-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт зовнішніх каналізаційних мереж КНП "Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради" за адресою: м. Кропивницький, смт. Нове, вул. Металургів, 2А)
Тендер Prozorro UA-2025-07-14-005958-a
Торги відмінено
5 115 799.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25 579.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 25 579.00 UAH
Номер:
2a62fa86e8ab4840b3961e568043874e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-04-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.08.2025 00:00
Період моніторингу:
04.08.2025 15:18 - 26.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
04.08.2025 № 72-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Наталія ЗАХАРОВА
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 04.08.2025 № 72-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-07-14-005958-a 14.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
В. о. начальника Наталія ЗАХАРОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимоги пункту 34 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР» установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційне підприємство «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію із змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 10.07.2025 № 01/100725, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «КРОНОС-ЛІДЕР» (далі – ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР»), вимога про усунення невідповідностей до 25.07.2025, протокол уповноваженої особи від 25.07.2025 № 1/25-07-2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 25.07.2025, протокол уповноваженої особи від 07.07.2025 № 1/07-08-25, пояснення надані 08.08.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено наступне.
Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт зазначив строк для подання тендерних пропозицій менше ніж 14 днів, а саме 8 днів, чим порушив вимоги пункту 34 Особливостей.
На запит Держаудитслужби Замовник через електронну систему закупівель 08.08.2025 надав відповідь, в якій погодився із виявленим в ході моніторингу порушенням.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР» установлено наступне.
Так, у пункті 10 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 2 до тендерної документації) Замовником передбачено: «Для підтвердження відповідності технічних, якісних характеристик предмету закупівлі учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи та інформацію, яка передбачена пунктами 14, 16, 17 Додатку 1 до Тендерної документації. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі детально викладена в проєктній документації, що додана до Тендерної документації окремим файлом».
Згідно з підпунктом 14 пункту 3 «Інша інформація та документи які мають бути надані Учасниками» Додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Додаток 1) до тендерної документації учасник закупівлі у складі тендерної пропозиції надає кошторисну документацію, зокрема локальний кошторис, дефектний акт.
Також, у пункті 8 Додатку 2 до тендерної документації зазначено: «Якщо пропозиція закупівлі учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) згідно з документацією закупівлі або відсутня взагалі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється Замовником».
Так, Замовником у Дефектному акті на капітальний ремонт зовнішні мережі каналізації наведено об`єми робіт та їх витрати, зокрема: у пункті 15 передбачено на кожний наступний ряд кладки додавати до норми 16-77-1 до 2-х рядів в кількості -1 шт.; у пункті 20 передбачено на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 18-23-1, 18-23-2, 18-23-3 до 10 см в кількості - 58,34 одиницею виміру м2; у пункті 22 передбачено на кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати або виключати до норми 18-42-5 до 10 см в кількості 58,34 одиницею виміру м2; у пункті 31 передбачено на кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати або виключати до норми 18-42-5 до 5 см в кількості 583 одиницею виміру м2; у пункті 38 передбачено (Демонтаж) улаштування круглих збірних залізобетонних каналізаційних колодязів діаметром 1 м у сухих грунтах в кількості 12,85 одиницею виміру м3; у пункті 40 передбачено укладання футляру з електрозварних сталевих труб, діаметром 273х5,0 мм в кількості 5,5 м.; у пункті 41 передбачено нанесення посиленої антикорозійної бітумно-гумової [бітумно-полімерної] ізоляції на сталеві трубопроводи діаметром 273х5,5 мм в кількості 5,5 м.
В той же час, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР» надано Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на зовнішні мережі каналізації, перелік та об`єми робіт в якому не відповідають наведеним у Дефектному акті Замовника, а саме: у пункті 36 учасник зазначив на кожний наступний ряд кладки додавати до норми 16-77-1 в кількості -1 шт. (не зазначено до 2-х рядів); у пункті 42 учасник зазначив на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 18-23-1, 18-23-2, 18-23-3 в кількості -0,5874 одиницею виміру 100 м2 (замість кількості -58,34 одиницею виміру м2 та не зазначено до 10 см); у пункті 44 учасник зазначив на кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати або виключати до норми 18-42-5 в кількості 0,5834 одиницею виміру 100 м2 (не зазначено до 10 см); у пункті 54 учасник зазначив на кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати або виключати до норми 18-42-5 в кількості 5,83 одиницею виміру 100 м2 (не зазначено до 5 см); у пункті 61 учасник зазначив (Демонтаж) улаштування круглих збірних залізобетонних каналізаційних колодязів діаметром 1,5 м у сухих грунтах в кількості 1,285 одиницею виміру 10 м3 (замість діаметром 1 м); у пункті 63 учасник зазначив укладання футляру з електрозварних сталевих труб, діаметром 273х5,5 мм в кількості 0,055 одиницею виміру 100 м (замість діаметром 273х5,0 мм); у пункті 64 учасник зазначив нанесення посиленої антикорозійної бітумно-гумової [бітумно-полімерної] ізоляції на сталеві трубопроводи діаметром 250 мм в кількості 0,055 одиницею виміру 100 м (замість діаметром 273х5,5 мм).
На запит Держаудитслужби стосовно виявлених невідповідностей у найменуванні робіт, їх об`ємах та витратах, Замовник через електронну систему закупівель 08.08.2025 надав відповідь, в якій вказав, що Замовник порівнював наданий у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР» Дефектний акт з Дефектним актом оприлюдненим у складі тендерної документації, показники яких співпали.
Однак, слід зазначити, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника Дефектний акт містить аналогічні невідповідності у найменуванні робіт, їх об`ємах та витратах.
Отже, учасником закупівлі ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР» не підтверджено відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, чим не дотримано вимоги пункту 8, пункту 10 Додатку 2 до тендерної документації, Дефектного акту на капітальний ремонт зовнішні мережі каналізації.
Також встановлено, що згідно з підпунктом 14 пункту 3 «Інша інформація та документи які мають бути надані Учасниками» Додатку 1 до тендерної документації учасник закупівлі у складі тендерної пропозиції надає кошторисну документацію, зокрема договірну ціну, підсумкову відомість ресурсів.
Так, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР» надано Договірну ціну разом із Пояснювальною запискою, яка є її невід`ємною частиною, де учасником передбачено середньомісячну заробітну плату на 1 робітника в режимі повної зайнятості (при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 171,75 люд. год. та розряді робіт 3,8) в розмірі 18 570,02 грн (замість 18 507, 02 грн).
Водночас, відповідно до пункту 29 «Вимоги до проектної документації» Завдання на проєктування Робочого проекту на капітальний ремонт зовнішніх каналізаційних мереж до тендерної документації Замовником визначено, що рівень заробітної плати в кошторисній документації слід передбачити в розмірі 18 507, 02 грн для середнього розряду робіт 3,8.
Крім того, у Підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 учасником передбачено кошторисну трудомісткість в розмірі 10776,37 люд. год. при середньому розряді робіт 3,0 (замість 3,8), в той час, як відповідно до Розділу 11 «Техніко-економічні показники на реконструкцію частини каналізаційної мережі» Завдання на проєктування Робочого проекту на капітальний ремонт зовнішніх каналізаційних мереж до тендерної документації Замовником передбачено, що кошторисна трудомісткість становить 11, 31188 тис. люд. - год.
На запит Держаудитслужби стосовно виявлених невідповідностей, Замовник через електронну систему закупівель 08.08.2025 надав відповідь, яка не спростовує суті установленого порушення.
На підставі викладеного, учасником закупівлі ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР» не підтверджено відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, чим не дотримано вимоги Робочого проекту на капітальний ремонт зовнішніх каналізаційних мереж до тендерної документації.
Внаслідок вищевказаного, Замовник, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, натомість протокольним рішенням уповноваженої особи від 25.07.2025 № 1/25-07-2025 визнав ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР» переможцем закупівлі.
В ході моніторингу Замовник оприлюднив інформацію про відміну торгів разом із протоколом уповноваженої особи від 07.07.2025 № 1/07-08-25 у зв`язку із неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень:
15.08.2025 10:03 - 30.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
15.08.2025 10:03
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Закупівля відмінена
Дата публікації звіту:
25.08.2025 13:43
Запити/Пояснення
Номер:
6beb88a9c9f54c94abd775d08dfbb80c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
05.08.2025 17:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт зовнішніх каналізаційних мереж КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» за адресою: м. Кропивницький, смт. Нове, вул. Металургів, 2А)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-07-14-005958-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3afcc069d8fb433aa3b105cef114cf69
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
08.08.2025 11:41
Опис:
З даного приводу пояснюю наступне:
З метою здійснення закупівлі за предметом «Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт зовнішніх каналізаційних мереж КНП "Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради" за адресою: м. Кропивницький, смт. Нове, вул. Металургів, 2А)» Замовником було замовлено виготовлення проєктно – кошторисної документації у ФОП Коропалова О. А.
З метою перевірки об’єктивності та актуальності кошторисної вартості, передбаченої наданою кошторисною документацією Замовником було замовлено експертну оцінку щодо проектно – кошторисної частини у ТОВ " УК ЕКСПЕРТИЗА".
Згідно Експертного звіту № 11/1271-06/25 від 11.06.2025р. загальна кошторисна вартість будівництва становить 6499154,00 грн.
Так як у Зведеному кошторисному розрахунку вартості об`єкта будівництва було включено Главу 10. Утримання служб замовника та інжинірінгові послуги та Главу 12. Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд, витрати по яких не відносяться до предмета закупівлі, та здійснюються Замовником на підставі окремих правочинів, заплановані суми на них були вирахувані під час визначення очікуваної вартості закупівлі.
Таким чином очікувана вартість закупівлі визначалася без ПДВ за наступним розрахунком: 6499154,00 грн. – 1046697,00 грн.(ПДВ) – 117685,00 грн.(Гл.10) – 218973,00 грн.(Гл.12) = 5115799,00 грн.;
очікувана вартість закупівлі визначалася з ПДВ: 5115799,00 грн + ПДВ 20% = 6138958,00 грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно робочого проекту вищезазначеної проєктно – кошторисної документації.
Номер:
7b0f65576b274b21b4a8ae8e575d161c
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
05.08.2025 17:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт зовнішніх каналізаційних мереж КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради» за адресою: м. Кропивницький, смт. Нове, вул. Металургів, 2А)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-14-005958-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Так, у пункті 10 Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 2 до тендерної документації) Замовником передбачено, що: «Для підтвердження відповідності технічних, якісних характеристик предмету закупівлі учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи та інформацію, яка передбачена п. п. 14, 16, 17 Додатку 1 до Тендерної документації. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі детально викладена в проєктній документації, що додана до Тендерної документації окремим файлом».
Також, у пункті 8 Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що: «Якщо пропозиція закупівлі учасника міститься не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) згідно з документацією закупівлі або відсутня взагалі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється Замовником».
Згідно із підпунктом 14 пункту 3 «Інша інформація та документи які мають бути надані Учасниками» Додатка 1 до тендерної документації учасник закупівлі у складі тендерної пропозиції надає кошторисну документацію, зокрема локальний кошторис.
Замовник до тендерної документації окремим файлом оприлюднив Дефектний акт на капітальний ремонт зовнішні мережі каналізації, де наведено об`єми робіт та їх витрати, зокрема: у пункті 15 передбачено на кожний наступний ряд кладки додавати до норми 16-77-1 до 2-х рядів в кількості -1 шт., у пункті 20 передбачено на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 18-23-1, 18-23-2, 18-23-3 до 10 см в кількості -58,34 одиницею виміру м2, у пункті 22 передбачено на кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати або виключати до норми 18-42-5 до 10 см в кількості 58,34 одиницею виміру м2, у пункті 31 передбачено на кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати або виключати до норми 18-42-5 до 5 см в кількості 583 одиницею виміру м2, у пункті 38 передбачено (Демонтаж) улаштування круглих збірних залізобетонних каналізаційних колодязів діаметром 1 м у сухих грунтах в кількості 12,85 одиницею виміру м3, у пункті 40 передбачено укладання футляру з електрозварних сталевих труб, діаметром 273х5,0 мм в кількості 5,5 м., у пункті 41 передбачено нанесення посиленої антикорозійної бітумно-гумової [бітумно-полімерної] ізоляції на сталеві трубопроводи діаметром 273х5,5 мм в кількості 5,5 м.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР» надано Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на зовнішні мережі каналізації, який не відповідає наведеним Замовником у Дефектному акті найменуванню робіт, їх об`ємам та витратам, а саме: у пункті 36 учасник зазначив на кожний наступний ряд кладки додавати до норми 16-77-1 в кількості -1 шт. (не зазначено до 2-х рядів), у пункті 42 учасник зазначив на кожний 1 см зміни товщини шару додавати або виключати до норм 18-23-1, 18-23-2, 18-23-3 в кількості -0,5874 одиницею виміру 100 м2 (замість кількості -58,34 одиницею виміру м2 та не зазначено до 10 см), у пункті 44 учасник зазначив на кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати або виключати до норми 18-42-5 в кількості 0,5834 одиницею виміру 100 м2 (не зазначено до 10 см), у пункті 54 учасник зазначив на кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати або виключати до норми 18-42-5 в кількості 5,83 одиницею виміру 100 м2 (не зазначено до 5 см), у пункті 61 учасник зазначив (Демонтаж) улаштування круглих збірних залізобетонних каналізаційних колодязів діаметром 1,5 м у сухих грунтах в кількості 1,285 одиницею виміру 10 м3 (замість діаметром 1 м), у пункті 63 учасник зазначив укладання футляру з електрозварних сталевих труб, діаметром 273х5,5 мм в кількості 0,055 одиницею виміру 100 м (замість діаметром 273х5,0 мм), у пункті 64 учасник зазначив нанесення нанесення посиленої антикорозійної бітумно-гумової [бітумно-полімерної] ізоляції на сталеві трубопроводи діаметром 250 мм в кількості 0,055 одиницею виміру 100 м (замість діаметром 273х5,5 мм).
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації ?
2. Згідно із підпунктом 14 пункту 3 «Інша інформація та документи які мають бути надані Учасниками» Додатка 1 до тендерної документації учасник закупівлі у складі тендерної пропозиції надає кошторисну документацію, зокрема договірну ціну.
Замовник до тендерної документації окремим файлом оприлюднив Робочий проект на капітальний ремонт зовнішніх каналізаційних мереж, де у пункті 29 «Вимоги до проектної документації» Завдання на проєктування, затвердженого генеральним директором Замовника, передбачено, що рівень заробітної плати в кошторисній документації слід передбачити в розмірі 18 507, 02 грн для середнього розряду робіт 3,8.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР» надано Договірну ціну разом із Пояснювальною запискою, яка є її невід`ємною частиною, де учасником передбачено середньомісячну заробітну плату на 1 робітника в режимі повної зайнятості (при середньомісячній нормі тривалості робочого часу 171,75 люд. год. та розряді робіт 3,8) в розмірі 18 570,02 гривень.
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації ?
3. Згідно із підпунктом 14 пункту 3 «Інша інформація та документи які мають бути надані Учасниками» Додатка 1 до тендерної документації учасник закупівлі у складі тендерної пропозиції надає кошторисну документацію, зокрема підсумкову відомість ресурсів.
Замовник до тендерної документації окремим файлом оприлюднив Робочий проект на капітальний ремонт зовнішніх каналізаційних мереж, де у Розділі 11 «Техніко-економічні показники на реконструкцію частини каналізаційної мережі» передбачено, що кошторисна трудомісткість становить 11, 31188 тис. люд. - год.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР» надано Підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01, де учасник передбачив кошторисну трудомісткість в розмірі 10776,37 люд. год. при середньому розряді робіт 3,0 (замість розряду 3,8), що не узгоджується з Робочим проектом.
Чому Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «КРОНОС-ЛІДЕР» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації ?
4. Яким чином Замовником дотримано вимоги пункту 34 Особливостей в частині строку для подання тендерних пропозицій, який не може бути менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт ?
5. Прошу надати пояснення чому передбачена у Робочому проекті кошторисна вартість об`єкта (6 396 819,00 грн) відрізняється від очікуваної вартості закупівлі (5 115 799,00 грн) ?
6. Прошу надати пояснення чому очікувана вартість закупівлі, яка відображена у річному плані закупівель вказаної закупівлі (6 138 958,00 грн), відрізняється від очікуваної вартості закупівлі, оприлюдненої в оголошенні про проведення закупівлі (5 115 799,00 грн) ?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
021c312307e54e44a95658b7103d7cf5
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
08.08.2025 11:25
Опис:
З даного приводу пояснюю наступне:
на питання 1, 2, 3 – перевіряючи на відповідність тендерної пропозиції Учасника ТОВ "КРОНОС-ЛІДЕР" Тендерній документації, Замовник порівнював Дефектний акт опублікований ним у складі Тендерної документації та Дефектний акт поданий Учасником, показники яких співпадали, тому зауважень у Замовника не було. Щодо договірної ціни, локального кошторису та зведеного кошторису, які мали бути надані Учасником згідно п. 14 Додатку 1 Тендерної документації - в умовах тендерної документації Замовник не визначав, який саме зміст має бути в цих документах, а тому не порівнював їх з проєктною документацією, оприлюдненою в складі Тендерної документації;
на питання 4 - під час проведення закупівлі було допущено порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: відповідно до п. 34 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022р. № 1178 строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж: 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт. В оголошенні про проведення відкритих торгів від 14.07.2025р. було зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 22.07.2025р., тобто строк подання пропозицій становив 8 днів. На даному етапі закупівлі замовник не може виправити дане порушення. Тому відповідно до п.п. 2 п. 50 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022р. № 1178 замовник відмінив закупівлю у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель;
на питання 5 – очікувана вартість закупівлі визначалась Замовником на підставі Експертного звіту № 11/1271-06/25 від 11.06.2025р. та Зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва. З метою забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників платників та неплатників ПДВ, недискримінації та рівного ставлення до них, очікувана вартість закупівлі визначалася без ПДВ, також із зведеного кошторисного розрахунку було вирахувано Главу 10. Утримання служб замовника та інжинірінгові послуги та Главу 12. Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд (6499154,00 грн. – 1046697,00 грн.(ПДВ) – 117685,00 грн.(Гл.10) – 218973,00 грн.(Гл.12) = 5115799,00 грн.);
на питання 6 – у річному плані очікувана вартість закупівлі вказана з ПДВ (5115799,00 грн + ПДВ 20% = 6138958,00 грн) з метою недопущення перевищення цінової пропозиції учасників – платників ПДВ за результатами проведеної закупівлі.