної закупівлі між Сарненським ліцеєм №5 Сарненської міської ради та ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» укладено договір підряду №8/25 від 11.08.2025, відповідно до п.1. розділу І якого Підрядник зобов’язується відповідно до проектної документації та умов цього Договору виконати роботи з (далі – Роботи), а Замовник – прийняти та оплатити Роботи в порядку та на умовах, передбачених цим Договором за таким обʼєктом робіт:.Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї №5 Сарненської міської ради по вул.Європейська, 1 у м.Сарни Рівненської області (коригування) ( далі – Обʼєкт), розташований за адресою: вулиця Європейська,1 місто Сарни, Рівненська область. Та відповідно до пункту 1 розділу ІІ 1.Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід'ємною частиною Договору, є тверда та складає 10 134 880 грн. 19 коп. (десять мільйонів сто тридцять чотири тисячі вісімсот вісімдесят гривень дев'ятнадцять копійок). 2.Договірна ціна цього Договору складається з:
2.1.Вартості Робіт, що виконуються за Договором та яка становить 8 445 733 грн 49 коп. (вісім мільйонів чотириста сорок п'ять тисяч сімсот тридцять три гривні сорок дев'ять копійок), та податок на додану вартість 1 689 146 грн. 70 коп. (один мільйон шістсот вісімдесят дев'ять тисяч сто сорок шість гривень сімдесят копійок) та визначається згідно з Додатком № 1 до Договору. 3.Ціна Робіт протягом строку дії Договору може бути змінена за взаємною згодою Сторін в порядку та у випадках передбачених законодавством України.
При цьому, 14.10.2025 року між Сарненським ліцеєм №5 та ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» укладена додаткова угода №1 до Договору підряду №8/25 від 11.08.2025, якою зменшено його суму на 240417,60 грн. з ПДВ до 9894462,59 грн з ПДВ.
З додатку №1 до Договору підряду №8/25 від 11.08.2025 «Договірна ціна», встановлено, що прямі витрати на будівельні роботи становлять 8143051,40 грн. При цьому, кошти на покриття ризиків 0 грн.
Порушення усунуто під час моніторингу.
Уповноважена особа Раїса ГУМЕНЮК
Дата публікації звіту:
27.10.2025 11:07
Запити/Пояснення
Номер:
1ebc1c5a3e8046a9bbbbdb82b5d6ee37
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
09.10.2025 15:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї №5 Сарненської міської ради по вул.Європейська,1 у м.Сарни Рівненської області (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-17-004540-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
e57d9805a17d49ff8b028d82c1a59c0f
Назва:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Дата опублікування:
14.10.2025 14:30
Опис:
У кошторисі Сарненського ліцею №5 Сарненської міської ради були передбачені видатки на об’єкт: «Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї № 5 Сарненської міської ради по вул. Європейська, 1 у м. Сарни Рівненської області (коригування)» у сумі – 11 158 567 грн, з них по КПКВК 0611241- 2 913 667 грн., КПКВК 0611242 -8 244 900 грн. Субвенція передбачалася відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 №687-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2025 році».
Очікувана вартість закупівлі визначена з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації та керуючись наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням вимог нормативних документів у сфері будівництва - проектної документації за робочим проектом Реєстраційний номер документу: PD01:1717-4249-7721-7089 Редакція № 5, а також даними Експертного звіту (позитивного) №Т1182-ІЛ від 29 травня 2025 та зведеним кошторисним розрахунком на роботи, які і є предметом даної закупівлі. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовник керувався даними кошторисного розрахунку на об’єкт будівництва. Зведений кошторисний розрахунок – це кошторисний документ, який визначає повну вартість будівництва, враховуючи кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати. Очікувана вартість робіт розрахована шляхом використання зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, згідно якого загальна кошторисна вартість будівництва склала 11637023 грн. за виключенням суми глави 10 та глави 12 зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ і склала таким чином 10135641,20 грн. Крім того, були зняті видатки на виконані роботи станом на 20.05.2025 року.
До основних технічних характеристик закупівлі відносяться наступні показники: площа забудови – 2015,7 м2, загальна площа приміщення – 2985,5 м2, загальна площа приміщень, що підлягають капітальному ремонту – 271,35 м2. Детальний опис технічних характеристик закупівлі відображено в Додатку 1.5 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі до тендерної документації ( додаток до технічного завдання).
Надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту розпорядника нижчого рівня бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) https://drive.google.com/file/d/1WCYw4M8TKfzfphRaZHSfsO6JO8FXk7uv/view
Номер:
1f5e7eb912334d9288364270ac921f1c
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
10.10.2025 10:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї №5 Сарненської міської ради по вул.Європейська,1 у м.Сарни Рівненської області (коригування)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-17-004540-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином учасником ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД», якого обрано переможцем торгів, виконано вимогу п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання учасником у складі тендерної пропозиції договірної ціни, визначеної твердою, складеної відповідно до Настанови, оскільки вказаним учасником надано договірну ціну, в якій кошти на покриття ризиків враховані у розмірі, що перевищує 1,5 %, як це визначено пунктом 5.31 розділу V Настанови?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
01e74c9bc4d543d5bee949cb89c6383b
Назва:
ким чином учасником ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД», якого обрано переможцем торгів, виконано вимогу п.1.2 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання учасником у складі тендерної пропозиції договірної ціни, визначеної твердою, складеної відповідно до Настанови, оскільки вказаним учасником надано договірну ціну, в якій кошти на покриття ризиків враховані у розмірі, що перевищує 1,5 %, як це визначено пунктом 5.31 розділу V Настанови?
Дата опублікування:
15.10.2025 15:35
Опис:
Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року №281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" (далі Настанова) затверджено кошторисні норми України, в тому числі "Настанова з визначення вартості будівництва", яка визначає основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам`яток архітектури та містобудування.
Настанова є обов`язковою для визначення вартості будівництва об`єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об`єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Відповідно до п.1.2 розділу І Настанови адміністративні витрати загальногосподарські витрати, пов`язані з обслуговуванням та управлінням будівельною організацією, які не включаються до собівартості будівельних робіт; договірна ціна кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі.
Відповідно до п.5.1 розділу V ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об`єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об`єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов`язкових платежів.
Відповідно до 5.31. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі: 1) стадії проектування; 2) виду будівництва; 3) технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт; 4) тривалості будівництва; 5) способів фінансування будівництва; 6) виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів. Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів При цьому: а) за твердої договірної ціни в розмірі до 1,5%; б) за динамічної договірної ціни не враховується.
Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 8 за якою зазначено, що повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі не зупиняє проведення процедур закупівель, визначених Законом України Про публічні закупівлі. За результатами проведеної закупівлі між Сарненським ліцеєм №5 Сарненської міської ради та ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» укладено договір підряду №8/25 від 11.08.2025, відповідно до п.1. розділу І якого Підрядник зобов’язується відповідно до проектної документації та умов цього Договору виконати роботи з (далі – Роботи), а Замовник – прийняти та оплатити Роботи в порядку та на умовах, передбачених цим Договором за таким обʼєктом робіт:.Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї №5 Сарненської міської ради по вул.Європейська, 1 у м.Сарни Рівненської області (коригування) ( далі – Обʼєкт), розташований за адресою: вулиця Європейська,1 місто Сарни, Рівненська область. Та відповідно до пункту 1 розділу ІІ 1.Договірна ціна робіт визначається на основі кошторису, що є невід'ємною частиною Договору, є тверда та складає 10 134 880 грн. 19 коп. (десять мільйонів сто тридцять чотири тисячі вісімсот вісімдесят гривень дев'ятнадцять копійок). 2.Договірна ціна цього Договору складається з:
2.1.Вартості Робіт, що виконуються за Договором та яка становить 8 445 733 грн 49 коп. (вісім мільйонів чотириста сорок п'ять тисяч сімсот тридцять три гривні сорок дев'ять копійок), та податок на додану вартість 1 689 146 грн. 70 коп. (один мільйон шістсот вісімдесят дев'ять тисяч сто сорок шість гривень сімдесят копійок) та визначається згідно з Додатком № 1 до Договору. 3.Ціна Робіт протягом строку дії Договору може бути змінена за взаємною згодою Сторін в порядку та у випадках передбачених законодавством України.
При цьому, 14.10.2025 року між Сарненським ліцеєм №5 та ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» укладена додаткова угода №1 до Договору підряду №8/25 від 11.08.2025, якою зменшено його суму на 240417,60 грн. з ПДВ до 9894462,59 грн з ПДВ.
З додатку №1 до Договору підряду №8/25 від 11.08.2025 «Договірна ціна», встановлено, що прямі витрати на будівельні роботи становлять 8143051,40 грн. При цьому, кошти на покриття ризиків 0 грн. , що свідчить про дотримання вимог Настанови щодо граничного відсотку коштів на покриття ризиків.
Разом з тим інформуємо, що касові видатки за об’єктом:Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї №5 Сарненської міської ради по вул.Європейська, 1 у м.Сарни Рівненської області (коригування) станом на 15.10.2025 року становлять 1518171,30 грн. з ПДВ. При підписанні актів виконаних будівельних робіт ризики для підрядника не оплачувалися про що свідчать акти виконаних робіт, що додаються.