-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з поточного ремонту службового приміщення на 1-му поверсі будівлі блоку забезпечення комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Олександра Олеся, 12 Б
Завершена
1 344 962.40
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 13 449.62 UAH
мін. крок: 1% або 13 449.62 UAH
Номер:
07694a0f5bab4831898bf71186d26cce
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-04-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.08.2025 00:00
Період моніторингу:
04.08.2025 17:57 - 26.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.08.2025 № 72-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби в
Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 04.08.2025 № 72-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-07-15-006533-a 15.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення (змін до нього), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця торгів ФОП «Карпан Георгій Вадимович», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2025 № 60, повідомлення про намір укласти договір від 28.07.2025, договір від 05.08.2025 №264-25, додаткову угоду від 11.08.2025 №1, пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 08.08.2025 та 18.08.2025.
За результатами розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів встановлено наступне.
Замовником у Додатку № 1 «Технічне завдання» до тендерної документації передбачено, що у складі пропозиції учасник за предметом закупівлі надає у сканованих документах розрахунок динамічної договірної ціни на виконання робіт за предметом закупівлі та розрахунками, виконаними у відповідності до законодавства та норм у сканованій копії, зокрема: пояснювальна записка до зведеного кошторисного розрахунку.
При цьому, відповідно до пояснювальної записки, наданої у складі тендерної пропозиції 19.07.2025, даним учасником використано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу 169,58 люд. год, в той час, як з урахуванням продовження воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента № 235/2025, з 09.05.2025 до 07.08.2025, норма тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні - 171,75 люд. год.
Отже, учасником при розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни) застосовано недіючий станом на дату подання пропозиції (19.07.2025) показник середньомісячної норми тривалості робочого часу.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 1.1 положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» від 08.11.2021 року №281 зі змінами (далі – Настанова), ця настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Відповідно до пункту 5.3 розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Настанови заробітна плата в складі прямих витрат розраховується учасником процедури закупівлі (підрядником) на підставі нормативних трудовитрат на певний обсяг робіт і вартості людино-години середнього нормативного розряду цих робіт для ланки робітників будівельників і монтажників та середнього нормативного розряду ланки робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів. Вартість людино-години, яка відповідає середньому нормативному розрядові робіт або за видами робіт, або по об’єкту будівництва в цілому, визначається виходячи з середньомісячної заробітної плати на одного працівника в режимі повної зайнятості, яку учасник процедури закупівлі (підрядник) планує отримувати на об’єкті замовлення, з урахуванням показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, встановленого центральним органом виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сфері праці, зайнятості населення, трудової міграції, трудових відносин, соціального захисту, соціального діалогу і розраховується за відповідною формулою.
Відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», діють обмеження та особливості організації трудових відносин, встановлені Законом України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15 березня 2022 року № 2136-ІХ (далі - Закон № 2136-ІХ).
Відповідно до частини шостої статті 6 Закону № 2136-ІХ у період дії воєнного стану не застосовуються норми статті 53, частини першої статті 65, частин третьої - п’ятої статті 67, статей 71, 73, 78-1 Кодексу законів про працю України (далі – КЗпП) та частини другої статті 5 Закону України «Про відпустки». Зокрема, не застосовуються норми, які встановлюють святкові, неробочі і вихідні дні та тривалість роботи напередодні святкових, неробочих і вихідних днів. Згідно з пунктом 3 розділу «Прикінцеві положення» Закону № 2136-ІХ цей Закон діє у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», та втрачає чинність з дня припинення або скасування воєнного стану.
Тобто, на період дії воєнного стану положення КЗпП щодо скорочення роботи на одну годину напередодні святкових і неробочих днів, перенесення вихідного дня на наступний після святкового або неробочого, перенесення вихідних та робочих днів відповідно до рекомендації Кабінету Міністрів України, заборони залучення до робіт у вихідні, святкові і неробочі дні, не застосовуються.
Збільшення кількості годин роботи, що мають відпрацювати працівники у період воєнного стану у порівнянні з мирним часом, не призводить до збільшення нормальної тривалості робочого часу на тиждень, встановленого частиною першою статті 50 КЗпП, відповідно до якої нормальна тривалість робочого часу працівників не може перевищувати 40 годин на тиждень.
Крім того, слід зазначити, що у спеціалізованому щомісячному періодичному виданні «Ціноутворення у будівництві» (Збірник офіційних документів та роз’яснень), розробленого товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича фірма «Інпроект», яке є базовою організацією у будівництві та здійснює науково-технічне, дослідне, методичне та інформаційне забезпечення нормування з питань економіки та ціноутворення у будівництві відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.08.2021 № 215 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 30.11.2023 №1088), на регулярній основі публікуються інформаційні повідомлення щодо норми тривалості робочого часу на поточний рік з урахуванням терміну дії воєнного стану, наводяться дані щодо норми тривалості робочого часу в залежності від тривалості робочого тижня та повідомляється, що у випадку продовження воєнного стану можна перерахувати норму тривалості робочого часу з урахуванням терміну його дії.
Таким чином, застосування учасником у розрахунках договірної ціни показника середньомісячної норми тривалості робочого часу, який не відповідає діючому законодавству, порушує вимоги пункту 5.3 Настанови.
Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
При цьому, невідповідності у розрахунках договірної ціни не є невідповідностями, які можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Однак, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ФОП «Карпан Георгій Вадимович», визначив його переможцем торгів та уклав з ним договір.
На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 18.08.2025 Замовником надано пояснення, що задля, дотримання принципів публічних закупівель, приведення у відповідність договірної ціни до показника середньомісячної норми тривалості робочого часу 171,75 люд. год., укладено додаткову угоду №1 від 11.08.2025 року до договору підряду № 264-25 від 05.08.2025 року та перераховано договірну ціну в бік зменшення з суми 1336280,00 грн. на 1333757,00 грн. (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг). Роботи виконані в повному обсязі. Акти про виконані роботи узгоджено та прийнято до оплати.
Період усунення порушень:
28.08.2025 15:02 - 12.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.08.2025 15:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо здійснених заходів направлених на недопущення у подальшому встановлених порушень у межах наданого Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області висновку проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі: “Послуги з поточного ремонту службового приміщення на 1-му поверсі будівлі блоку забезпечення комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Олександра Олеся, 12 Б, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 45450000-6 − Інші завершальні будівельні роботи” Комунальне підприємство «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради (далі — Замовник) зазначає, що Замовником було проведено нараду за участі директора та уповноважених осіб Замовника, за результатом якої було вирішено про необхідність проходження навчання уповноваженими особами Замовника (зокрема, шляхом самоосвіти), та недопущення порушень чинного законодавства під час проведення публічних закупівель у подальшому.
Дата публікації звіту:
02.09.2025 14:43
Запити/Пояснення
Номер:
c6c4e20bbb184726a91762a12cf518d8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.08.2025 14:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту службового приміщення на 1-му поверсі будівлі блоку забезпечення комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Олександра Олеся, 12 Б (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-15-006533-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та на підставі яких розрахунків (підтвердити документально) визначено його очікувану вартість. Також, просимо надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Карпан Георгій Вадимович» та правомірності обрання її переможцем, а саме: відповідно до пояснювальної записки, наданої у складі тендерної пропозиції 19.07.2025, даним учасником використано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу 169,58 люд. год, в той час, як з урахуванням продовження воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента № 235/2025, з 09.05.2025 до 07.08.2025, норма тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні - 171,75 люд.год.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
5402aa20218c425da50d712de0957332
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
08.08.2025 17:00
Опис:
Пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі: Послуги з поточного ремонту службового приміщення на 1-му поверсі будівлі блоку забезпечення комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Олександра Олеся, 12 Б, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 45450000-6 − Інші завершальні будівельні роботи Комунальне підприємство «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради (далі — Замовник) в порядку частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) надає пояснення на порушені запитання у запиті Західного офісу Держаудитслужби у процедурі відкритих торгів за предметом закупівлі: Послуги з поточного ремонту службового приміщення на 1-му поверсі будівлі блоку забезпечення комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Олександра Олеся, 12 Б, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 45450000-6 − Інші завершальні будівельні роботи. 1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення. За результатами проведеного в порядку постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 257 “Про затвердження Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва” з урахуванням Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 № 150, обстеження службового приміщення на 1-му поверсі будівлі блоку забезпечення, Замовником складено дефектний акт встановлених пошкоджень, що потребують відновлення та поліпшення. Згідно обсягів та видів робіт, визначених дефектним актом, їх технічних, якісних та кількісних характеристик, оголошено закупівлю. Очікувану вартість закупівлі з поточного ремонту в сумі 1 344 962.40 грн. визначено комісією Замовника із залученням незалежного проектанта на підставі дефектного акту та будівельних норм. Джерело фінансування закупівлі: кошти НСЗУ. Закупівля здійснена на підставі планової потреби 2025 року. Розрахунок потреби враховує забезпечення суворого режиму економії, забезпечення в планових обсягах кошторису можливості здійснення відповідних видатків. П унктом 4-1 Постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів постановлено забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Замовник не має власного вебсайту. Постанова № 710 для комунальних підприємств, органів місцевого самоврядування має виключно рекомендаційний, а не імперативний характер. 2. Пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Карпан Георгій Вадимович». Держаудитслужба зазначає, що використано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу 169,58 люд. год, в той час, як з урахуванням продовження воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України № 235/2025, з 09.05.2025 до 07.08.2025, норма тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні - 171,75 люд.год. Враховуючи, що Тендерна документація не містить окремих вимог щодо розрахунку середньомісячної заробітної плати (що підтверджується висновком органу оскарження №11372-р/пк-пз від 01.07.2024 у закупівлі UA-2024-05-17-008075-a), Замовник не розглядав питання застосування такого показника. Задля, дотримання принципів публічних закупівель, приведення у відповідність договірної ціни вирішується із контрагентом. Так, як у Комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради наразі відсутні спеціалісти, що володіють спеціальними знаннями з проектно-кошторисної документації, Замовник додатково проконсультується із компетентними органами в частині застосування показників середньомісячної норми тривалості робочого часу, після чого буде надано додаткову відповідь. Додаток: Дефектний акт.
Номер:
3ae51192bebf470fa830151eadeaeba7
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
08.08.2025 16:03
Опис:
Пояснення
у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі: Послуги з поточного ремонту службового приміщення на 1-му поверсі будівлі блоку забезпечення комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Олександра Олеся, 12 Б, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 45450000-6 − Інші завершальні будівельні роботи
Комунальне підприємство «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради (далі — Замовник) в порядку частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) надає пояснення на порушені запитання у запиті Західного офісу Держаудитслужби у процедурі відкритих торгів за предметом закупівлі: Послуги з поточного ремонту службового приміщення на 1-му поверсі будівлі блоку забезпечення комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Олександра Олеся, 12 Б, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 45450000-6 − Інші завершальні будівельні роботи.
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення.
За результатами проведеного в порядку постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 257 “Про затвердження Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва” з урахуванням Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 № 150, обстеження службового приміщення на 1-му поверсі будівлі блоку забезпечення, Замовником складено дефектний акт встановлених пошкоджень, що потребують відновлення та поліпшення.
Згідно обсягів та видів робіт, визначених дефектним актом, їх технічних, якісних та кількісних характеристик, оголошено закупівлю.
Очікувану вартість закупівлі з поточного ремонту в сумі 1 344 962.40 грн. визначено комісією Замовника із залученням незалежного проектанта на підставі дефектного акту та будівельних норм.
Джерело фінансування закупівлі: кошти НСЗУ.
Закупівля здійснена на підставі планової потреби 2025 року.
Розрахунок потреби враховує забезпечення суворого режиму економії, забезпечення в планових обсягах кошторису можливості здійснення відповідних видатків.
П унктом 4-1 Постанови № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів постановлено забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Замовник не має власного вебсайту.
Постанова № 710 для комунальних підприємств, органів місцевого самоврядування має виключно рекомендаційний, а не імперативний характер.
2. Пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Карпан Георгій Вадимович».
Держаудитслужба зазначає, що використано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу 169,58 люд. год, в той час, як з урахуванням продовження воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента України № 235/2025, з 09.05.2025 до 07.08.2025, норма тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні - 171,75 люд.год.
Враховуючи, що Тендерна документація не містить окремих вимог щодо розрахунку середньомісячної заробітної плати (що підтверджується висновком органу оскарження №11372-р/пк-пз від 01.07.2024 у закупівлі UA-2024-05-17-008075-a), Замовник не розглядав питання застосування такого показника. Задля, дотримання принципів публічних закупівель, приведення у відповідність договірної ціни вирішується із контрагентом.
Так, як у Комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради наразі відсутні спеціалісти, що володіють спеціальними знаннями з проектно-кошторисної документації, Замовник додатково проконсультується із компетентними органами в частині застосування показників середньомісячної норми тривалості робочого часу, після чого буде надано додаткову відповідь.
Додаток: Дефектний акт.
Номер:
37d24ba390954aa7ae08c20d5f7311aa
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.08.2025 11:06
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з поточного ремонту службового приміщення на 1-му поверсі будівлі блоку забезпечення комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Олександра Олеся, 12 Б (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-15-006533-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Карпан Георгій Вадимович» та правомірності обрання її переможцем, а саме: відповідно до пояснювальної записки, наданої у складі тендерної пропозиції 19.07.2025, даним учасником використано показник середньомісячної норми тривалості робочого часу 169,58 люд. год, в той час, як з урахуванням продовження воєнного стану в Україні згідно з Указом Президента № 235/2025, з 09.05.2025 до 07.08.2025, норма тривалості робочого часу при 40-годинному робочому тижні - 171,75 люд.год.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
bdc5c4685b214598823a842d4500cc83
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
18.08.2025 16:25
Опис:
Пояснення
у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом закупівлі: Послуги з поточного ремонту службового приміщення на 1-му поверсі будівлі блоку забезпечення комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Олександра Олеся, 12 Б, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 45450000-6 − Інші завершальні будівельні роботи
Комунальне підприємство «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради (далі — Замовник) в порядку частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) надає пояснення на порушені запитання у запиті Західного офісу Держаудитслужби у процедурі відкритих торгів за предметом закупівлі: Послуги з поточного ремонту службового приміщення на 1-му поверсі будівлі блоку забезпечення комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради за адресою: м. Рівне, вул. Олександра Олеся, 12 Б, згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код 45450000-6 − Інші завершальні будівельні роботи.
Пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП «Карпан Георгій Вадимович».
Враховуючи, що Тендерна документація не містить окремих вимог щодо розрахунку середньомісячної заробітної плати, Замовник не розглядав питання застосування такого показника.
Замовником враховано інформацію управління західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області щодо застосування показника середньомісячної норми тривалості робочого часу.
Задля, дотримання принципів публічних закупівель, приведення у відповідність договірної ціни до показника середньомісячної норми тривалості робочого часу 171,75 люд.год., укладено додаткову угоду №1 від 11.08.2025 року до договору підряду № 264-25 від 05.08.2025 року та перераховано договірну ціну в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг). Роботи виконані в повному обсязі. Акти про виконані роботи узгоджено та прийнято до оплати.
В наступних закупівлях Замовник дотримуватиметься вимог щодо застосування показника середньомісячної норми тривалості робочого часу.