-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи (Поточний ремонт електричної мережі будівлі гуртожитку за адресою: Тернопільська обл., Чортківський р-н, смт Гримайлів, вул. Пилипа Орлика буд. 20)
Завершена
450 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 250.00 UAH
Номер:
47d2d9cd88074e23964d46d630bef05e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-07-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.08.2025 00:00
Період моніторингу:
07.08.2025 09:24 - 29.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
07.08.2025 № 42-з
Маріуполь
Про початок
моніторингу закупівель
На підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до пункту 3,10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області(із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами).
НАКАЗУЮ:
1.Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Наталія НЕКРАСОВА
Додаток
до наказу від 07.08.2025
№ 42-з
Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 Державний навчальний заклад "Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище" UA-2025-07-11-011004-a 11.07.2025 п.1 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено порушення вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону та абзацу 8 пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства при розгляді тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 43 Особливостей та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимоги пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, своєчасності укладання договору про закупівлю із внесеними змінами та їх оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, беручи до уваги розірвання договору від 29.07.2025 № 290725, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 15 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю із змінами та їх оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Краматорське вище професійне торгово-кулінарне училище» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.07.2025 № 7, реєстр пропозицій від 19.06.2025, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДАГАР» (далі - ТОВ «ДАГАР»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.07.2025 № 9 про визнання переможцем ТОВ «ДАГАР» та укладання з ним договору, повідомлення про намір укласти договір від 22.07.2025, договір від 29.07.2024 № 290725 на загальну суму 446520,00 грн. з ПДВ, додаткова угода від 31.07.2025 № 1, відповіді замовника надані на запити Управління про надання пояснень, які оприлюднені в електронній системі закупівель від 13.08.2025.
Відповідно до пункту 3 Особливостей, Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям встановлено наступне:
Згідно із пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Абзацом 15 пункту 47 Особливостей визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів».
Разом з тим, Замовником при складанні тендерної документації (Додаток 3 до тендерної документації) не враховано чинні норми абзацу 15 пункту 47 Особливостей (в редакції станом на дату проведення торгів), а саме, «переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених підпунктами 3, 5, 6, 12 та в абзаці 14 пункту 47 Особливостей або надав документи, які не відповідають вимогам визначним у тендерній документації або надав їх з порушенням строків визначених Особливостями або наявні підстави для відмови в участі у відкритих торгах, визначені підпунктом 3 та /або 5 та / або 6 та / або 12 та / або абзацом 14 пункту 47 Особливостей», що не відповідає вимогам абзацу 15 пункту 47 Особливостей.
Враховуючи викладене, тендерна документація складена без врахування змін до Особливостей (в редакції станом на дату проведення торгів) та не відповідає нормам, встановленим абзацом 15 пункту 47 Особливостей, чим порушено вимоги пункту 2 частини другої статті 22 Закону та абзацу 8 пункту 28 Особливостей.
Моніторингом питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне.
Пунктом 2 Таблиці 1 «Кваліфікаційні вимоги до учасника процедури закупівлі» Додатку 3 «Перелік інформації та документів, що подаються у складі тендерної пропозиції учасника на підтвердження відповідності вимогам визначеним Законом, та іншим вимогам відповідно до законодавства» до тендерної документації Замовника поміж іншого передбачено надання документів що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (трудові договори та ін.).
На виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції Учасником - ТОВ «ДАГАР» оприлюднено скан-копії Строкових трудових договорів: від 01.07.2025 № 26/07, укладеного з Коноваленко Андрієм Вікторовичем, посада електрослюсар будівельний, термін дії договору до 01.10.2025 (файл - Коноваленко.pdf); від 01.07.2025 № 25/07, укладеного з Гончаровим Ігорем В'ячеславовичем, посада інженер з нагляду за будівництвом, термін дії договору до 01.10.2025 (файл - Гончаренко1_merged.pdf); від 01.07.2025 № 28/07, укладеного з Морозом Станіславом Георгійовичем, посада слюсар-монтажник, термін дії договору до 01.10.2025 (файл-Мороз.pdf); від 01.07.2025, укладеного з Шиловим Євгеном Олександровичем, посада електрослюсар будівельний, термін дії договору до 01.10.2025 (файл-Шилов.pdf). Зазначені строкові трудові договори підтверджують інформацію зазначену в додатку 6 (файл-Додаток_6_наявність кваліфікованих працівників Дагар.pdf), який містить інформацію про перелік працівників задіяних для виконання робіт, за предметом закупівлі, що оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-011004-a.
Однак вищезазначені строкові трудові договори не містять підпису та печатки Роботодавця та їх термін дії менше ніж термін дії договору про закупівлю від 29.07.2025 № 290725, який укладено за процедурою ID: UA-2025-07-11-011004-a.
Пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації поміж іншого передбачено завантаження проекту договору про закупівлю без заповнення його пунктів (Додаток № 4 до ТД).
Однак Учасником - ТОВ «ДАГАР», у складі тендерної пропозиції, не оприлюднено проект договору, замість чого у складі тендерної пропозиції оприлюднено Гарантійний лист щодо погодження з проектом договору (файл-Лист погодження з договором (1).pdf), надання якого не передбачено тендерною документацією Замовника.
Пунктом 43 Особливостей передбачено: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак Замовником на порушення пункту 43 Особливостей в електронній системі закупівель не розміщено повідомлення з вимогою про усунення вищевикладених невідповідностей.
Моніторингом питання щодо дотримання законодавства при розгляді тендерних пропозицій, як для переможця, встановлено наступне:
Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Вимогами пункту 47 Особливостей зазначено, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли, зокрема: переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Водночас, нормами абзацу третього частини третьої пункту 44 Особливостей встановлено, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Відповідно до підпункту 3.5.4 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації замовника передбачено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктами 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. (згідно з Додатком № 3 до ТД).
Умовами Додатку № 3 до тендерної документації замовника зазначено, якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених підпунктами 3, 5, 6, 12 та в абзаці 14 пункту 47 Особливостей або надав документи, які не відповідають вимогам визначним у тендерній документації або надав їх з порушенням строків визначених Особливостями або наявні підстави для відмови в участі у відкритих торгах, визначені підпунктом 3 та /або 5 та / або 6 та / або 12 та / або абзацом 14 пункту 47 Особливостей, замовник відхиляє його на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
В ході моніторингу встановлено, що за результатами оцінки та розгляду тендерних пропозицій переможцем процедури закупівлі Замовник визнав ТОВ «ДАГАР» та в електронній системі закупівлі 22 липня 2025 року оприлюднив повідомлення про намір укласти договір.
При цьому, Переможцем - ТОВ «ДАГАР» в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю(до 28 липня 2025 року включно) не оприлюднено документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Однак, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця закупівлі ТОВ «ДАГАР» із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, а уклав з ним договір від 29.07.2025 № 290725 на загальну суму 446 520,00 грн. з ПДВ, чим порушено абзац третій частини третьої пункту 44 Особливостей.
Слід зазначити, що відповідні документи завантажені ТОВ «ДАГАР», як учасником під час подання своєї тендерної пропозиції відповідали вимогам, які були встановлені у Додатку 3 «Вимоги до учасників та переможця щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах з особливостями» до тендерної документації замовника.
Моніторингом питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено наступне.
Пунктом 18 Особливостей передбачено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Відповідно до Дефектного акту, який згідно додаткової угоди від 31.07.2025 № 1, є невід’ємною частиною договору від 29.07.2025 № 290725, що укладений за процедурою ID: UA-2025-07-11-011004-a, передбачено наступні види робіт: Пробивання борозен в цегляних стінах, переріз борозен до 20 см2 (пункт 5 Дефектного акту); Пробивання гнізд у цегляних стінах, розмір сторони гнізда 130 мм (пункт 6 Дефектного акту). Зазначені роботи, також враховані у Локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-01.
Умовами пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника поміж іншого передбачено, що у складі тендерної пропозиції оприлюднюється інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що наведені у Додатку № 2 до тендерної документації замовника.
Однак, у оприлюдненому переможцем ТОВ «ДАГАР» у складі своєї тендерної пропозиції у файлі під назвою «Додток_2 Технічні вимоги до предмету закупівлі Дагар.pdf» відсутні роботи Пробивання борозен в цегляних стінах, переріз борозен до 20 см2 та Пробивання гнізд у цегляних стінах, розмір сторони гнізда 130 мм.
Підпунктом 2 пункту 21 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей.
В ході проведення моніторингу керуючись частиною 5 статті 8 Закону, посадовою особою Управління, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі 11.08.2025 через електронну систему закупівель оприлюднені питання щодо надання інформації, пояснень та документів що стосуються процедури, по якій проводиться моніторинг. Згідно відповідей Замовника від 13.08.2025 на питання щодо, додержання законодавства при розгляді тендерних пропозицій та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, Замовником, в електронні системі закупівель, оприлюднено наступне: «враховуючи, що в процесі моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи (Поточний ремонт електричної мережі будівлі гуртожитку за адресою: Тернопільська обл., Чортківський р-н, смт Гримайлів, вул. Пилипа Орлика буд. 20)» були виявлені факти, які впливають на подальші договірні відносини Замовника та Учасника, і задля подальшого усунення можливих ризиків порушень, сторони дійшли згоди відповідно до пункту 9.2. Розділу IX Договору про дострокове розірвання Договору № 290725 від «29» липня 2025 року згідно додаткової угоди №2 від 13.08.2025 року, яка вже опублікована і якою дію договору припинено.
В ході проведення моніторингу, Замовником договір розірвано шляхом укладання додаткової угоду від 13.08.2025 №2 згідно пункту 1 якої , зазначено що відповідно до пункту 9.2. Розділу IX Договору Сторони дійшли взаємної згоди про розірвання Договору №290725 вiд 29 липня 2025 року, про що інформація оприлюднена в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
15.08.2025 15:34 - 30.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
15.08.2025 15:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомляємо що в найкотші терміни були здійснені відповідні заходи направлені на недопущення встановлених порушень в подальшому, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи та економічних навчань на які буде направлено уповноважену особу.
Дата публікації звіту:
21.08.2025 21:04
Запити/Пояснення
Номер:
9fe3cdf3d33647e8bf295980949eec1f
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.08.2025 13:31
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи (Поточний ремонт електричної мережі будівлі гуртожитку за адресою: Тернопільська обл., Чортківський р-н, смт Гримайлів, вул. Пилипа Орлика буд. 20)»», за кодом ДК 021:2015:45310000-3: Електромонтажні роботи (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-11-011004-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Крім того, прошу надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Пунктом 47 Особливостей передбачено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Однак у електронній системі закупівель Переможцем не оприлюднено документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Прошу повідомити позицію Замовника на не оприлюднення Переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей?
3. Пунктом 2 Таблиці 1 Додатку 3 до тендерної документації поміж іншого передбачено надання документів що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (трудові договори та ін.).
На виконання цієї, вимоги у складі тендерної пропозиції Учасником надані файли Гончаренко1_merged.pdf, Коноваленко.pdf, Мороз. pdf, Шилов. pdf, які містять скан-копії Строкових трудових договорів працівників зазначених у Додатку 6, який оприлюднено в тендерній пропозиції Учасника. Однак вищезазначені договори не містять підпису та печатки Роботодавця.
Прошу повідомити позицію Замовника на викладену невідповідність?
4. Згідно Дефектного акту, який є невід’ємною частиною договору № 290725 від 29.07.2025, що укладений за процедурою UA-2025-07-11-011004-a, передбачено наступні види робіт: Пробивання борозен в цегляних стінах, переріз борозен до 20 см2 (пункт 5 Дефектного акту); Пробивання гнізд у цегляних стінах, розмір сторони гнізда 130 мм (пункт 6 Дефектного акту). Зазначені роботи, також враховані у Локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-01. Однак зазначені роботи відсутні у Додатку 2 до тендерної пропозиції Учасника.
Прошу повідомити позицію Замовника на зазначену невідповідність тендерної пропозиції Учасника та укладеного договору? У разі зазначення у Додатку 2 до тендерної пропозиції Учасника робіт: Пробивання борозен в цегляних стінах, переріз борозен до 20 см2 та Пробивання гнізд у цегляних стінах, розмір сторони гнізда 130 мм, прошу повідомити пункти в яких відображені, ці роботи?
5. Частиною першою статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» зокрема передбачено: невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Крім того, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Прошу повідомити позицію Замовника на відсутність оформленого належним чином документа, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0b7e1a7568154db793d4fdffde36c8a2
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
13.08.2025 20:28
Опис:
Процедура проведення на підставі потреби у поточному ремонті відповідно до дефектного акту (Додається) складеного установою в процесі огляду об’єкта ремонту, він містить конкретний перелік робіт, які необхідно виконати для усунення несправностей.
Кошторисна сума бюджетного призначення була заявлена при формуванні бюджетного запиту на 2025 рік і в включена в зміни до кошторису по КЕКВ 2240 „Оплата послуг (крім комунальних)” затверджені Довідкою №1 від 15.01.2025 року на підставі довідки: Департаменту фінансів про зміни до помісячного розпису бюджету на 2025 рік №11 від 09.01.2025р., Департаменту освіти та науки про зміни до кошторису на 2025 рік №1 від 13.01.2025р., КЗ "Донецький обласний центр фінансово-статистичного моніторингу матеріально-технічного забезпечення закладів освіти" на 2025 рік №1 від 14.01.2025р.,
Визначено його очікувану вартість в процесі аналізу ринку щодо цін на ці послуги.
У відповідь на всі наступні питання: в процесі моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи (Поточний ремонт електричної мережі будівлі гуртожитку за адресою: Тернопільська обл., Чортківський р-н, смт Гримайлів, вул. Пилипа Орлика буд. 20)» були виявлені факти, які впливають подальші договірні відносини Замовника та Учасника, і задля подальшого усунення можливих ризиків порушень, сторони дійшли згоди відповідно до пункту 9.2. Розділу IX Договору про дострокове розірвання Договору № 290725 від «29» липня 2025 року згідно додаткової угоди №2 від 13.08.2025 року, яка вже опублікована і якою дію договору припинено.
Номер:
67c0cc61a3fe4f41b59439da8587ed63
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
11.08.2025 14:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи (Поточний ремонт електричної мережі будівлі гуртожитку за адресою: Тернопільська обл., Чортківський р-н, смт Гримайлів, вул. Пилипа Орлика буд. 20)»», за кодом ДК 021:2015:45310000-3: Електромонтажні роботи (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-11-011004-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
1. Пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації поміж іншого передбачено завантаження проекту договору про закупівлю без заповнення його пунктів (Додаток № 4 до ТД). Однак Учасником, у складі тендерної пропозиції, не оприлюднено проект договору, замість чого у складі тендерної пропозиції оприлюднено Гарантійний лист щодо погодження з проектом договору (файл-Лист погодження з договором (1).pdf), надання якого не передбачено тендерною документацією.
Прошу надати позицію Замовника на відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника проекту договору. У разі наявності у складі тендерної пропозиції Учасника проекту договору, прошу повідомити назву файлу який містить такий проект?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
547625896b104006ba76cd84433dfc70
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
13.08.2025 20:35
Опис:
Учасником, у складі тендерної пропозиції, не оприлюднено проект договору, а наданий Гарантійний лист щодо погодження з проектом договору (файл-Лист погодження з договором (1).pdf), позиція Замовника на відсутність у складі тендерної пропозиції Учасника проекту договору така що гарантійний лист який є у складі тендерної пропозиції є фактом прийняття усіх умов та обов’язків цього договору в саме такій редакції і тому не було завантаження проекту договору про закупівлю без заповнення його пунктів (Додаток № 4 до ТД).
У відповідь на всі наступні питання: в процесі моніторингу процедури закупівлі з придбання товару «ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи (Поточний ремонт електричної мережі будівлі гуртожитку за адресою: Тернопільська обл., Чортківський р-н, смт Гримайлів, вул. Пилипа Орлика буд. 20)» були виявлені факти, які впливають подальші договірні відносини Замовника та Учасника, і задля подальшого усунення можливих ризиків порушень, сторони дійшли згоди відповідно до пункту 9.2. Розділу IX Договору про дострокове розірвання Договору № 290725 від «29» липня 2025 року згідно додаткової угоди №2 від 13.08.2025 року, яка вже опублікована і якою дію договору припинено.