• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт будівлі та підвальних приміщень, які плануються до використання для укриття Криворізького ліцею №129 Криворізької міської ради за адресою: 50048, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вул. Гімназична, 39(1 черга,2 черга)

Торги відмінено

9 770 368.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 97 703.68 UAH
Номер: 0984df87a1cc46da88ca159857f9dd62
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-08-04-000038
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 11.08.2025 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 11.08.2025 16:59 - 02.09.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Н А К А З 11.08.2025 № 233 Дніпро Про початок здійснення моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Валентин ДОВГИЙ Додаток до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 11.08.2025 № 233 Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника 6 UA-2025-07-17-002143-a 17.07.2025 ВІДДІЛ ОСВІТИ ВИКОНКОМУ ДОВГИНЦІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга Ковальова
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 97) 020-65-67, v.h.polovynko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатом розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ДА-СТРОЙ" встановлено порушення вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатом аналізу питання відповідності укладеного договору вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 5.31 Настанови №281. За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених законом, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення шляхом скасування рішення про визначення учасника ТОВ "ДА-СТРОЙ" переможцем закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 27 серпня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відміни/не відміни торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВІДДІЛУ ОСВІТИ ВИКОНКОМУ ДОВГИНЦІВСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ РАДИ (далі - Замовник) UA-P-2025-07-17-002688-a, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи № 306 від 17 липня 2025 року, тендерну пропозицію учасника ТОВ "ДА-СТРОЙ", протокол про визначення переможцем учасника закупівлі та намір укласти договір від 04.08.2025 №325, повідомлення про намір укласти договір, яке оприлюднене 04.08.2025, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 19.08.2025 та 22.08.2025, на запити про надання пояснень 18.08.2025 та 19.08.2025, надання пояснення з власної ініціативи 21.08.2025 та 22.08.2025 року. Відповідно до п.2.5. «Проекту договору про закупівлю» Додатку 2, що є невід’ємною частиною тендерної документації, Замовником визначено, що «Договірна ціна є твердою і визначається у відповідності з п.2.5 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом №281». Поряд із цим, згідно з п. 5.31 розділу V Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова №281) у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються та є невід’ємною частиною проєкту договору. Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтованих розрахунків підрядника. При цьому, за твердої договірної ціни у розмірі до 1,5 %. Моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ДА-СТРОЙ" завантажено файл: Кошторис.pdf, який містить в собі договірну ціну. При цьому, кошти на покриття ризиків більше ніж до 1,5 % та становлять 1,58%, що призвело до їх завищення на 5 476,11 грн та є порушенням п. 5.31 Настанови №281 і не відповідає вимогам визначеним у п.2.5 «Проекту договору про закупівлю», що є Додатком 2 до тендерної документації Замовника. Окрім цього, відповідно до розміщеної Замовником «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», роботи повинні бути виконані відповідно до проєкту «Капітальний ремонт будівлі та підвальних приміщень, які плануються до використання для укриття Криворізького ліцею №129 Криворізької міської ради за адресою: 50048, Дніпропетровська обл. м. Кривий Ріг, вул. Гімназична, 39, а Договірна ціна є твердою». Моніторингом встановлено, що згідно з файлами технічної специфікації до тендерної документації 1371КД (1).xls та 1372КД (2).xls, Замовником розміщені локальні кошториси на виконання робіт (1 та 2 черги) та відповідно до п.1.3 Додатку № 2 до тендерної документації «Проєкту договору про закупівлю» обсяг, характер та вартість робіт визначається локальним кошторисом з договірною ціною, які є невід’ємною частиною цього договору. Проте, у тендерній пропозиції учасником ТОВ "ДА-СТРОЙ" надані не всі локальні кошториси (файл: Кошторис.pdf), а саме: відсутній локальний кошторис №02-01-12. Згідно із підпунктом 2 пунктом 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах. Внаслідок вищевказаного, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ "ДА-СТРОЙ" як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, натомість протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.08.2025 №325 визнав його переможцем закупівлі. Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з Особливостями.
Період усунення порушень: 28.08.2025 12:03 - 12.09.2025 00:00
Дата публікації висновку: 28.08.2025 12:03

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: виконано в повному обсязі
Дата публікації звіту: 28.08.2025 14:09

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: шляхом скасування рішення про визначення учасника переможцем закупівлі
Дата публікації: 28.10.2025 17:17

Запити/Пояснення