-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт приміщень овочесховища КП "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова" ДОР" за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро»
Завершена
5 017 631.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25 088.16 UAH
мін. крок: 0.5% або 25 088.16 UAH
Номер:
fc2be667826441f78b8700e8e055a00d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-26-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.08.2025 00:00
Період моніторингу:
26.08.2025 11:44 - 17.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
25.08.2025 № 238
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 25.08.2025 № 238
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
4 UA-2025-07-14-008179-a 14.07.2025 КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМ. І.І. МЕЧНИКОВА" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ5ОБЛАСНОЇ РАДИ" Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця ТОВ «БК «МАГдаБУД» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про законодавства у сфері публічних закупівель (у разі наявності таких порушень): основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 19.08.2025 №ВТО-КР-3 з дотриманням положень Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ім.І.І.МЕЧНІКОВА» ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ» (далі – Замовник) UA-P-2025-07-14-009526-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи замовника від 14.07.2025 №12-ВТО/2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «МАГдаБУД», вимогу про усунення невідповідностей до 01.08.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця від 04.08.2025 №12-ВТО/2, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівлі 04.08.2025, договір від 19.08.2025 №ВТО-КР-3 на суму 4 992 181,22 грн. (у т.ч. ПДВ), пояснення Замовника надане 09.09.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 04.09.2025.
Моніторингом встановлено, що пунктом 3 Загальних вимог Додатку №2 до тендерної документації Замовником визначено, що у складі пропозиції Учасник повинен надати розрахунок цінової пропозиції, який повинен бути підтверджений кошторисною документацією.
Розрахунок цінової пропозиції повинен бути наданий у складі: договірна ціна; пояснювальна записка; об’єктний кошторис; дефектні акти; локальні кошториси; підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису; розрахунки загальновиробничих витрат, прибутку та адміністративних витрат.
Аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАГдаБУД» встановлено, що у складі тендерної пропозиції (файл – ДЦ 27 07 2025) надано Дефектний акт на «Капітальний ремонт овочесховища КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім.І.І.Мечнікова» ДОР» за адресою: пл.Соборна, 14, м.Дніпро». Архітектурні рішення., що містить додаткову позицію в найменуванні робіт і витрат (№з/п 92) «Установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м в кількості 120 м2», яка не передбачена умовами тендерної документації викладеними замовником у технічному завданні Додатку №2 по відповідному Дефектному акту. Окрім того, у Відомості ресурсів до локального кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (далі – Відомості ресурсів), яка надана Учасником у складі тендерної пропозиції (файл – ДЦ 27 07 2025) та є невід’ємною частиною договору від 19.08.2025 №ВТО-КР-3 з виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД», значаться розбіжності у розрізі окремих найменувань з відповідними складовими Відомості ресурсів, викладеними замовником у технічному завданні Додатку 2 тендерної документації.
Так, у розділі I. Витрати труда:
- витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин у тендерній документації передбачені в обсязі 515,68 люд.год., у тендерній пропозиції - 9,66 люд.год.;
- середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин у тендерній документації - розряд 4,2, у тендерній пропозиції - розряд 3,2;
- витрати труда робітників, заробітна плата яких враховується в складі: загальновиробничих витрат у тендерній документації – 772,39 люд.год., у тендерній пропозиції – 714,2 люд.год., коштів на виконання будівельних робіт у літній період у тендерній документації – 71,92 люд.год., у тендерній пропозиції – 0 люд.год.,
у розділі II. Будівельні машини і механізми:
у Відомості ресурсів Учасника відсутні складові передбачені у Відомості ресурсів викладені замовником у технічному завданні Додатку 2 тендерної документації, а саме: шифр ресурсу – КБМ201-11, КБМ201-12, КБМ202-128, КБМ202-129, КБМ202-1140, КБМ202-1141, КБМ202-1243, КБМ203-101, КБМ203-902, КБМ203-1004, КБМ203-1080, КБМ203-1090, КБМ203-1811, КБМ207-148, КБМ213-3011, КБМ216-601, КБМ233-261, КБМ233-330, КБМ233-345, КБМ233-1002.
Окрім того, у розділі II. Будівельні машини і механізми Відомості ресурсів Учасника встановлені розбіжності у показниках її складових з аналогічними даними розділу II. Будівельні машини і механізми Відомості ресурсів Замовника, а саме: у тендерній документації шифр ресурсу КБМ202-970 передбачено 17,313362 маш.год., тоді як у тендерній пропозиції цей показник склав 17,30809 маш.год., шифр ресурсу КБМ202-1102 у тендерній документації – 15,19413 маш.год., у тендерній пропозиції – 52,057075 маш.год., шифр ресурсу КБМ203-851 у тендерній документації – 1,27706 маш.год., у тендерній пропозиції – 1,69069 маш.год., шифр ресурсу КБМ203-1001 у тендерній документації – 51,1984 маш.год., у тендерній пропозиції – 51,215535 маш.год., шифр ресурсу КБМ206-337 у тендерній документації – 13,7076 маш.год., у тендерній пропозиції – 15,23078 маш.год.
Отже, тендерна пропозиція ТОВ «МАГдаБУД» не відповідала умовам технічного завдання Додатку №2 до тендерної документації через вищезазначені розбіжності та на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей підлягала відхиленню. Проте, на порушення вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «МАГдаБУД» та на підставі протоколу від 04.08.2025 №12-ВТО/2 уповноваженою особою визнано вказаного учасника переможцем процедури закупівлі та із ним укладено договір від 19.08.2025 №ВТО-КР-3 на суму 4 992 181,22 грн. з ПДВ.
Період усунення порушень:
15.09.2025 17:04 - 30.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
15.09.2025 17:04
Оскарження висновку в суді
Опис:
Оскарження в суді
Опис:
25.09.2025 року КП «ДОКЛ ІМ. МЕЧНИКОВА» ДОР» направило до Дніпровського окружного адміністративного суду м. Дніпро позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку Управління Східним офісом Держаудитслужби від 15 вересня 2025 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-07-14-008179-a
Дата публікації:
26.09.2025 12:08
Дата відкриття провадження:
02.10.2025 00:00
Номер відкриття провадження:
Справа № 160/28354/25
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ
на висновок про результат моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2025-07-14-008179-a
предмет закупівлі:
«Капітальний ремонт овочесховища
КП «Дніпропетровська обласна
клінічна лікарня ім. І.І. Мечнікова» ДОР»
за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро»
переможець закупівлі (підрядник):
ТОВ «МАГдаБУД», код ЄДРПОУ 45596949.
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-14-008179-a), Східним офісом Держаудитслужби було виявленено ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Після закінчення моніторингу, за наслідком проведеного аналізу було сформовано висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-07-14-008179-a.
З висновком про результат моніторингу тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАГдаБУД» по об’єкту «Капітальний ремонт овочесховища КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечнікова» ДОР» за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро» від 15.09.2025 року неможливо погодитися з огляду на нижчевикладене.
Щодо правомірності обрання переможцем єдиного учасника, що подав пропозицію
В закупівлі за номером ID: UA-2025-07-14-008179-a була подана одна тендерна пропозиція - ТОВ «МАГдаБУД».
Згідно п. 1.10 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень овочесховища КП "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова" ДОР" за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро», затвердженої Рішенням Уповноваженої особи КП «ДОКЛ ІМ. МЕЧНИКОВА» ДОР» від «14» липня 2025 року №12-ВТО/2, якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 Особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною.
Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – постанова № 1178, Особливості) на виконання вимог Закону.
Відповідно до п. 36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих Особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих Особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Тобто, у разі якщо тендерна пропозиція одна - Замовник розглядає таку тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 36 Особливостей з урахуванням положень пункту 43 Особливостей щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Згідно ч. 10 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі", строк розгляду такої тендерної пропозиції не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Відповідно до вимог ч.ч. 13 та 15 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції/пропозиції. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
п. 43 Особливостей, визначено що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Пояснення щодо встановлених нібито порушень у процедурі тендерної закупівлі
І. Аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАГдаБУД» встановлено, що у складі тендерної пропозиції (файл – ДЦ 27 07 2025) надано Дефектний акт на «Капітальний ремонт овочесховища КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечнікова» ДОР» за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро». Архітектурні рішення., що містить додаткову позицію в найменуванні робіт і витрат (№з/п 92) «Установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м в кількості 120 м2», яка не передбачена умовами тендерної документації викладеними замовником у технічному завданні Додатку 2 по відповідному Дефектному акту.
Наявність позиції в найменуванні робіт і витрат (№ з/п 92) «Установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м в кількості 120 м2», в тендерної пропозиції єдиного Учасника ТОВ «МАГдаБУД» у закупівлі за номером ID: UA-2025-07-14-008179-a, яка не зазначена умовами тендерної документації, викладеними замовником у технічному завданні Додатку №2 по відповідному Дефектному акту, є урахуванням технології робіт, що підтверджено Проєктом Виконання Робіт, виконаним згідно з вимогою підпункту 3.4.3 пункту 3.4 розділу 3 ПРОЄКТУ ДОГОВОРУ (Додаток №5 до тендерної документації) та не призводить до зміни істотних умов предмета закупівлі і не є невідповідністю згідно п. 43 Особливостей, а отже не порушує вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Отже, висновок про результат моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UA-2025-07-14-008179-a не відповідає критеріям обґрунтованості, своєчасності та розсудливості, складений без урахування усіх обставин, що мають значення для їх прийняття, та з порушенням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів замовника процедури закупівлі (позивача) та переможця цієї процедури закупівлі, а також суспільними інтересами, і цілями, на досягнення яких вони спрямовані.
ІІ. У Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт овочесховища КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечнікова» ДОР» за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро» (далі – Відомості ресурсів), яка є невід’ємною частиною договору від 19.08.2025 №ВТО-КР-3 з виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД», виникли розбіжності у розрізі окремих найменувань з відповідними складовими Відомості ресурсів викладеними замовником у технічному завданні Додатку 2 тендерної документації.
Так, у розділі I. Витрати труда:
- витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин у тендерній документації передбачені в обсязі 515,68 люд.год., умовами укладеного договору передбачено 9,66 люд.год.;
- середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин у тендерній документації - розряд 4,2, в укладеному договорі - розряд 3,2;
- витрати труда робітників, заробітна плата яких враховується в складі: загальновиробничих витрат у тендерній документації – 772,39 люд.год., в укладеному договорі – 714,2 люд.год., коштів на виконання будівельних робіт у літній період у тендерній документації – 71,92 люд.год., в укладеному договорі – 0 люд.год.,
у розділі II. Будівельні машини і механізми:
у Відомості ресурсів, яка є невід’ємною частиною договору від 19.08.2025 №ВТО-КР-3 з виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД», відсутні складові передбачені у Відомості ресурсів викладені замовником у технічному завданні Додатку 2 тендерної документації, а саме: шифр ресурсу – КБМ201-11, КБМ201-12, КБМ202-128, КБМ202-129, КБМ202-1140, КБМ202-1141, КБМ202-1243, КБМ203-101, КБМ203-902, КБМ203-1004, КБМ203-1080, КБМ203-1090, КБМ203-1811, КБМ207-148, КБМ213-3011, КБМ216-601, КБМ233-261, КБМ233-330, КБМ233-345, КБМ233-1002.
Окрім того, у цьому розділі виникли розбіжності у показниках складових, а саме: шифр ресурсу КБМ202-970 у тендерній документації передбачено 17,313362 маш.год., в укладеному договорі – 17,30809 маш.год., КБМ202-1102 у тендерній документації – 15,19413 маш.год., в укладеному договорі – 52,057075 маш.год., КБМ203-851 у тендерній документації – 1,27706 маш.год., в укладеному договорі – 1,69069 маш.год., КБМ203-1001 у тендерній документації – 51,1984 маш.год., в укладеному договорі – 51,215535 маш.год., КБМ206-337 у тендерній документації – 13,7076 маш.год., в укладеному договорі – 15,23078 маш.год.
У розділі I. Витрати труда Відомості ресурсів виникли розбіжності :
- витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин у тендерній документації передбачені в обсязі 515,68 люд.год., умовами укладеного договору передбачено 9,66 люд.год.;
- середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин у тендерній документації - розряд 4,2, в укладеному договорі - розряд 3,2;
- витрати труда робітників, заробітна плата яких враховується в складі: загальновиробничих витрат у тендерній документації – 772,39 люд.год., в укладеному договорі – 714,2 люд.год., коштів на виконання будівельних робіт у літній період у тендерній документації – 71,92 люд.год., в укладеному договорі – 0 люд.год.
1. Норма тривалості робочого часу залежить від графіка роботи підприємства виконавця робіт та обраховується ним самостійно враховуючи вимоги Кодексу законів про працю України, а під час воєнного стану ще й Закону України від 15.03.2022 № 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі – Закон № 2136). Оскільки воєнний стан триває з 2022 року, та змінюється в терміни відповідно до зазначеного вище Закону, то норми робочого часу скориговані відповідно до цього.
2. В Україні простежується дефіцит кадрів у будівельній сфері, який за періоди 2022-2025 року тримається на відмітці близько 40 %. Згідно з даними Конфедерації роботодавців України, за два роки з початку повномасштабного вторгнення (станом на 2024 рік) кількість офіційно зареєстрованих працівників у будівельному секторі скоротилася на 25,4 %, до майже 300 тисяч людей. Будівельні компанії вимушені залучати до роботи більше техніки, але менше людей.
У розділі II. Будівельні машини і механізми Відомості ресурсів виникли розбіжності у показниках складових, а саме: шифр ресурсу КБМ202-970 у тендерній документації передбачено 17,313362 маш.год., в укладеному договорі – 17,30809 маш.год., КБМ202-1102 у тендерній документації – 15,19413 маш.год., в укладеному договорі – 52,057075 маш.год., КБМ203-851 у тендерній документації – 1,27706 маш.год., в укладеному договорі – 1,69069 маш.год., КБМ203-1001 у тендерній документації – 51,1984 маш.год., в укладеному договорі – 51,215535 маш.год., КБМ206-337 у тендерній документації – 13,7076 маш.год., в укладеному договорі – 15,23078 маш.год. та інших, тому що виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД», з урахуванням технології робіт, що підтверджено Проєктом Виконання Робіт, розробленим згідно з вимогою підпункту 3.4.3 пункту 3.4 розділу 3 Договору від 19.08.2025 №ВТО-КР-3, враховані лише ті машини та механізми, які потребуються для виконання робіт у вказаних умовах, де розташований обʼєкт. Так, більша кількість маш.год. викликана особливостями розташування обʼєкта будівництва: навколо приміщення, що підлягає капітальному ремонту, максимально наближено розташовані опори лінії електропередач та ін.
Тому вказані пояснення змінюють показники нарахованої норми маш.год. на виконання передбачених будівельних робіт виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД».
Крім того, згідно п.п.5.4, 5.8, 5.9 Настанови з визначення вартості будівельних робіт, при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт
Що стосується інвесторської відомості ресурсів, викладеної в Додатку №2 тендерної документації Замовника, то вони приймаються в проєкті згідно РЕКНр.
РЕКНр застосовуються:
- для визначення складу і потреби в ресурсах (витрати труда робітників, зайнятих на ремонтно-будівельних роботах, монтажників і робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельних машин і механізмів; будівельних машин і механізмів; будівельних матеріалів, виробів і конструкцій), необхідних при визначенні вартості ремонту житла, обов’язковими для об’єктів соціальної сфери і комунального призначення і благоустрою (при визначенні прямих витрат)
Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи є обов’язковими при визначені вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії. При будівництві за рахунок інших джерел фінансування їх застосування обумовлюється контрактом.
Отримані на підставі РЕКНр дані про склад і обсяги ресурсів можуть бути використані для складання відомостей ресурсів, визначення тривалості робіт, норм витрати і списання матеріалів.
РЕКНр відбивають середньогалузевий рівень витрат ресурсів на прийняту будівельну техніку, технологію та організацію виконання ремонтно-будівельних робіт.
ПОРЯДОК ЗАСТОСУВАННЯ РЕСУРСНИХ ЕЛЕМЕНТНИХ КОШТОРИСНИХ НОРМ НА РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНІ РОБОТИ
На підставі потреби в матеріально-технічних і трудових ресурсах, визначеної за РЕКНр, і вартості ресурсів у поточних цінах обчислюються прямі витрати.
Усі показники ресурсів, наведені в нормах РЕКНр, приймаються без змін, за винятком випадків, коли застосовуються коефіцієнти, що враховують специфічні особливості виконання робіт, передбачені проектною документацією і зазначені в технічних частинах відповідних збірників.
І знову ж таки, така пропозиція виконавця робіт не призводить до зміни істотних умов предмета закупівлі та не є невідповідністю згідно п. 43 Особливостей і не є невідповідністю розбіжностей у розрізі окремих найменувань з відповідними складовими та окремих показників складових Відомості ресурсів викладених Замовником у технічному завданні Додатку №2 до тендерної документації, а отже не порушує вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Виходячи з вищезазначених пояснень і виникли розбіжності у розрізі окремих найменувань з відповідними складовими та у показниках складових Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт овочесховища КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечнікова» ДОР» за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро» викладеними Замовником у технічному завданні Додатку №2 до тендерної документації та показниками у Відомості ресурсів, яка є невід’ємною частиною договору від 19.08.2025 №ВТО-КР-3 з виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД».
Звертаємо Вашу увагу, що в Додатку №2 до тендерної документації в Інформації технічні характеристики предмета закупівлі, Технічні та якісні вимоги до предмету закупівлі:
У складі пропозиції Учасник повинен надати розрахунок цінової пропозиції, який повинен бути підтверджений кошторисною документацією.
При складанні цінової пропозиції (договірної ціни) Учасник повинен враховувати вимоги п. 5.17 «Настанови щодо визначення загальновиробничих і адміністративних витрат та прибутку у вартості будівництва» стосовно нарахування адміністративних витрат, а саме: адміністративні витрати обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови.
При нарахуванні коштів на покриття адміністративних витрат у складі договірної ціни тендерної пропозиції Учасник обґрунтовує можливість їх застосування і підтверджує наданою документацією за попередній звітний період за всіма об’єктами того самого періоду, а саме:
1) копію(ї) підстави структури, яка склалася в цього Учасника за попередній звітний період;
2) копію(ї) розрахунку(ів) коштів на покриття адміністративних витрат, що заснований(і) на структурі витрат попереднього звітного періоду;
3) копію(ї) документу(ів) бухгалтерського обліку (бухгалтерська (і) довідка(и));
4) копію(ї) загальної нормативно-розрахункової трудомісткості робіт за актом(ами) приймання виконаних будівельних робіт за формою №КБ-2в.
Кошторисна документація надається українською мовою, має бути розроблена в програмному комплексі АВК–5 останньої версії, підписана уповноваженою особою, а також завірена печаткою організації (при наявності).
Розрахунок цінової пропозиції повинен буди наданий в електронному вигляді в будь-якому форматі: “.pdf”/ “.dосх” / “.dос” / “.ррt” / “.ррtх” /“.jреg”/ “.рng”.
Для розгляду документів Переможця розрахунок цінової пропозиції повинен бути наданий в електронній інформаційній моделі у вигляді редагованого формату “.imd“, а також в електронному вигляді в форматі “.pdf” та у будь-якому з вказаних форматів: “.dосх” / “.dос” / “.ррt”.
Розрахунок цінової пропозиції повинен буди наданий у складі:
Договірна ціна;
Пояснювальна записка;
Об'єктний кошторис;
Дефектні акти;
Локальні кошториси;
Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису;
Розрахунки загальновиробничих витрат, прибутку та адміністративних витрат.
Посилаючись на технічні та якісні вимоги до предмета закупівлі видно, що Підсумкова відомість ресурсів є складовою договірної ціни пропозиції Учасника та Замовником не вимагалось закладати до підсумкової відомості ресурсів тільки матеріальні ресурси з інвесторської відомості ресурсів.
Зауважуємо, що Додаток №3 тендерної документації в частині машин та механізмів, НЕ містить вимоги використовувати при виконанні робіт тільки ті машини та механізми, що викладені в інвесторській відомості ресурсів .
ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ВИМАГАЮТЬСЯ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ
Учасник повинен надати наступні документи:
1. Документи, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій 1.1. Довідка, яка повинна бути підписана та завірена печаткою (у разі її використання) у формі таблиці, що містить інформацію про наявність у Учасника та у Субпідрядника(ів) / Співвиконавця(ів), у випадку залучення такого(их) до виконання відповідних робіт/послуг (згідно з дефектними актами у Додатку №2 до тендерної документації), основних будівельних машин, механізмів та устатковання, необхідних для виконання Договору про закупівлю, із зазначенням: найменування машин, механізмів та устатковання, їх кількість, відомості про правові підстави наявності матеріально-технічної бази (власна, власність субпідрядника, орендується (лізинг), надання послуг, тощо).
1.2. Якщо машини, механізми та устатковання не є власністю Учасника або Субпідрядника(ів) / Співвиконавця(ів), а залучені, то Учасником додатково подається(ються) скан-копія(ї) чинного(их), протягом всього строку* дії Договору(ів) про закупівлю, договору(ів) оренди (лізингу), надання послуг на запропоновані машини, механізми та устатковання, тощо, з додатками (при наявності) та акти приймання-передачі таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, устатковання до цих договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання), на усі вказані у довідці машини, механізми та устатковання.
1.3. Учасник повинен надати лист-підтвердження від орендодавця (або лізингодавця, або надавача послуг тощо) щодо незаперечення використання його машин, механізмів та устатковання для виконання рогбіт за предметом закупівлі на весь термін її виконання, в тому числі лист-підтвердження від орендодавця (або лізингодавця, або надавача послуг, тощо) кожного суб’єкта господарювання, якого Учасник планує залучати до виконання відповідних робіт.
В рамках підготовки тендерної пропозиції Учасник за своєю ініціативою відвідав об’єкт проведення робіт з капітального ремонту про що 18.07.2025 року було складено Акт обстеження об'єкта будівництва, який є частиною процедури огляду відповідно до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", який використовується для документації виконання робіт відповідно до проектної документації. Метою відвідування була оцінка стану будівлі, що потребує ремонту та оцінка умов виконання робіт, тому що згідно п.6 Додатку №2 тендерної пропозиції до початку проведення будівельно-монтажних робіт Виконавцем повинен бути розроблений та узгоджений Замовником проєкт виробництва робіт (ПВР). Цей Акт на майданчику не розміщувався тому, що відвідування об’єкту Замовником не вимагалось.
6 До початку проведення будівельно-монтажних робіт Виконавцем повинен бути розроблений та узгоджений з Замовником проєкт виробництва робіт (ПВР).
У складі тендерної пропозиції Учасника надати гарантійний лист у довільній формі за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі її використання) яким гарантує дану вимогу.
Згідно п. 5.9. Настанови з визначення вартості будівництва, розділу V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни), Визначення прямих витрат при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) зазначаємо наступне.
При розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт.
У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами.
Якщо детально проаналізувати вимоги Технічного завдання в частині, що стосуються розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі, то зазначаємо наступне.
Ціна пропозиції учасника розраховується з урахуванням кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», пунктом 5.9 цієї Настанови передбачено, що при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об’єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт. У випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами. Звідси випливає, що учасник може змінювати як самі будівельні машини і механізми, так і години їх роботи, проте без порушення технологічного процесу.
Крім того, згідно п. 5.12. Настанови, якщо внаслідок об’єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм (крім витрати змінених матеріальних ресурсів) не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами.
У рішенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.10.2021 у справі № 160/9623/21 була висловлена точка зору суду щодо обов’язкового використання матеріально-технічних ресурсів згідно інвесторської відомості ресурсів.
Суд, задовольняючи позов про визнання протиправним та скасування висновку, виходив з обставин що замовником не вимагалось наводити наявність у учасника техніки, обладнання, устаткування, зазначених у відомості ресурсів до інвесторської відомості ресурсів, не вимагалось наявності конкретної техніки, обладнання, механізмів та її кількості, тож і відхиляти тендерну пропозицію учасника, який не надав цієї інформації, підстав немає. Так само, як і в нашому випадку. Також суд вважає, що ні чинним законодавством, ні замовником не встановлено обов’язку підтверджувати наявність в повному обсязі матеріально-технічної бази і технологій на етапі подання тендерної пропозиції. Ні чинним законодавством, ні Замовником не встановлено обов’язку підтверджувати наявність в повному обсязі матеріально-технічної бази і технологій на етапі подання тендерної пропозиції.
Також варто зазначити щодо рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2024 року у справі №340/1105/24:
«Моніторингом встановлено, що в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази від 09.11.2023 №3-11/2023 відсутня інформація щодо наявності у учасника крана на автомобільному ходу вантажопідйомністю 10 т. необхідного для виконання робіт, що є предметом закупівлі передбачених договірною ціною, чим не дотримано вимоги пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації, що не відповідає кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Відповідно до п. 3 Особливостей замовники, що зобов`язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей.
Відповідно до абз. 2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону Замовник відхиляє тендерну пропозицію як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону.
За наведених обставин відповідач наполягає, що позивач на порушення вимог абз.2 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію третьої особи як таку, що не відповідала кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону.
В даному випадку необхідно зазначити, що пунктом 1 частини другої статті 16 Закону визначає лише кваліфікаційний критерій «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій». Натомість, як саме замовник має вимагати інформацію та документи для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, Закон не конкретизує.
Пунктом 28 Особливостей передбачено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Замовник самостійно обирає кваліфікаційні критерії, які він планує застосувати. Також замовник самостійно наповнює критерії конкретним змістом і встановлює спосіб документального підтвердження встановленим ним вимог.
За нормами пункту 3 Особливостей №1178 Замовники, що зобов`язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. На період дії правового режиму воєнного стану в Україні Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель за умови наявності підстав передбачених в п.44 Особливостей.
Пункт 44 не передбачає такої підстави для відхилення як невідповідність тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації, відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.»
Третій апеляційний адміністративний суд, приймаючи Постанову від 16 січня 2025 року у справі №340/1105/24 залишаючи рішення суду першої інстанції у силі зазначав: «Суд зазначає, що такий захід реагування у вигляді зобов`язання припинити зобов`язання за договором, є виключним заходом, обрання якого є можливим у разі, якщо виявлені порушення реально створюють загрозу корупційним діям і зловживанням. У висновку про результати моніторингу закупівлі не йде мова про неефективне, незаконне, нецільове використання бюджетних коштів, що не узгоджується із вимогою про розірвання укладеного за результатами публічної закупівлі договору.
При цьому, судом враховується принцип співмірності наслідків такого реагування тим порушенням, які виявлені та ризиків, які вони утворюють, а також дотримання справедливого балансу між інтересами суб`єктів господарювання, безпосередніх отримувачів придбаних послуг і публічними інтересами.
Крім того, усунення виявлених під час проведення моніторингу закупівлі порушень у запропонований в оскаржуваному висновку спосіб (шляхом розірвання договору) призведе до порушення прав та інтересів сторін укладеного договору та матиме негативні наслідки для репутації третьої особи, що є непропорційним у співвідношенні з виявленим недоліком та стверджуваним порушенням»
Варто також зазначити, що висновок не містить обґрунтування в частині зміни технології виконання робіт при заміні ТОВ «МАГдаБУД» технічних ресурсів, залучених для виконання капітального ремонту.
Висновок також не містить нормативно-правового обґрунтування в частині неможливості виконання робіт при заміні ТОВ «МАГдаБУД» технічних ресурсів, залучених для виконання капітального ремонту, не доведено технічну неможливість здійснення заміни таких технічних засобів.
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. В свою чергу оскаржуваний висновок не містить обґрунтування в частині того, що таке порушення призведе до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
На підставі вищенаведеного, вважаємо:
• висновок окремих посадових осіб Східного офісу Держаудитслужби, з вказівкою про прийняття рішення відхилення пропозиції учасника процедури закупівлі – неправомірним, необґрунтованим, таким що порушує принципи та положення Цивільного та Господарського кодексу України.
• розгляд тендерної пропозиції єдиного Учасника закупівлі ТОВ «МАГдаБУД» та був здійснений КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова» ДОР» у відповідності до вимог частин 13 та 15 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" та з урахуванням положень пункту 43, 42 Особливостей.
Нагадаємо, зазначені у моніторингу розбіжності не призводять до збільшення ціни закупівлі та не зменшують обсяги закупівлі.
Додатки: - Копія Акту обстеження об'єкта будівництва на 1 арк.
- Проєкт Виконання Робіт на 71 арк.
Дата публікації звіту:
22.09.2025 11:03
Запити/Пояснення
Номер:
8887ce9215744d59b7e27451e5c9a7af
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
04.09.2025 17:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
10.09.2025 00:00
Опис:
Питання у файлі
Номер:
f164ad4e53bc4783b23f749ab6fb873b
Назва:
Пояснення щодо тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАГдаБУД» по об’єкту «Капітальний ремонт овочесховища КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім.І.І.Мечнікова» ДОР» за адресою: пл.Соборна, 14, м.Дніпро» (закупівля за номером ID: UA-2025-07-14-008179-a) .
Дата опублікування:
15.09.2025 12:07
Опис:
Пояснення щодо тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАГдаБУД» по об’єкту «Капітальний ремонт овочесховища КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім.І.І.Мечнікова» ДОР» за адресою: пл.Соборна, 14, м.Дніпро» (закупівля за номером ID: UA-2025-07-14-008179-a) .
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-14-008179-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, пояснюємо наступне. В закупівлі за номером ID: UA-2025-07-14-008179-a була подана одна тендерна пропозиція - ТОВ «МАГдаБУД».
Згідно п. 1.10 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень овочесховища КП "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова" ДОР" за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро», затвердженої Рішенням Уповноваженої особи КП «ДОКЛ ІМ. МЕЧНИКОВА» ДОР» від «14» липня 2025 року №12-ВТО/2, якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 Особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 36 Особливостей з урахуванням положень пункту 43 Особливостей щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Строк розгляду такої тендерної пропозиції не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
За результатами розгляду такої тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до п. 36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Відповідно до вимог ч.ч. 13 та 15 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції/пропозиції. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
Відповідно до п. 43 Особливостей … якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
1. Аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАГдаБУД» встановлено, що у складі тендерної пропозиції (файл – ДЦ 27 07 2025) надано Дефектний акт на «Капітальний ремонт овочесховища КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім.І.І.Мечнікова» ДОР» за адресою: пл.Соборна, 14, м.Дніпро». Архітектурні рішення., що містить додаткову позицію в найменуванні робіт і витрат (№з/п 92) «Установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м в кількості 120 м2», яка не передбачена умовами тендерної документації викладеними замовником у технічному завданні Додатку 2 по відповідному Дефектному акту.
Відповідь.
Пояснення причини невідповідності по пункту 1.
З урахуванням викладеного, наявність додаткової позиції в найменуванні робіт і витрат (№ з/п 92) «Установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м в кількості 120 м2», в тендерної пропозиції єдиного Учасника ТОВ «МАГдаБУД» у закупівлі за номером ID: UA-2025-07-14-008179-a, яка не передбачена умовами тендерної документації, викладеними замовником у технічному завданні Додатку №2 по відповідному Дефектному акту, є урахуванням технології робіт що підтверджено Проектом Виконання робіт, виконаним згідно з вимогою підпункту 3.4.3 пункту 3.4 розділу 3 ПРОЄКТУ ДОГОВОРУ (Додаток №5 до тендерної документації) та не призводить до зміни істотних умов предмета закупівлі і не є невідповідністю згідно п. 43 Особливостей.
4. Надайте відповідь, з яких причин у Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт овочесховища КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім.І.І.Мечнікова» ДОР» за адресою: пл.Соборна, 14, м.Дніпро» (далі – Відомості ресурсів), яка є невід’ємною частиною договору від 19.08.2025 №ВТО-КР-3 з виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД», виникли розбіжності у розрізі окремих найменувань з відповідними складовими Відомості ресурсів викладеними замовником у технічному завданні Додатку 2 тендерної документації?
Так, у розділі I. Витрати труда:
- витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин у тендерній документації передбачені в обсязі 515,68 люд.год., умовами укладеного договору передбачено 9,66 люд.год.;
- середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин у тендерній документації - розряд 4,2, в укладеному договорі - розряд 3,2;
- витрати труда робітників, заробітна плата яких враховується в складі: загальновиробничих витрат у тендерній документації – 772,39 люд.год., в укладеному договорі – 714,2 люд.год., коштів на виконання будівельних робіт у літній період у тендерній документації – 71,92 люд.год., в укладеному договорі – 0 люд.год.,
у розділі II. Будівельні машини і механізми:
у Відомості ресурсів, яка є невід’ємною частиною договору від 19.08.2025 №ВТО-КР-3 з виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД», відсутні складові передбачені у Відомості ресурсів викладені замовником у технічному завданні Додатку 2 тендерної документації, а саме: шифр ресурсу – КБМ201-11, КБМ201-
12, КБМ202-128, КБМ202-129, КБМ202-1140, КБМ202-1141, КБМ202-1243, КБМ203-101, КБМ203-902, КБМ203-1004, КБМ203-1080, КБМ203-1090, КБМ203-1811, КБМ207-148, КБМ213-3011, КБМ216-601, КБМ233-261, КБМ233-330, КБМ233-345, КБМ233-1002.
Окрім того, у цьому розділі виникли розбіжності у показниках складових, а саме: шифр ресурсу КБМ202-970 у тендерній документації передбачено 17,313362 маш.год., в укладеному договорі – 17,30809 маш.год., КБМ202-1102 у тендерній документації – 15,19413 маш.год., в укладеному договорі – 52,057075 маш.год., КБМ203-851 у тендерній документації – 1,27706 маш.год., в укладеному договорі – 1,69069 маш.год., КБМ203-1001 у тендерній документації – 51,1984 маш.год., в укладеному договорі – 51,215535 маш.год., КБМ206-337 у тендерній документації – 13,7076 маш.год., в укладеному договорі – 15,23078 маш.год.
Вищезазначені розбіжності значаться і по інших розділах Відомості ресурсів.
Відповідь.
Пояснення причини невідповідності по пункту 4.
У розділах Відомості ресурсів виникли розбіжності у показниках складових, а саме: шифр ресурсу КБМ202-970 у тендерній документації передбачено 17,313362 маш.год., в укладеному договорі – 17,30809 маш.год., КБМ202-1102 у тендерній документації – 15,19413 маш.год., в укладеному договорі – 52,057075 маш.год., КБМ203-851 у тендерній документації – 1,27706 маш.год., в укладеному договорі – 1,69069 маш.год., КБМ203-1001 у тендерній документації – 51,1984 маш.год., в укладеному договорі – 51,215535 маш.год., КБМ206-337 у тендерній документації – 13,7076 маш.год., в укладеному договорі – 15,23078 маш.год. та інших, тому що:
- виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД», з урахуванням технології робіт, що підтверджено Проектом Виконання робіт, розробленим згідно з вимогою підпункту 3.4.3 пункту 3.4 розділу 3 Договору від 19.08.2025 №ВТО-КР-3, враховані лише ті машини та механізми, які є в його господарському користуванні, про що свідчать надані в рамках тендерної пропозиції документи, а саме: довідка про основні будівельні машини, механізми та устатковання, що є власністю Учасника процедури закупівлі та таке, що знаходиться в оренді за наданою копією договору надання послуг.
Тому вказані пояснення змінюють показники нарахованої норми маш.год. на виконання передбачених будівельних робіт виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД».
Така пропозиція виконавця робіт не призводить до зміни істотних умов предмета закупівлі та не є невідповідністю згідно п. 43 Особливостей і не є невідповідністю розбіжностей у розрізі окремих найменувань з відповідними складовими та окремих показників складових Відомості ресурсів викладених Замовником у технічному завданні Додатку №2 до тендерної документації.
Примітка: Норма тривалості робочого часу залежить від графіка роботи підприємства виконавця робіт та обраховується ним самостійно враховуючи вимоги Кодексу законів про працю України, а під час воєнного стану ще й Закону України від 15.03.2022 № 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі – Закон № 2136). Оскільки воєнний стан триває з 2022 року, та змінюється в терміни відповідно до зазначеного вище Закону, то норми робочого часу скориговані відповідно до цього.
Виходячи з вищезазначених пояснень і виникли розбіжності у розрізі окремих найменувань з відповідними складовими та у показниках складових Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт овочесховища КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім.І.І. Мечнікова» ДОР» за адресою: пл.Соборна, 14, м.Дніпро» викладеними Замовником у технічному завданні Додатку №2 до тендерної документації та показниками у Відомості ресурсів, яка є невід’ємною частиною договору від 19.08.2025 №ВТО-КР-3 з виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД».
З урахуванням вище наведеного, розгляд тендерної пропозиції єдиного Учасника закупівлі ТОВ «МАГдаБУД» був здійснений КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечнікова» ДОР» у відповідності до вимог частин 13 та 15 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" та з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Крім того, зазначені у моніторингу розбіжності не приводять до збільшення ціни закупівлі та не зменшують обсяг закупівлі.
Номер:
ffa0a3bd6cf44178bda7d1843fb68551
Назва:
Пояснення щодо тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАГдаБУД» по об’єкту «Капітальний ремонт овочесховища КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім.І.І.Мечнікова» ДОР» за адресою: пл.Соборна, 14, м.Дніпро» (закупівля за номером ID: UA-2025-07-14-008179-a) .
Дата опублікування:
09.09.2025 15:04
Опис:
Пояснення щодо тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАГдаБУД» по об’єкту «Капітальний ремонт овочесховища КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім.І.І.Мечнікова» ДОР» за адресою: пл.Соборна, 14, м.Дніпро» (закупівля за номером ID: UA-2025-07-14-008179-a) .
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-14-008179-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, пояснюємо наступне. В закупівлі за номером ID: UA-2025-07-14-008179-a була подана одна тендерна пропозиція - ТОВ «МАГдаБУД».
Згідно п. 1.10 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації ДК 021:2015 – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт приміщень овочесховища КП "Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова" ДОР" за адресою: пл. Соборна, 14, м. Дніпро», затвердженої Рішенням Уповноваженої особи КП «ДОКЛ ІМ. МЕЧНИКОВА» ДОР» від «14» липня 2025 року №12-ВТО/2, якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 Особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до пункту 36 Особливостей з урахуванням положень пункту 43 Особливостей щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Строк розгляду такої тендерної пропозиції не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
За результатами розгляду такої тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням Особливостей.
Відповідно до п. 36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Відповідно до вимог ч.ч. 13 та 15 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник та учасники не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції/пропозиції. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
Відповідно до п. 43 Особливостей … якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
1. Аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ «МАГдаБУД» встановлено, що у складі тендерної пропозиції (файл – ДЦ 27 07 2025) надано Дефектний акт на «Капітальний ремонт овочесховища КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім.І.І.Мечнікова» ДОР» за адресою: пл.Соборна, 14, м.Дніпро». Архітектурні рішення., що містить додаткову позицію в найменуванні робіт і витрат (№з/п 92) «Установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м в кількості 120 м2», яка не передбачена умовами тендерної документації викладеними замовником у технічному завданні Додатку 2 по відповідному Дефектному акту.
Відповідь.
Пояснення причини невідповідності по пункту 1.
З урахуванням викладеного, наявність додаткової позиції в найменуванні робіт і витрат (№ з/п 92) «Установлення та розбирання зовнішніх металевих трубчастих інвентарних риштувань, висота риштувань до 16 м в кількості 120 м2», в тендерної пропозиції єдиного Учасника ТОВ «МАГдаБУД» у закупівлі за номером ID: UA-2025-07-14-008179-a, яка не передбачена умовами тендерної документації, викладеними замовником у технічному завданні Додатку №2 по відповідному Дефектному акту, є урахуванням технології робіт що підтверджено Проектом Виконання робіт, виконаним згідно з вимогою підпункту 3.4.3 пункту 3.4 розділу 3 ПРОЄКТУ ДОГОВОРУ (Додаток №5 до тендерної документації) та не призводить до зміни істотних умов предмета закупівлі і не є невідповідністю згідно п. 43 Особливостей.
4. Надайте відповідь, з яких причин у Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт овочесховища КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім.І.І.Мечнікова» ДОР» за адресою: пл.Соборна, 14, м.Дніпро» (далі – Відомості ресурсів), яка є невід’ємною частиною договору від 19.08.2025 №ВТО-КР-3 з виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД», виникли розбіжності у розрізі окремих найменувань з відповідними складовими Відомості ресурсів викладеними замовником у технічному завданні Додатку 2 тендерної документації?
Так, у розділі I. Витрати труда:
- витрати труда робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин у тендерній документації передбачені в обсязі 515,68 люд.год., умовами укладеного договору передбачено 9,66 люд.год.;
- середній розряд ланки робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин у тендерній документації - розряд 4,2, в укладеному договорі - розряд 3,2;
- витрати труда робітників, заробітна плата яких враховується в складі: загальновиробничих витрат у тендерній документації – 772,39 люд.год., в укладеному договорі – 714,2 люд.год., коштів на виконання будівельних робіт у літній період у тендерній документації – 71,92 люд.год., в укладеному договорі – 0 люд.год.,
у розділі II. Будівельні машини і механізми:
у Відомості ресурсів, яка є невід’ємною частиною договору від 19.08.2025 №ВТО-КР-3 з виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД», відсутні складові передбачені у Відомості ресурсів викладені замовником у технічному завданні Додатку 2 тендерної документації, а саме: шифр ресурсу – КБМ201-11, КБМ201-
12, КБМ202-128, КБМ202-129, КБМ202-1140, КБМ202-1141, КБМ202-1243, КБМ203-101, КБМ203-902, КБМ203-1004, КБМ203-1080, КБМ203-1090, КБМ203-1811, КБМ207-148, КБМ213-3011, КБМ216-601, КБМ233-261, КБМ233-330, КБМ233-345, КБМ233-1002.
Окрім того, у цьому розділі виникли розбіжності у показниках складових, а саме: шифр ресурсу КБМ202-970 у тендерній документації передбачено 17,313362 маш.год., в укладеному договорі – 17,30809 маш.год., КБМ202-1102 у тендерній документації – 15,19413 маш.год., в укладеному договорі – 52,057075 маш.год., КБМ203-851 у тендерній документації – 1,27706 маш.год., в укладеному договорі – 1,69069 маш.год., КБМ203-1001 у тендерній документації – 51,1984 маш.год., в укладеному договорі – 51,215535 маш.год., КБМ206-337 у тендерній документації – 13,7076 маш.год., в укладеному договорі – 15,23078 маш.год.
Вищезазначені розбіжності значаться і по інших розділах Відомості ресурсів.
Відповідь.
Пояснення причини невідповідності по пункту 4.
У розділах Відомості ресурсів виникли розбіжності у показниках складових, а саме: шифр ресурсу КБМ202-970 у тендерній документації передбачено 17,313362 маш.год., в укладеному договорі – 17,30809 маш.год., КБМ202-1102 у тендерній документації – 15,19413 маш.год., в укладеному договорі – 52,057075 маш.год., КБМ203-851 у тендерній документації – 1,27706 маш.год., в укладеному договорі – 1,69069 маш.год., КБМ203-1001 у тендерній документації – 51,1984 маш.год., в укладеному договорі – 51,215535 маш.год., КБМ206-337 у тендерній документації – 13,7076 маш.год., в укладеному договорі – 15,23078 маш.год. та інших, тому що:
- виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД», з урахуванням технології робіт, що підтверджено Проектом Виконання робіт, розробленим згідно з вимогою підпункту 3.4.3 пункту 3.4 розділу 3 Договору від 19.08.2025 №ВТО-КР-3, враховані лише ті машини та механізми, які є в його господарському користуванні, про що свідчать надані в рамках тендерної пропозиції документи, а саме: довідка про основні будівельні машини, механізми та устатковання, що є власністю Учасника процедури закупівлі та таке, що знаходиться в оренді за наданою копією договору надання послуг.
Тому вказані пояснення змінюють показники нарахованої норми маш.год. на виконання передбачених будівельних робіт виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД».
Така пропозиція виконавця робіт не призводить до зміни істотних умов предмета закупівлі та не є невідповідністю згідно п. 43 Особливостей і не є невідповідністю розбіжностей у розрізі окремих найменувань з відповідними складовими та окремих показників складових Відомості ресурсів викладених Замовником у технічному завданні Додатку №2 до тендерної документації.
Примітка: Норма тривалості робочого часу залежить від графіка роботи підприємства виконавця робіт та обраховується ним самостійно враховуючи вимоги Кодексу законів про працю України, а під час воєнного стану ще й Закону України від 15.03.2022 № 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (далі – Закон № 2136). Оскільки воєнний стан триває з 2022 року, та змінюється в терміни відповідно до зазначеного вище Закону, то норми робочого часу скориговані відповідно до цього.
Виходячи з вищезазначених пояснень і виникли розбіжності у розрізі окремих найменувань з відповідними складовими та у показниках складових Відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт овочесховища КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім.І.І. Мечнікова» ДОР» за адресою: пл.Соборна, 14, м.Дніпро» викладеними Замовником у технічному завданні Додатку №2 до тендерної документації та показниками у Відомості ресурсів, яка є невід’ємною частиною договору від 19.08.2025 №ВТО-КР-3 з виконавцем робіт ТОВ «МАГдаБУД».
З урахуванням вище наведеного, розгляд тендерної пропозиції єдиного Учасника закупівлі ТОВ «МАГдаБУД» був здійснений КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечнікова» ДОР» у відповідності до вимог частин 13 та 15 статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" та з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Крім того, зазначені у моніторингу розбіжності не приводять до збільшення ціни закупівлі та не зменшують обсяг закупівлі.