-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Стенди електромонтажу для різних напрямків електротехніки, електроніки, мікропроцесорної техніки, робототехніки та мехатроніки
Закупівля здійснюється, відповідно до порядку та умов передбачених Законом України «Про ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility» від 6 червня 2024 року № 3786-IX Код номенклатурної позиції: 39162100-6 Навчальне обладнання
Завершена
2 322 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 23 226.00 UAH
мін. крок: 1% або 23 226.00 UAH
Номер:
e1146e45580e4d17b83e199f8fcb1415
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-05-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
05.08.2025 00:00
Період моніторингу:
05.08.2025 16:07 - 27.08.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
05.08.2025 №197
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби 05.08.2025 №197.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-07-14-011402-a, 14.07.2025. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено не врахування Замовником положень додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318, а також статті 16 Рамкової угоди стосовно публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, а також встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «НВП «Енерго-плюс» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, а також умовам Рамкової угоди; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, а також умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за укладеним договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, а також умовам Рамкової угоди.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Дрогобицького механіко-технологічного фахового коледжу (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-07-09-012826-a); оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі; оприлюднену інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі на вебсайті Замовника за наданим Замовником посиланням (https://dmtc.org.ua/); тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 30.07.2025; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Енерго-плюс» (далі – ТОВ «НВП «Енерго-плюс»), оприлюднене повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «НВП «Енерго-плюс» та надані учасником документи на усунення таких невідповідностей; наявні у вільному публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (джерело інформації: https://www.sanctionsmap.eu/#/main); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ТОВ «НВП «Енерго-плюс» як переможцем тендеру документи; договір від 05.08.2025 №47; оприлюднене 12.08.2025 протокольне рішення уповноваженої особи Замовника; опубліковані Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Одночасно, відповідно до вимог статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Так, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода (ратифікована Законом України від 06.06.2024 №3786-IX). Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 №244-р схвалено План України (далі – План України).
Відповідно до пункту 20 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1318 (далі – Порядок №1318), Держаудитслужба здійснює державний фінансовий контроль видатків, передбачених на виконання кроків Плану України, зокрема для виконання яких необхідно здійснити публічні закупівлі у межах виконання Плану України, шляхом проведення, зокрема, моніторингу закупівель в установленому законодавством порядку.
Відповідно до даних у річному плані закупівель (UA-P-2025-07-09-012826-a) Замовником досліджувана процедура закупівлі здійснюється в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility (забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти, крок 7.12 Плану України).
Підпунктом 4 пункту 9 Порядку №1318 визначено, що відповідальні органи під час виконання Плану України забезпечують здійснення закупівель для виконання Плану України відповідно до законодавства в частині, що не суперечить положенням статті 5 Рамкової угоди.
Одночасно, у пункті 8 Порядку №1318 визначено, що для виконання Плану України відповідальні органи можуть залучати інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності.
У статті 16 Рамкової угоди визначено, що Україна повинна забезпечити, шляхом включення таких зобов’язань до договорів з відповідними особами та суб’єктами, щоб реципієнти фінансування Союзу під час виконання заходів Плану України, визнавали походження та забезпечували публічність, що включає, у разі потреби, зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility», зокрема, у ході просування заходів та їх результатів, шляхом надання послідовної, дієвої та пропорційної цільової інформації для різних типів аудиторії, у тому числі для медіа та громадськості.
Також, за вимогами статті 16 Рамкової угоди заходи із забезпечення публічності, комунікацій, оприлюднення та поширення інформації повинні здійснюватися в доступному форматі та відповідати Вимогам щодо комунікації та забезпечення публічності зовнішніх дій ЄС, викладених і опублікованих Європейською Комісією, у редакції, чинній на момент виконання заходів.
Відповідно до вимог підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318 відповідальні органи під час виконання Плану України забезпечують публічність інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, зокрема тендерної документації та договорів, відповідно до вимог, визначених додатком 4.
У додатку 4 Порядку №1318 визначено, що відповідальні органи та реципієнти у всіх публікаціях, інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України, під час організації заходів, виконання робіт і надання послуг, на закупленому обладнанні та інших товарах, які стали результатом реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, повинні використовувати емблему Європейського Союзу, яка розміщена на сайті Європейського Союзу без будь-яких змін, зокрема кольору, чи додавання будь-яких елементів до емблеми, а також під час посилання на інформацію про джерело фінансування обов’язково зазначається, що конкретний крок Плану України фінансується/співфінансується Європейським Союзом, з використанням таких формулювань: «Цей крок фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility» або «Цей крок співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility».
Водночас, аналізом оприлюдненої Замовником інформації щодо досліджуваної закупівлі на вебсайті Замовника (за наданим Замовником посиланням: (https://dmtc.org.ua/) встановлено, що при публікації вказаної інформації про закупівлю Замовником не враховано положення додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318, а також положення статті 16 Рамкової угоди, зокрема не вказано інформації про фінансування/співфінансування закупівлі Європейським Союзом - Ukraine Facility.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) постановлено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Одночасно, у пункті 5 Постанови КМУ №710 зобов’язано Державну аудиторську службу забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.
Згідно з наявною в електронній системі закупівель інформацією джерелом фінансування досліджуваної процедури закупівлі є кошти місцевого бюджету (ПКВКМБ: 1222 – Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам). Також, відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
Водночас, аналізом інформації за наданим Замовником посиланням встановлено, що відповідний документ (https://docs.google.com/document/d/1vk-lHnwCqb3ONg5v10Oru_bPs7KwaY35/edit?tab=t.0) створено 13.08.2025 (у вкладці «деталі документа» вказано дату створення документа – 13.08.2025) тоді, як оголошення про проведення закупівлі UA-2025-07-14-011402-a оприлюднено 14.07.2025.
Таким чином, Замовником (як розпорядником бюджетних коштів) не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, чим порушено вимогу пункту 4-1 Постанови КМУ №710.
Крім того, в ході моніторингу встановлено, що відповідно до вимог Додатку №3 тендерної документації Замовником визначено технічні вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі)) та встановлено вимогу щодо надання учасником у складі тендерної пропозиції закупівлі заповненої порівняльної таблиці відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника згідно цього Додатку тендерної пропозиції.
Зокрема, у розділі 4 «Навчально-дослідницький блок цифрового зв’язку, призначений для вивчення основних понять методів цифрової модуляції та демодуляції в сучасних системах зв’язку» Додатку №3 тендерної документації Замовником визначено габаритні розміри стенду ДхШхВ: 640х320х670 мм.
Однак, учасником ТОВ «НВП «Енерго-плюс» у складі тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару (№1030-06/07/25 від 18.07.2025, файл «4. Порівняльна таблиця характеристик.pdf»), у якій у розділі 4 «Навчально-дослідницький блок цифрового зв’язку, призначений для вивчення основних понять методів цифрової модуляції та демодуляції в сучасних системах зв’язку» вказано габаритні розміри стенду ДхШхВ: 490х330х310 мм.
Отже, пропонований ТОВ «НВП «Енерго-плюс» товар не відповідає технічним вимогам Замовника в частині габаритних розмірів стенду навчально-дослідницького блоку цифрового зв’язку, призначеного для вивчення основних понять методів цифрової модуляції та демодуляції в сучасних системах зв’язку.
За вимогами підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Однак, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «НВП «Енерго-плюс», а визначено його переможцем тендеру та укладено з ним договір про закупівлю.
З приводу встановленої невідповідності, Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив пояснення, яке не спростовує факту виявленого порушення, зокрема Замовник зазначив: «Повідомляємо, що під час підготовки тендерної документації, замовником було визначено, за основу характеристики навчально-дослідницького блоку цифрового зв’язку, призначеного для вивчення основних понять методів цифрової модуляції та демодуляції в сучасних системах зв’язку, моделі EMDA/D, як такого, що найкраще підходить для навчальних задач замовника.
Але так, як, технічні вимоги, щодо зазначеного предмету закупівлі формувались ще в кінці 2024 року, за основу було взято характеристики обладнання, які були актуальні на той момент. Відкриті торги було оголошено в липні 2025 року, і, як виявилось, на той момент, виробником було внесено зміни до габаритних розмірів зазначеного обладнання, і, відповідно учасником-переможцем, було вказано розміри обладнання, яке вже випускається, починаючи з 2025 року (додано до відповіді лист від виробника обладнання)
Також, повідомляємо, шо відповідно до п.6, розділу ІІІ тендерної документації, передбачено, що, у цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»».
Учасником пропонується обладнання із ідентичними характеристиками, тільки в менших габаритах, ніж вимагалось замовником, що є кращою альтернативою, так як зазначений прилад буде займати менше місця, а отже зазначена пропозиція відповідає вимогам замовника.
Разом із договором учасником-переможцем, надано паспорт на відповідний виріб, який підтверджує, що зазначене обладнання відповідає вимогам тендерної документації, та відповідає характеристикам, які виставлялись до зазначеного обладнання, крім того, в меншому розмірі, ніж планувалось, на початку, замовником.
Таким чином, за думку замовника, відсутні підстави, щодо відхилення зазначеної пропозиції, за невідповідністю технічним вимогам».
Слід зазначити, що відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), а згідно з частиною першою статті 23 Закону – технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Окрім цього, згідно з положеннями частини першої статті 1 Закону технічна специфікація до предмета закупівлі – встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару, тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі, яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації, а переможець процедури закупівлі – учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації.
Замовником у Додатку №3 самостійно визначено сукупність технічних вимог до предмета закупівлі (технічні та якісні характеристики товару (вимоги замовника)), серед яких габаритні розміри стенду навчально-дослідницького блоку цифрового зв’язку, призначеного для вивчення основних понять методів цифрової модуляції та демодуляції в сучасних системах зв’язку.
При цьому, технічні вимоги Замовника у Додатку №3 тендерної документації не містять посилання на конкретні марку, модель чи виробника товару.
Згідно з нормами пункту 14 Особливостей №1178 закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів).
У наданій під час моніторингу інформації (на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі), а також в оприлюдненій на власному вебсайті інформації (https://dmtc.org.ua/
Розділ «Про коледж» -> Публічні закупівлі) Замовником зазначено, що технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженого плану модернізації майстерень на 2025 рік, а також що Замовник надсилав запити щодо надання комерційних пропозиції на продукцію, що планувалася до закупівлі, до відповідних постачальників у 2025 році.
Учасник процедури закупівлі володів інформацією щодо встановлених Замовником технічних вимог до предмета закупівлі (тендерна документація замовником оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель).
Окрім цього, під час моніторингу Замовником не доведено, що пропонований учасником ТОВ «НВП «Енерго-плюс» навчально-дослідницький блок цифрового зв’язку, призначений для вивчення основних понять методів цифрової модуляції та демодуляції в сучасних системах зв’язку в меншому розмірі (з габаритними розмірами ДхШхВ: 490х330х310 мм) є еквівалентом чи кращою альтернативою (зокрема, для сприйняття та вивчення студентами коледжу) зазначеного Замовником у тендерній документації предмету закупівлі, який визначено відповідно до затвердженого плану модернізації майстерень на 2025 рік.
З врахуванням вищенаведеного, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «НВП «Енерго-плюс», як таку що не відповідає технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, а визначено його переможцем тендеру та укладено з ним договір від 05.08.2025 №47.
Період усунення порушень:
27.08.2025 16:18 - 11.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
27.08.2025 16:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Стосовно встановлених порушень законодавства у сфері закупівель, а також з урахуванням вимог Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України за інструментом Ukraine Facility, повідомляємо наступне:
1) Встановлені у висновку порушення були проаналізовані та взяті до уваги. З метою їх недопущення у подальшому фахівцями коледжу, проведено роз’язнювальну роботу із уповноваженою особою
2) Проведено службову нараду із залученням відповідальних осіб за здійснення закупівель, щодо більш детальної підготовки, перед оголошенням торгів.
3) В разі наявності бюджетних асигнувань, на 2025 рік, уповноваженою особою буде пройдено навчання (підвищення кваліфікації) з питань публічних закупівель, та чинного законодавства в галузі закупівель
4) Враховуючи виявлені недоліки, Замовником ініційовано розірвання зазначеної угоди. Відповідно, зазначена угода була розірвана 29 серпня 2025 року, за згодою сторін. Копія зазначеного додатку оприлюднена у додатках до відповіді.
Дата публікації звіту:
02.09.2025 14:42
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Договір розірвано
Дата публікації:
15.09.2025 09:52
Запити/Пояснення
Номер:
2e79253292de46a1a2b8c0f78d851a2c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
08.08.2025 09:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2025 00:00
Опис:
Дата: 08.08.2025
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-07-14-011402-a, яка проводилась Дрогобицьким механіко-технологічним коледжем (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) постановлено забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, а також оприлюднити таке обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Одночасно, у пункті 5 Постанови КМУ №710 зобов’язано Державну аудиторську службу забезпечити проведення перевірок дотримання вимог цієї постанови під час здійснення заходів державного фінансового контролю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Також, моніторингом встановлено, що в електронній системі закупівель в електронних полях у розділі «інформація про предмет закупівлі» строк поставки товарів вказано 01 грудня 2025.
Однак, у пункті 4.4 розділу 1 тендерної документації та у п.3.4 проєкту договору (Додаток №5), зазначено строк поставки товару до 11 грудня 2025 року.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
4. Поясніть розбіжності щодо строку поставки товару в електронних полях в електронній системі закупівель та у тендерній документації.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
be9d721a80d64a38a5100d62ca1bd7c3
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
13.08.2025 21:26
Опис:
1. Повідомляємо, що замовником злійснено обгрунтування очікуваної вартості, на підставі затверджених коштів, на зазначені видатки, відповідно до кошторису видатків, затвердженого на 2025 рік, відповідно до наказу Департаменту освіти і науки від 30 червня 2025 року, та розпорядження ЛОВА №747 від 25 червня 2025 року. Зазначені документи долучені до відповіді на питання.
Також, до відповіді долучено три комерційних пропозиції учасників, на продукцію, яка, планується до закупівлі Замовником, та якнайкраще відповідає вимогам щодо модернізації майстерень.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі затвердженого плану модернізації майстерень.
2. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-порталі замовника за адресою: https://dmtc.org.ua/
Розділ «Про коледж» -> Публічні закупівлі
3. Зазначена закупівля фінансується, за рахунок коштів співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. Код КПКВ – 1222 (Виконання заходів щодо реалізації публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам). Документи, що підтверджують виділення коштів, на зазначені потреби є кошторис видатків, затвердженого на 2025 рік, наказ Департаменту освіти і науки від 30 червня 2025 року, та розпорядження ЛОВА №747 від 25 червня 2025 року. Зазначені документи долучені до відповіді на питання.
4. Інформуємо, що під час публікації оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю зазначеного предмета закупівлі, замовником було допущено механічну помилку в полі «термін поставки товарів», та помилково зазначено 01 грудня 2025 року, замість 11 грудня, 2025 року, як було передбачено умовами проекту договору та тендерною документацією. Уповноваженою особою, оприлюднено відповідний протокол виправлення технічної помилки, під час публікації оголошення про проведення відкритих торгів.
Номер:
5aa4191fb376425f9b4d3398385e5e43
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
18.08.2025 15:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
22.08.2025 00:00
Опис:
Дата: 18.08.2025
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-07-14-011402-a, яка проводилась Дрогобицьким механіко-технологічним коледжем (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до вимог Додатку №3 (Технічні вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі)) тендерної документації Замовника зазначено, що у складі тендерної пропозиції учасник подає заповнену порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару, технічним вимогам замовника, згідно додатку №3 до тендерної пропозиції.
Відповідно до інформації в електронній системі закупівель за досліджуваною процедурою учасником товариством з обмеженою відповідальністю «Науково-виробниче підприємство «Енерго-плюс» надано (далі – ТОВ «НВП «Енерго-плюс») надано порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару, технічним вимогам замовника вих.№1030-06/07/25 від 18.07.2025 (файл.4. Порівняльна таблиця характеристик.pdf) у якій зазначено: Навчально-дослідницький блок цифрового зв’язку, призначений для вивчення основних понять методів цифрової модуляції та демодуляції в сучасних системах зв’язку габаритні розміри стенду ДхШхВ: 640х320х670 мм (вимоги замовника), а учасником запропоновано габаритні розміри стенду ДхШхВ: 490х330х310 мм
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати пояснення щодо причин невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «Енерго-плюс» з огляду на те, що запропонований учасником товар не відповідає вимогам Додатку №3 (Технічні вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі)) тендерної документації (Навчально-дослідницький блок цифрового зв’язку, призначений для вивчення основних понять методів цифрової модуляції та демодуляції в сучасних системах зв’язку).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8bdb41a80aa94a9aa4e3c3b143b85d3a
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
21.08.2025 21:41
Опис:
Повідомляємо, що під час підготовки тендерної документації, замовником було визначено, за основу характеристики навчально-дослідницького блоку цифрового зв’язку, призначеного для вивчення основних понять методів цифрової модуляції та демодуляції в сучасних системах зв’язку, моделі EMDA/D, як такого, що найкраще підходить для навчальних задач замовника.
Але так, як, технічні вимоги, щодо зазначеного предмету закупівлі формувались ще в кінці 2024 року, за основу було взято характеристики обладнання, які були актуальні на той момент. Відкриті торги було оголошено в липні 2025 року, і, як виявилось, на той момент, виробником було внесено зміни до габаритних розмірів зазначеного обладнання, і, відповідно учасником-переможцем, було вказано розміри обладнання, яке вже випускається, починаючи з 2025 року (додано до відповіді лист від виробника обладнання)
Також, повідомляємо, шо відповідно до п.6, розділу ІІІ тендерної документації, передбачено, що, у цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»».
Учасником пропонується обладнання із ідентичними характеристиками, тільки в менших габаритах, ніж вимагалось замовником, що є кращою альтернативою, так як зазначений прилад буде займати менше місця, а отже зазначена пропозиція відповідає вимогам замовника.
Разом із договором учасником-переможцем, надано паспорт на відповідний виріб, який підтверджує, що зазначене обладнання відповідає вимогам тендерної документації, та відповідає характеристикам, які виставлялись до зазначеного обладнання, крім того, в меншому розмірі, ніж планувалось, на початку, замовником.
Таким чином, за думку замовника, відсутні підстави, щодо відхилення зазначеної пропозиції, за невідповідністю технічним вимогам.