-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні Кролевецької гімназії № 1 Кролевецької міської ради, Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування
Тендер Prozorro UA-2025-07-11-010354-a
Завершена
22 614 906.20
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 113 074.53 UAH
мін. крок: 0.5% або 113 074.53 UAH
Номер:
f7ec728173b14a2b9289e71de13690eb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-18-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025 00:00
Період моніторингу:
18.08.2025 12:40 - 09.09.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
18.08.2025 № 88-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Виконувач обов’язків начальника Дмитро БОРОЗЕНЕЦЬ
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 18.08.2025 № 88-З
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 9 UA-2025-07-11-010354-a 11.07.2025 Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди встановлено порушення вимог пункту 3 статті 5 Рамкової угоди щодо прийнятності матеріалів для постачання.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує:
вжити заходів щодо недопущення зайвого витрачання коштів згідно укладеного Договору, зокрема, шляхом зменшення цін на окремі матеріальні ресурси;
привести умови Договору до вимог пункту 3 статті 5 Рамкової угоди щодо прийнятності матеріалів для постачання,
у разі неможливості – припинити зобов’язання за укладеним Договором,
та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 17.05.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Кролевецької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.07.2025 (протокол № 214), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 26.07.2025, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Ткаченка Ігоря Олександровича (далі – ФОП Ткаченко І.О., учасник), вимогу про усунення невідповідностей до 29.07.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 29.07.2025 № 219, повідомлення про намір укласти договір від 29.07.2025, договір про закупівлю від 05.08.2025 № 323 (далі – Договір), додаткові угоди від 06.08.2025 № 1, від 14.08.2025 № 2, від 15.08.2025 № 3, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 22.08.2025 та від 28.08.2025.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з Постановою Кабінету України від 15 листопада 2024 року № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Під час моніторингу встановлено, що тендерна документація розроблена, зокрема, відповідно до вимог Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України № 3786-ІХ від 06.06.2024 (пункт 1 Розділу І).
Під час моніторингу встановлено, що закупівля за номером UA-2025-07-11-010354-a здійснювалась за рахунок субвенції з державного бюджету місцевому бюджету на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти (постанова Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 120 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою»).
Розподіл коштів зазначеної субвенції здійснено на виконання індикатору Плану «Інвестиція 1. Інвестиції в освіту» Міністерством освіти і науки України, відповідальним за впровадження вказаної інвестиції.
Враховуючи зазначене, на закупівлю UA-2025-07-11-010354-a поширюються умови Рамкової угоди.
1. За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що у пункті 7 Розділу 1.1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація, та інші вимоги щодо предмета» (далі - Розділ 1.1) Додатку 4 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції розрахункових кошторисних документів, зокрема, Підсумкової відомості ресурсів та довідки до Підсумкової відомості ресурсів, яка має містити інформацію про найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиницю його виміру, кількість, відпускну ціну, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Слід зазначити, що статтею 5 Рамкової угоди встановлені правила щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання. Пунктом третім статті 5 Рамкової угоди визначено, що усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b) цієї статті, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн.
Крім того, у пункті 3.10 Розділу 3 «Інша інформація відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне передбачити» Додатку 4 до тендерної документації Замовником визначено, що поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються для реалізації заходів Плану України, повинні походити із прийнятних країн, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані у жодній із таких країн та наведено посилання на Перелік прийнятних країн, який оприлюднений на офіційному сайті Міністерства економіки України (https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain), а також установлено вимогу щодо надання учасниками листа/довідки у довільній формі із зазначенням, що учасник зареєстрований у прийнятій країні, а також про те, що товари та матеріали, що пропонує учасник для поставки або будуть використані для виконання послуг/робіт будуть походити з прийнятих країн.
У складі тендерної пропозиції ФОП Ткаченко І.О., якого визначено переможцем торгів, надано Гарантійний лист про прийнятність від 25.07.2025 №КГ1а/3-10/5 (файл «3 10_Гарантійний лист про прийнятність.pdf») з інформацією про те, що товари та матеріали, що пропонує учасник для поставки або будуть використані для виконання послуг/робіт будуть походити з прийнятних країн.
При цьому, у Довідці до пiдсумкової вiдомості ресурсiв (с. 55-96 файлу «1 7_Розрахункові кошторисні документи. pdf»), наданої учасником ФОП Ткаченко І.О. у складі тендерної пропозиції, у позиції 135 зазначено товар «Насос Aspen Pumps EU Hi Capacity», країною походження якого є Великобританія.
Разом з тим, Великобританія, яка зазначена як країна походження товару «Насос Aspen Pumps EU Hi Capacity», не включена до Переліку прийнятних країн, який оприлюднений на офіційному сайті Міністерства економіки України, що не відповідає вимогам пункту 3.10 Розділу 3 «Інша інформація відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне передбачити» Додатку 4 до тендерної документації Замовника.
З огляду на викладене, Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (далі – Управління) 19.08.2025 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень.
На зазначений запит Управління Замовник 22.08.2025 надав пояснення, в якому зазначив, що Насос Aspen Pumps EU Hi Capacity (призначений для видалення конденсату від бойлера та великих побутових газових конденсаційних котлів, котлів промислового призначення), зазначений в проектній документації (виробником якого є Великобританія) та кошторисній документації Підрядника не має аналогів з відповідними технічними характеристиками, які можуть бути отримані на розумних умовах з переліку прийнятних країн. Усі доступні в Україні еквіваленти даного обладнання походять із Китаю, зі значно гіршими характеристиками ніж Насос Aspen Pumps EU Hi Capacity виробництва Великобританії.
На запит Управління від 25.08.2025 щодо надання документального підтвердження того, що Насос Aspen Pumps EU Hi Capacity не має аналогів з відповідними технічними характеристиками, які можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із країн з переліку прийнятних країн, Замовник 28.08.2025 надав пояснення, в якому не довів, що аналогічні насоси інших виробників мають гірші характеристики, ніж Насос Aspen Pumps EU Hi Capacity виробництва Великобританії.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ФОП Ткаченко І.О. не відповідає вимогам тендерної документації та статті 5 Рамкової угоди щодо походження матеріалів.
Відповідно до абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Однак, Замовник на порушення вимог абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ФОП Ткаченко І.О. як таку що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визначив його переможцем торгів та уклав з ним Договір.
2. Слід зазначити, що в Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» (далі – Додаток 4) до Договору зазначено, що країною походження товару у позиції 135 «Насос Aspen Pumps EU Hi Capacity» є Великобританія, яка не входить до Переліку прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди.
Отже, Замовником планується закупівля товару у складі робіт, країною походження якого є Великобританія, що не узгоджується із вимогами статті 5 Рамкової угоди, якою визначено, що усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн.
Враховуючи наведене, за результатами закупівлі між Замовником та переможцем ФОП Ткаченко І.О. було укладено договір про закупівлю з порушенням пункту 3 статті 5 Рамкової угоди.
3. Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Відповідно до пункту 4.9 Розділу ІV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021р. (зі змінами) (далі – Настанова) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного замовником аналізу цін за обґрунтованою ціною, яка не може бути вищою за середню ціну матеріальних ресурсів, що склалася на момент розроблення проектної документації.
Порядок здійснення аналізу поточних цін на матеріальні ресурси визначає замовник своїм відповідним організаційно-розпорядчим документом, в якому наводиться:
- алгоритм збору інформації, в якому зазначається перелік матеріальних ресурсів, найменування виробників/постачальників, кількість цінових пропозицій для досягнення заданої точності розрахунку;
- джерела інформації (відкриті вебресурси, комерційні пропозиції постачальників, бази даних цін, друковані інформаційні довідники тощо);
- методика визначення діапазону цін та середньої ціни (використовується вибірка цін на матеріали з рівними якісними характеристиками та умовами постачання).
На запит Управління щодо проведення аналізу цін на окремі матеріальні ресурси Замовник 28.08.2025 надав Порядок здійснення аналізу поточних цін на матеріальні ресурси в проектах будівництва та капітального ремонту, затверджений наказом Відділу освіти Кролевецької міської ради від 24.03.2025 № 11-АГП, а також таблицю з аналізом цін на окремі позиції Підсумкової відомості ресурсів до проектно-кошторисної документації.
Аналізом зазначеної таблиці установлено, що Замовник визначив середні ціни на окремі матеріальні ресурси, використавши ціни з ПДВ, які в проектно-кошторисній документації зазначено без ПДВ; на окремі позиції не враховано знижені ціни на придбання значних обсягів матеріалів, а також не враховано різницю між цінами на матеріали в різних одиницях виміру, що створює ризик неекономного використання бюджетних коштів.
Також, аналізом укладеного Договору з урахуванням змін, внесених додатковими угодами №1, № 2 та № 3 установлено, що ціни на окремі матеріальні ресурси (без урахування транспортної складової та заготівельно-складських витрат), зазначені у Додатку 4 до Договору, перевищують відповідні ціни на ці матеріальні ресурси, визначені в проектно-кошторисній документації, що створює ризик зайвого, неекономного використання бюджетних коштів.
На запит Управління від 25.08.2025 Замовник 28.08.2025 надав відповідь, що не може пояснити причини перевищення цін на окремі матеріальні ресурси, зазначені у Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору у порівнянні з відповідними цінами, визначеними в проектно-кошторисній документації, оскільки тендерна пропозиція подається учасником згідно очікуваної вартості на об’єм робіт та строки робіт, які визначені тендерною документацією.
Період усунення порушень:
09.09.2025 12:34 - 24.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
09.09.2025 12:34
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області (ID моніторингу -UA-M-2025-08-18-000006), було приведено умови Договору до вимог пункту 3 статті 5 Рамкової угоди щодо прийнятності матеріалів для постачання та зменшено ціни на окремі матеріальні ресурси шляхом укладання додаткової угоди до Договору. Додаткова угода додається.
Дата публікації звіту:
16.09.2025 16:38
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
18.09.2025 09:31
Запити/Пояснення
Номер:
271a87a27f6c4977ad88c08dd94ec00e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
19.08.2025 11:17
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні Кролевецької гімназії № 1 Кролевецької міської ради, Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-010354-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зокрема, просимо надати зведений кошторисний розрахунок до проектно-кошторисної документації, експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, підсумкову відомість ресурсів до проектно-кошторисної документації.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ФОП Ткаченко І.О. з огляду на те, що зазначеним учасником, відповідно до Довідки до пiдсумкової вiдомості ресурсiв у позиції 135 пропонується товар походженням з Великобританії (с. 58 файлу «1-7_Розрахункові кошторисні документи.pdf»), що не відповідає вимогам статті 5 Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX в частині прийнятності поставок та матеріалів із прийнятних країн.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8d87c278144843738986a655a5596fec
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
22.08.2025 14:55
Опис:
1) На замовлення Відділу освіти Кролевецької міської ради (далі по тексту – Замовника) було розроблено проектну документацію по об’єкту: «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні Кролевецької гімназії № 1 Кролевецької міської ради, Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування", за результатами розгляду якої ТОВ "Центр експертизи" видано експертний звіт (позитивний) від 28 березня 2025 року № 4263. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі взяті з проектної документації: «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні Кролевецької гімназії № 1 Кролевецької міської ради, Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування». На підставі кошторисної документації, яка є частиною проектної документації по об’єкту «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні Кролевецької гімназії № 1 Кролевецької міської ради, Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування", Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення.
Визначення очікуваної вартості здійснено на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва (експертний звіт позитивний) із врахуванням Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві».
2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) знаходиться за наступною адресою:
https://otgkrolosvita.gov.ua/news/1755152520/
3. Відповідно до пункту 1 статті 5 Рамкової Угоди, зазначено, що матеріали мають походити з прийнятних країн «крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт 3 статті 5 рамкової Угоди).
Також згідно Листа Мінекономіки № 3323-04_19127-07 від 28.02.2025 «Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility» - усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Замовник самостійно та на підставі наявного переліку прийнятних країн визначає прийнятність учасника закупівлі, походження матеріалів, що пропонуються до постачання, а також наявність підстав не застосовувати вимоги щодо прийнятності.
Насос Aspen Pumps EU Hi Capacity (призначений для видалення конденсату від бойлера та великих побутових газових конденсаційних котлів, котлів промислового призначення), заначений в проектній документації (виробником якого є Великобританія) та кошторисній документації Підрядника не має аналогів з відповідними технічними характеристиками, які можуть бути отримані на розумних умовах з переліку прийнятних країн. Усі доступні в Україні еквіваленти даного обладнання походять із Китаю, зі значно гіршими характеристиками ніж Насос Aspen Pumps EU Hi Capacity виробництва Великобританії.
Враховуючи вищевказане, тендерна пропозиція Підрядника відповідає вимогам статті 5 Рамкової в частині прийнятності поставок та матеріалів із прийнятних країн із застосуванням виключення згідно пункту 3 статті 5 рамкової Угоди.
Номер:
4a0f1321eba2442cbfe4b870c013f86e
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
25.08.2025 17:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
29.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт харчоблоку та їдальні Кролевецької гімназії № 1 Кролевецької міської ради, Кролевець, Конотопський район, Сумська область. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-010354-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Відповідно до пункту 4.9 Розділу ІV «Визначення окремих складових вартості об’єкта будівництва на етапі складання інвесторської кошторисної документації» Кошторисних норм України «Настанова з визначення будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України (Мінрегіону) від 01.11.2021р. (зі змінами) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного замовником аналізу цін за обґрунтованою ціною, яка не може бути вищою за середню ціну матеріальних ресурсів, що склалася на момент розроблення проектної документації.
З огляду на викладене, просимо надати пояснення (з документальним підтвердженням) щодо проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, в тому числі на позиції 130, 223, 311. 329, 361, 431, 504 Підсумкової відомості ресурсів до проектно-кошторисної документації (Плити для підвіснї стелі «Грильята», Самовирівнювальна суміш 3-15 мм Ceresit СN 69, Утеплювач мінераловатний Р=200кг/м2 товщ 100 мм, «Дверний блок металопластиковий однокамерний стеклопакет», Радiатори опалювальнi сталеві 500*1200 22тип, Блоки із ніздрюватих бетонів В5 стінові дрібні для кладки на розчині, щільність 600 кг/м3, Акрилова шпаклівка Ceresit СT 95 для внутрішніх робіт, зерно 0,07 мм), з наданням відповідного організаційно-розпорядчого документу про визначення порядку здійснення аналізу поточних цін на матеріальні ресурси.
2. Пояснити причини перевищення цін (без урахування транспортної складової та заготівельно-складських витрат) на окремі матеріальні ресурси, зазначені у Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору (перелік додається) у порівнянні з відповідними цінами, визначеними в проектно-кошторисній документації.
3. Надати документальне підтвердження того, що Насос Aspen Pumps EU Hi Capacity не має аналогів з відповідними технічними характеристиками, які можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із країн з переліку прийнятних країн.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d15cce5195934601ae3a6cdb83e2a557
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
28.08.2025 16:50
Опис:
1. У відповідь на запит, Відділ освіти Кролевецької міської ради надає затверджений Порядок здійснення аналізу поточних цін на матеріальні ресурси та документальне підтвердження щодо проведення аналізу цін на матеріальні ресурси на позиції 130, 223, 311. 329, 361, 431, 504 Підсумкової відомості ресурсів до проектно-кошторисної документації згідно додатку.
2. Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону (у разі якщо подано дві і більше тендерних пропозицій).
Якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 Особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною.
Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону. Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої — дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
До розгляду не приймається тендерна пропозиція, ціна якої є вищою ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів.
Оцінка тендерних пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100 %.
Замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до Особливостей (далі — найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція), щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Замовник та учасники процедури закупівлі не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції.
Цінова пропозиція учасника не перевищує очікувану вартість закупівлі, яка визначена відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації (ПКД), що пройшла експертизу і отримала позитивний експертний висновок.
Тому Відділ освіти не може пояснити причини перевищення цін (без урахування транспортної складової та заготівельно-складських витрат) на окремі матеріальні ресурси, зазначені у Додатку 4 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору (перелік додається) у порівнянні з відповідними цінами, визначеними в проектно-кошторисній документації, оскільки тендерна пропозиція подається Учасником згідно очікуваної вартості на об’єм робіт та строки робіт, які визначені тендерною документацією.
Учасник вказує на те, що тендерна пропозиція розраховано згідно обсягу робіт, вартості проекту, з врахуванням положень Ukraine Facility (походження будівельних матеріалів, обладнання), існуванням фізично постачальників даних матеріалів та обладнання (військовий стан береться до уваги), наявність даного обладнання по факту, термінів поставки, суми авансового платежу з врахуванням того, шо договірна ціна згідно Договору виконання робіт тверда.
3. Інформація про те, що Насос Aspen Pumps EU Hi Capacity (призначений для видалення конденсату від бойлера та великих побутових газових конденсаційних котлів, котлів промислового призначення), заначений в проектній документації (виробником якого є Великобританія) та кошторисній документації Підрядника не має аналогів з відповідними технічними характеристиками, які можуть бути отримані на розумних умовах з переліку прийнятних країн, додається.
Аналог із Китаю зі значно гіршими характеристикам:
https://epicentrk.ua/ua/shop/mplc-nasos-dla-zboru-ta-vidvedenna-kondensatu-grundfos-conlift-1-tk-97936156-1efa6822-a8a6-6210-987a-c3e8958e4724.html