• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

«Капітальний ремонт приміщень та модернізація їдальні та харчоблоку (за технологічною моделлю організації харчування "базова кухня") Лиманецького ліцею Дар'ївської сільської ради Херсонського району» Код ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація)

Закупівля проводиться в рамках реалізації проекту, що співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility

Завершена

11 374 105.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 113 741.05 UAH
Номер: 3f932554cc574afea9f2a1d9d128201b
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-08-19-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 18.08.2025 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 19.08.2025 11:25 - 10.09.2025 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 18.08.2025 Київ № 216 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 35 UA-2025-07-16-007011-a 16.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, t.s.hereha@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення норм пункту 5, 83 Загальних умов та пункту 3 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМА «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом приведення умов Договору у відповідність до норм встановлених пунктом 83 Загальних умов та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дар’ївської сільської ради Херсонського району Херсонської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протоколом уповноваженої особи від 25.07.2025 № 061/25, реєстр тендерних пропозицій від 01.08.2025, тендерну пропозицію КОНСОРЦІУМА «МАГІСТРАЛЬ ПЛЮС», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.08.2025 № 068/25, повідомлення про намір укласти договір від 07.08.2025, договір підряду № 083/2025 від 20.08.2025 вартістю 10 633 000,00 грн. з ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи Замовника надані 27.08.2025 та 03.09.2025 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови). Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника. Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема, джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта). Відповідно пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо. Під час моніторингу встановлено, що Замовник уклав договір, який не містить плану фінансування будівництва, що є невід’ємною частиною Договору. На запит Держаудитслужби Замовником 03.09.2025 через електронну систему закупівель надано пояснення: «Сторонами були підписані додатки до Договору підряду № 083/2025 від 20.08.2025 року, а саме: Календарних графік виконання робіт (додаток №1) та Договірна ціна (додаток №2). Згідно розпорядження начальника Дар’ївської СВА № 157 від 01 липня 2025 р. «Про внесення змін до Розпорядження № 405 від 23.12.2024 р. « Про бюджет Дар’ївської сільської територіальної громади на 2025 р. (код бюджету 2153390000)» було затверджено план фінансування будівництва на поточний рік. План фінансування є перехідними, тому коригується в залежності від графіка виконання робіт. За умовами договору «п. 3.2. Перегляд строків виконання робіт може здійснюватись, зокрема при виникненні обставин, що не залежать від Виконавця, перешкоджають виконанню робіт у встановлені строки.... Узгодження графіків виконання робіт та фінансування з урахуванням дозволу (повідомлення) на початок виконання будівельних робіт шляхом укладання додатково угоди до Договору». Однак, пояснення не спростовує факт установленого порушення, позаяк не спростовано факт відсутності плану фінансування будівництва як додатка до Договору. Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пунктом 5, 83 Загальних умов, відповідно чим порушено вимоги пункту 3 Особливостей.
Період усунення порушень: 10.09.2025 16:56 - 25.09.2025 00:00
Дата публікації висновку: 10.09.2025 16:56

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Для приведення умов Договору у відповідність до норм встановлених пунктом 83 «Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668. Сторони домовились змінити та доповнити пункт 6.2. Договору № 083/2025 від 20 серпня 2025 р. «Капітальний ремонт приміщень та модернізація їдальні та харчоблоку (за технологічною моделлю організації харчування "базова кухня") Лиманецького ліцею Дар'ївської сільської ради Херсонського району» Код ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація) Додатком № 5 – «План фінансування об’єкту».
Дата публікації звіту: 12.09.2025 14:11

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: усунуто
Дата публікації: 04.12.2025 16:34

Запити/Пояснення