-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Модульний багатофункціональний комплекс спеціального призначення
відповідний код 44212300-2
Торги відмінено
40 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 200 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 200 000.00 UAH
Номер:
4323ad098dd34d7c842ac7777e86cfe2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-12-000047
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.08.2025 00:00
Період моніторингу:
12.08.2025 11:59 - 03.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.08.2025 Київ № 212
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, Розподілу обов’язків між Головою Державної аудиторської служби України та заступниками Голови, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 01 червня 2021 року № 165 (в редакції наказу Держаудитслужби від 06 січня 2025 року № 4), на період тимчасової непрацездатності Голови Державної аудиторської служби України БАСАЛАЄВОЇ Алли Валентинівни,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
19 UA-2025-07-11-010116-a 11.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Будівельна компанія «ЛАЙФ-БУД» – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом направлення на навчання осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Головного управління Національної поліції в Рівненській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від б/д б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «ЛАЙФ-БУД» (далі – ТОВ «Будівельна компанія «ЛАЙФ-БУД»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.07.2025 № 342, повідомлення про намір укласти договір від 25.07.2025, пояснення (інформація та документи) Замовника, отримані 18.08.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Відповідно до абзацу четвертого пункту 54 Особливостей визначено, що Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції.
Водночас, Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Крім того Замовником в пункті 1 розділу II «Порядок внесення змін та надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів» тендерної документації зазначено, «зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться».
За результатами моніторингу, установлено, що Замовник 15.07.2025, вніс зміни до додатків тендерної документації, а саме: до додатку №1, додатку № 1.1 та додатку № 3. При цьому, на порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей Замовник не оприлюднив в окремому документі перелік змін, що вносяться.
Період усунення порушень:
01.09.2025 17:48 - 16.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
01.09.2025 17:48
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку від 01.09.2025 особи, відповідальні за проведення процедури закупівлі, направлені на навчання. Документи додаються (договір №748 від 03.09.2025)
Дата публікації звіту:
08.09.2025 17:15
Запити/Пояснення
Номер:
3ae4c1378eb2402295a96652eef24458
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
13.08.2025 17:29
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Модульний багатофункціональний комплекс спеціального призначення» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-010116-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та документи, щодо укладення договору з переможцем процедури закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" ЛАЙФ-БУД". У випадку обґрунтованої необхідності продовження строку для укладення договору до 60 днів, просимо надати відповідну інформацію та документи щодо такого продовження.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
97cfd90fb64747fb89494ecb2416a0ab
Назва:
На виконання запиту ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ (обл.) від 13.08.2023, надання пояснень.
Дата опублікування:
18.08.2025 17:56
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару «Модульний багатофункціональний комплекс спеціального призначення» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-010116-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, надаємо пояснення (інформацію та документи) з поставлених питань та повідомляємо:
1. Стосовно першого питання:
Вартість предмету закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Відповідно до методики визначені потреби в товарі (предмет закупівлі - Модульний багатофункціональний комплекс спеціального призначення), Замовником сформовано опис предмету закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик та проведено аналіз ринку щодо вартісних меж товару. Аналіз ринку містив в собі інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій, а саме інформацію (цінові пропозиції) отримані від суб'єктів господарювання. Замовником проведені ринкові консультації з учасниками ринку та направлені письмові запити цінових пропозицій з описом технічного завдання предмету закупівлі. Опрацьовано та вивчено чотири пропозиції зацікавлених учасників ринку. Вартість пропозицій складала від 39,97 млн. грн. до грн 43,9 млн. грн. За результами опрацювання пропозицій та очікуваних фінансових надходжень визначена вартість предмету закупівлі, що склала 40 млн. грн. Лист Рівненської ОДА щодо виділення фінансування предмету закупівлі, цінові пропозиції учасників ринку (комерційні пропозиції) додаються.
2. Стосовно другого питання:
Запитувана Вами інформація опублікована, з дотриманням термінів визначених в Постанові Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів», на сайті Замовника за посиланням:
https://rv.npu.gov.ua/diialnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannia-tekhnichnykh-kharakterystyk-ta-ochikuvanoi-vartosti-zakupivel/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-ta-ochikuvanoi-vartosti-zakupivli-vid-14072025
2. Стосовно третього питання:
Відповідно до пункту 49 Постанови КМУ 1178/2022, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. Повідомлення про намір підписати договір сформовано 28.07.2025.
У зв'язку з очікуванням надходження фінансування на рахунок Замовника, 8 червня 2025 року, уповноваженою особою Замовника аргументовано продовжено строк для укладення договору до 60 днів. Протокол рішення уповноважено особи з додатком, а також Виписка з рахунку Замовника на дату надання пояснень додаються.