• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення з аварійного стану окремих конструкційних елементів будівлі середньої загальноосвітньої школи №9 на вул. Коперника, 40 у місті Львові» (ДК 021:2015: (CPV) 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

Завершена

11 242 045.20 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 56 210.23 UAH
Номер: 5952358b458b49a4b297cec5e5ac5da6
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-09-05-000003
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05.09.2025 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 05.09.2025 10:51 - 27.09.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 04.09.2025 № 91-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпунктів 2, 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Підстава: доручення Державної аудиторської служби України від 25.08.2025 № 003100-18/10589-2025; доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергія Черновола від 04.09.2025. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 04.09.2025 № 91-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 3 UA-2025-07-15-010628-a 15.07.2025 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 98) 065-88-20, i.i.nedbaylo@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІМЕКС БУД» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 22 вересня 2025 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік середньої загальноосвітньої школи № 9 (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 15.07.2025 № 1ВТ) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ІМЕКС БУД» (далі – ТОВ «ІМЕКС БУД»); протокол (рішення уповноваженої особи) від 05.08.2025 № 2ВТ (далі – протокол № 2ВТ); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір на виконання підрядних робот на об’єкт «Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення з аварійного стану окремих конструкційних елементів будівлі середньої загальноосвітньої школи №9 на вул. Коперника, 40 у місті Львові» від 20.08.2025 № 20/08; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне. Згідно з пунктом 7 розділу 3 Додатку № 2 «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» до тендерної документації учасниками у складі тендерної пропозиції надається «достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Копію чинної ліцензії з провадження господарської діяльності щодо будівництва об’єктів, що видана учаснику та є чинною станом на дату подання пропозиції. У випадку отримання такої ліцензії в електронній формі та у встановленому законодавством порядку у складі пропозиції надається копія документу, згідно якого органом ліцензування на ім’я учасника видано відповідну ліцензію, або довідка у довільній формі, що містить інформацію про отримання такої ліцензії учасником в електронній формі. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом, якщо учасник не подає такої інформації – надати лист-пояснення)». Умовами пунктів 28-29 Дефектного акту (Додаток № 1 «Технічні, якісні та кількісні вимоги щодо предмету закупівлі» до тендерної документації) серед переліку робіт, що є предметом закупівлі, передбачено вогнезахисна обробка дерев’яних конструкцій, зокрема, ферм, арок, балок, крокв, мауеpлатів (пункт 28) та лат під покрівлю, покриттів та настилів по фермах (пункт 29). Відповідно до пункту 13 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Згідно з Переліком послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», роботи з вогнезахисту (вогнезахисне просочування глибоке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення) підлягають ліцензуванню. Отже, для виконання робіт з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій, зокрема, ферм, арок, балок, крокв, мауеpлатів та лат під покрівлю, покриттів та настилів по фермах, які зазначені Замовником в Дефектному акті, законодавством передбачено отримання ліцензії. Аналізом питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІМЕКС БУД» встановлено, що у складі тендерної пропозиції цього учасника відсутня довідка з інформацією про наявність ліцензії на вогнезахист або копія такої ліцензії, що не відповідає вимогам пункту 7 розділу 3 Додатку № 2 до тендерної документації. У відповіді на запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 18.09.2025 Замовник зазначив, що для виконання вищезазначених робіт з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій ТОВ «ІМЕКС БУД» на підставі договору від 22.07.2025 № 25/08-1 залучило субпідрядника ФОП Балюк Олена Сергіївна, яка має відповідну ліцензію, видану наказом ДСНС України від 12.01.2021 № НС-13 (договір та наказ долучено до відповіді Замовника). Оскільки вартість таких робіт складає менше 20% до ціни тендерної пропозиції, цим учасником в складі пропозиції не подано інформацію про субпідрядника та ліцензію на виконання робіт з вогнезахисної обробки дерев’яних конструкцій. Разом з цим, учасник ТОВ «ІМЕКС БУД» у складі тендерної пропозиції не надав лист-пояснення про ненадання інформації щодо наявності такої ліцензії, як то вимагалося умовами пункту 7 розділу 3 Додатку № 2 до тендерної документації. Отже, в тендерній пропозиції ТОВ «ІМЕКС БУД» наявна невідповідність, визначена пунктом 43 Особливостей. Враховуючи пояснення Замовника від 18.09.2025, надані на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, та інформацію з протоколу № 2ВТ, Замовник не виявив вищезазначеної невідповідності, та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення до ТОВ «ІМЕКС БУД» з вимогою про її усунення.
Період усунення порушень: 22.09.2025 16:08 - 07.10.2025 00:00
Дата публікації висновку: 22.09.2025 16:08

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: ІНФОРМАЦІЯ про усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, ви-кладених у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі :«Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення з аварійного стану окремих конструкційних елементів будівлі середньої зага-льноосвітньої школи №9 на вул. Коперника, 40 у місті Львові» (ДК 021:2015: (CPV) 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (UA-2025-07-15-010628-a) На виконання вимог викладених у Висновку про результати моніто-рингу процедури закупівлі : « Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведення з аварійного стану окремих конструкцій-них елементів будівлі середньої загальноосвітньої школи №9 на вул. Копер-ника, 40 у місті Львові» (ДК 021:2015: (CPV) 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)(UA-2025-07-15-010628-a) (далі-Закупівля) середня зага-льноосвітня школа № 9 (далі-Замовник) повідомляє наступне: Під час прове-дення моніторингу було встановлено, що у складі тендерної пропозиції уча-сником не надано ліцензію на вогнезахист (вогнезахисне просочування гли-боке чи поверхневе, вогнезахисне обробляння (фарбування, штукатурення, обмотування, облицювання), вогнезахисне заповнення. У процесі здійснення моніторингу замовником забезпечено надання зазначеної ліцензії Держаудитслужбі, що підтверджує наявність у учасника права на виконання таких робіт. Замовником вжито заходів, спрямованих на усунення виявлених недо-ліків та недопущення у подальшому порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель: - Проведено інструктаж з відповідальними за проведення процедур закупі-вель щодо неухильного дотримання вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель; - З уповноваженої особи знято повноваження; - Новою уповноваженою особою проаналізовано закупівлю з метою недо-пущення недоліків у подальшому. Таким чином, виявлене порушення усунуто в процесі здійснення моніто-рингу, а замовником вжито додаткові заходи контролю, спрямовані на за-побігання подібним випадкам у подальшому.
Дата публікації звіту: 26.09.2025 15:52

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 30.10.2025 17:05

Запити/Пояснення