-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Технічне переоснащення мережних насосів районної котельні №6 по вул. Жуйко, 12 в м. Житомирі. (коригування)
Завершена
13 046 799.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 65 234.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 65 234.00 UAH
Номер:
f3c7261dae8e43699a42b936807b05f0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-15-000041
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.09.2025 00:00
Період моніторингу:
15.09.2025 17:41 - 07.10.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
15.09.2025
№ 83-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Сергій КОМАШНЯ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 15.09.2025 № 83-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
5. UA-2025-07-11-010299-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель установлено, що тендерна документація не відповідає вимогам пункту 7 Постанова № 668, абзацу другого частини першої статті 41 Закону та абзацу першого пункту 17 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Рембудстрой» установлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності укладеного договору вимогам законодавства у сфері закупівель установлено порушення вимог пункту 7 Постанова № 668, абзацу другого частини першої статті 41 Закону та абзацу першого пункту 17 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом приведення Договору у відповідність до вимог Настанови, а саме врахування коштів на покриття ризиків в розмірі 1,5 %, а у разі неможливості усунення - розірвання договору підряду від 12.08.2025 № 492-25 або привести, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству, дотримання законодавства у сфері закупівель в частині внесення змін до договору про закупівлю, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 11.07.2025, тендерна пропозиція учасника приватного підприємства «Рембудстрой» (далі - ПП «Рембудстрой»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01.08.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 01.08.2025, договір підряду від 12.08.2025 № 492-25, додаткова угода від 19.09.2025 № 492-25/1, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 19.09.2025, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 19.09.2025, 23.09.2025, 26.09.2025 та 29.09.2025.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
Відповідно до вимог абзацу першого пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
Поряд з тим, абзацом другим частини першої статті 41 Закону встановлено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Також, пунктом 7 Загальних умов укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 668 (далі – Постанова № 668) встановлено, що договір підряду, що укладається відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», повинен відповідати вимогам, наведеним у статті 41 цього Закону.
Предметом досліджуваної процедури закупівлі є роботи, що підтверджується інформацією, зазначеною Замовником в електронній системі закупівель у розділі «Інформація про предмет закупівлі».
Проте, моніторингом встановлено, що Замовником складено проєкт договору про закупівлю (Додаток № 4 до тендерної документації) з порушенням вимог пункту 7 Постанова № 668, абзацу другого частини першої статті 41 Закону та абзацу першого пункту 17 Особливостей, а саме, вказаний проект договору не містить невід'ємної частини до договору - додатку до договору з інформацією про ціни на матеріальні ресурси.
В свою чергу, вищевказане порушення Замовником норм законодавства в подальшому призвело до укладання між Замовником та ПП «Рембудстрой» договору про виконання робіт від 12.08.2025 № 492-25, який не відповідає вимогам пункту 7 Постанова № 668, абзацу другого частини першої статті 41 Закону та абзацу першого пункту 17 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено, що тендерна пропозиція учасника ПП «Рембудстрой» не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до пункту 1.1 розділу «Кваліфікаційні критерії» Додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що учасник надає Замовнику всі необхідні будівельні ліцензії та дозволи, передбачені законодавством України.
Разом з тим, у Додатку № 3 до тендерної документації передбачено види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації, зокрема, що стосуються нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій та робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра (пункт 3 та пункт 17 групи Б Додатку 2 «Перелік видів робіт підвищеної небезпеки» Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107).
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Рембудстрой» надано підсумкову відомість ресурсів (файл «Підсумкова відомість ресурсів»), яка містить інформацію про експлуатацію (застосування) для виконання робіт будівельних машин і механізмів, зокрема, кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т, які відповідно до Переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77 відносяться до машин і механізмів підвищеної небезпеки.
Однак, моніторингом встановлено, що учасником ПП «Рембудстрой» у складі тендерної пропозиції не надано усіх необхідних дозвільних документів, передбачених законодавством України, чим не дотримано вимоги пункту 1.1 розділу «Кваліфікаційні критерії» Додатку № 3 до тендерної документації.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Враховуючи вищевикладене, Замовник в порушення вимог пункту 43 Особливостей, не виявив та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначених невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ПП «Рембудстрой» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Відповідно до вимог Додатка № 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків згідно п. 4.40 Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі – Настанова).
Відповідно до пункту 5.31 розділу V Настанови визначено, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) можуть враховуватися кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, зокрема, виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів.
Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому:
а) за твердої договірної ціни - в розмірі до 1,5%;
б) за динамічної договірної ціни - не враховується.
При цьому, Замовником у пункті 2.2 розділу 2 проєкту договору про закупівлю (Додаток № 4 до тендерної документації) встановлено, що договірна ціна є твердою.
Проте, моніторингом встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасником ПП «Рембудстрой» у складі ціни пропозиції (договірної ціни) враховано кошти на покриття ризиків в розмірі 2,00 %, що не відповідає вимогам пункту 5.31 розділу V Настанови, а відтак не відповідає вимогам Додатку № 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації та пункту 2.2 розділу 2 проєкту договору про закупівлю (Додаток № 4 до тендерної документації), що призвело до завищення ціни (договірної ціни) тендерної пропозиції на суму 53 019,44 грн.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 29.09.2025 надано пояснення, що «Дотримуючись Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі - Настанова), зазначаємо що приймання робіт буде проводитись згідно розділу VI. Визначення вартості виконаних робіт та витрат, п. 6.2. За твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні. При взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт кошти на покриття ризиків враховуються в «Актах приймання виконаних будівельних робіт» або в «Звітах про виконання робіт за контрактом на об’єкті будівництва за період (місяць/рік)» пропорційно вартості виконаних у звітному періоді робіт, в розмірі передбаченому договірною ціною без підтвердження розрахунками.», яким не спростовано вказане порушення.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу встановлено, що в порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «Рембудстрой» як таку, що не відповідала умовам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
03.10.2025 15:57 - 18.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
03.10.2025 15:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимог Висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 03.10.2025 про результати моніторингу закупівлі робіт по обʼєкту: «Технічне переоснащення мережних насосів районної котельні №6 по вул. Жуйко, 12 в м. Житомирі. (коригування)» укладено Додаткову угоду з ПП «Рембудстрой» для приведення Договору підряду від 12.08.2025 № 492-25 у відповідність до вимог Настанови з визначення вартості будівництва, а саме врахування коштів на покриття ризиків в розмірі 1,5 %.
Порушення, зазначені у висновку про результат моніторингу даної процедури закупівлі, обговорені на технічній раді працівників підприємства. Службовим та уповноваженим особам, які готували документацію, проведено розʼяснювальну роботу, вказано на недопущення порушень в подальшому та неухильному дотриманню вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
10.10.2025 14:22
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто, шляхом приведення Договору у відповідність до вимог Настанови, а саме врахування коштів на покриття ризиків в розмірі 1,5 %.
Дата публікації:
10.10.2025 16:02
Запити/Пояснення
Номер:
757e9de3a05c49f985e9bafd25da6728
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.09.2025 16:05
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним підприємством «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Технічне переоснащення мережних насосів районної котельні №6 по вул. Жуйко, 12 в м. Житомирі. (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-010299-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3) Надайте пояснення та долучіть відповідні документи щодо джерела фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК)
4) Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «РЕМБУДСТРОЙ» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
5) Відповідно до п. 6 р. 3 тендерної документації та Додатку № 3 до тендерної документації Замовником встановлено вимоги щодо технічних, якісних, кількісних та інші характеристик предмета закупівлі.
Так, Додатком № 3 до тендерної документації Замовником встановлено, що устаткування, а саме:
- насос з сухим ротором, з електродвигуном, з плавним пуском Grundfos LS 300-200-489D 1 шт.,
- насос з сухим ротором, з електродвигуном, з частотним керуванням Grundfos LS 300-200-489C,
- прилад регулювання (керування),частотне регулювання АTV630 315кВт, 380В, знаходиться на балансі підприємства та не входить в ціну пропозиції учасника.
Моніторингом встановлено, що учасником ПП «РЕМБУДСТРОЙ» при розрахунку ціни пропозиції до вартості матеріальних ресурсів включено, зокрема, вказане устаткування (насос з сухим ротором, з електродвигуном, з плавним пуском Grundfos LS 300-200-489D 1 шт., насос з сухим ротором, з електродвигуном, з частотним керуванням Grundfos LS 300-200-489C та прилад регулювання (керування),частотне регулювання АTV630 315кВт, 380В), яке знаходиться на балансі підприємства.
Поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ПП «РЕМБУДСТРОЙ» технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, так як учасником до ціни пропозиції включено устаткування використання яких не передбачено вимогами тендерної документації Замовника?
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення переможця торгів ПП «РЕМБУДСТРОЙ» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
0d463e0a10f3477c9e72af539aa936e5
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.09.2025 15:49
Опис:
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснюється Замовником згідно проєктно-кошторисної документації, яка пройшла експертизу відповідно до вимог чинного законодавства України, має Експертну оцінку №51520 від 27.06.2025 року (ТОВ «Експертиза МВК») затверджена Наказом по підприємству «02» липня 2025 року. Проектно-кошторисна документація містить інформацію про обсяги робіт, матеріалів, обладнання та інші витрати, визначено з дотримання нормативних вимог, державних стандартів будівельних норм, технічних регламентів, галузевих інструкції.
Розмір витрат визначено на основі кошторисних розрахунків, передбачених затвердженою проєктно-кошторисної документації; розрахунків вартості матеріалів, обладнання, робіт та послуг, що необхідні для реалізації проекту; врахування положень державних будівельних норм, стандартів та цінників у будівництві.
Характеристики предмета закупівлі визначені у проектно-кошторисній документації та відповідають вимогам ДБН, ДСТУ та інших нормативних документів; умовам експлуатації об’єкта; забезпеченню необхідної надійності, довговічності та безпеки.
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована відповідно до кошторисних показників проєктно-кошторисної документації та підтверджена Експертною оцінкою №51520 від 27.06.2025 року (ТОВ «Експертиза МВК»). Вона враховує обсяги робіт та ресурсів, визначені проектом; середні ринкові ціни на матеріали й обладнання на дату складання кошторису; витрати, передбачені на виконання робіт/послуг відповідно до проектних рішень.
Таким чином, очікувана вартість закупівлі є обґрунтованою, підтвердженою проєктно-кошторисною документацією та відповідає вимогам чинного законодавства.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://tke.org.ua/%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%B5-%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%B0%D1%89%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B6%D0%BD%D0%B8%D1%85-%D0%BD%D0%B0%D1%81/
3. Станом на початок проведення закупівлі UA-2025-07-11-010299-a, відповідно до інформації, зазначеної в п. 3.1. Додатку №4 до тендерної документації «Проект договору» та відповідно до річного плану закупівлі (ідентифікатор плану на Prozorro: UA-P-2025-07-11-012407-a) джерелом фінансування є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
КПКВК - це код програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету (КПКВ). Це семизначний код та відповідне найменування згідно з відомчою і програмною класифікаціями видатків та кредитування державного бюджету.
Оскільки джерелом фінансування закупівлі був власний бюджет підприємства, то КПКВ не застосовувався.
Рішенням Житомирської міської ради від 11.09.2025 №1455 виділено кошти з місцевого бюджету на фінансування закупівлі UA-2025-07-11-010299-a. Тому 19.09.2025 Додатковою угодою №492-25/1 від 19.09.2025 до Договору підряду №492-25 від 12.08.2025 внесено відповідні зміни.
Рішення Житомирської міської ради від 11.09.2025 №1455 та Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік додаються.
4. Щодо виявлення формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «РЕМБУДСТРОЙ» на відповідність тендерній документації Замовника надаємо Протокол уповноваженої особи від 01.08.2025.
5. Згідно Додатку №3 Технічні вимоги, зазначено що закупівля проводиться з метою виконання робіт з монтажу мережних насосів та частотних перетворювачів, які були отримані Комунальним підприємством «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради в рамках міжнародної благодійної допомоги від організації USAID для реалізації проекту енергетичної безпеки (ПЕБ) щодо надання устаткування. Вираз "або еквівалент" не застосовується, так як, насос з сухим ротором, з електродвигуном, з плавним пуском Grundfos LS 300-200-489D 1 шт., насос з сухим ротором, з електродвигуном, з частотним керуванням Grundfos LS 300-200-489C та прилад регулювання (керування),частотне регулювання АTV630 315кВт, 380В, устаткування знаходяться на балансі підприємства та не входить в ціну пропозиції учасника.
Також повідомляємо що, насос з сухим ротором, з електродвигуном, з плавним пуском Grundfos LS 300-200-489D, насос з сухим ротором, з електродвигуном, з частотним керуванням Grundfos LS 300-200-489C, прилад регулювання (керування),частотне регулювання АTV630 315кВт, 380В, обладнання не входить у вартість проектно-кошторисної документації.
Монтаж самого обладнання включено в проектно-кошторисну документацію, його монтаж зазначено як роботу в додатку 1. відомість обсягів робіт, в додатку 1.1. відомість ресурсів до відомості обсягів робіт, обладнання Замовника що монтується відсуне.
Учасником у складі пропозиції подано Локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-03 Відділ 1. Котельна зала Роздiл 1. Обладнання, а саме п. 1 КМ24-105-7 Насос з сухим ротором, з електродвигуном, з плавним пуском Grundfos LS 300-200-489D; п. 2 КМ24-105-6 Насос з сухим ротором, з електродвигуном, з частотним керуванням Grundfos LS 300-200-489C; п. 3 КМ8-102-1 Монтаж приладу регулювання (керування), Відділ 2. Насосна (підвищувальна) Роздiл 1. Обладнання п.41 КМ24-105-7 Насос з сухим ротором, з електродвигуном, з плавним пуском Grundfos LS 300-200-489D, п. 42 КМ8-102-1 Монтаж приладу регулювання (керування). Згідно застосованого учасником Збірника на монтаж устаткування КНУ РЕКНму, про що свідчить шифр КМ, застосовуються на монтаж устаткування, технологічних трубопроводів, контроль якості зварних з'єднань1 ’ (в подальшому РЕКНму) розроблено на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 22.03.99 № 24132/31 щодо впровадження положень концепції ціноутворення за однорівневою системою визначення вартості будівництва в поточних цінах на матеріально-технічні та трудові ресурси.
Згідно п. 1.16 У РЕКНму враховано ресурси, пов'язані з виконанням повного комплексу робіт з монтажу устаткування, що регламентується діючими положеннями з організації, провадження і приймання робіт, включаючи встановлення устаткування з вивіренням і закріпленням на фундаменті або іншій основі, включаючи установлення окремих механізмів і пристроїв, які входять до складу устаткування або його комплектну поставку: вентиляторів, насосів, живильників, електроприводів (механічна частина), пускорегулювальної апаратури, металевих конструкцій, трубопроводів, арматури, систем змащування тощо, передбачених кресленнями даного устаткування.
Зауважимо що учасник застосував розцінку Збірника на монтаж устаткування, а саме мережних насосів та частотних перетворювачів, які були отримана Комунальним підприємством «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради в рамках міжнародної благодійної допомоги від організації USAID для реалізації проекту енергетичної безпеки (ПЕБ) щодо надання устаткування, насос з сухим ротором, з електродвигуном, з плавним пуском Grundfos LS 300-200-489D 1 шт., насос з сухим ротором, з електродвигуном, з частотним керуванням Grundfos LS 300-200-489C та прилад регулювання (керування),частотне регулювання АTV630 315кВт, 380В, устаткування знаходяться на балансі підприємства та не входить в ціну пропозиції учасника, про що свідчить також надана учасником Підсумкова відомість ресурсів, в якій вище зазначені матеріали не вказані.
Номер:
6fcd04dbff0843daa1023d3abfdc8b41
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.09.2025 13:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним підприємством «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Технічне переоснащення мережних насосів районної котельні №6 по вул. Жуйко, 12 в м. Житомирі. (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-010299-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Відповідно до п. 6 р. 3 тендерної документації та Додатку № 3 до тендерної документації Замовником встановлено вимоги щодо технічних, якісних, кількісних та інші характеристик предмета закупівлі.
Так, Додатком № 3 до тендерної документації Замовником встановлено, що ціна учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них, обсяги та види яких наведені технічному завданні у виді таблиці (Додаток1) «Відомість обсягів робіт» з урахуванням (Додаток 1.1.) «Відомості ресурсів до відомості обсягів робіт».
Відповідно до Розділу ІІ Додатку 1.1 «Відомість ресурсів до відомості обсягів робіт» до Додатку № 3 до тендерної документації Замовником встановлено перелік будівельних машин та механізмів, які необхідні для виконання робіт, а саме:
- Автомобілі бортові, вантажопідйомність 3 т;
- Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т;
- Автомобілі бортові, вантажопідйомність 8 т;
- Крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т;
- Крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т;
- Крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність до 16 т;
- Автонавантажувачі, вантажопідйомність 5 т;
- Навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 1 т;
- Автогідропідіймачі, висота підйому 12 м;
- Агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А;
- Установка для зварювання ручного дугового [постійного струму];
- Перетворювачі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А;
- Електричні печі для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С;
- Установки для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2], високий 10 МПа [100 кгс/см2];
- Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7 ат], продуктивність 2,2 м3/хв;
- Компресори пересувні з електродвигуном, тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв;
- Цемент-пушка для усіх видів будівництва, крім будівництва тунелів;
- Машини свердлильні електричні;
- Установки для свердлення отворів в залізобетоні діаметром до 160 мм;
- Прес гідравлічний з електроприводом;
- Прес-ножиці комбіновані;
- Молотки відбійні пневматичні, при роботі відпересувних компресорних станцій;
-Верстати свердлильні;
- Агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивність 500 м3/год.
Проте, моніторингом встановлено, що учасником ПП «РЕМБУДСТРОЙ» на виконання вищевказаних вимог при розрахунку ціни пропозиції до підсумкової відомості ресурсів включено вартість не усіх будівельних машин та механізмів, які передбачені Замовником у Розділі ІІ Додатку 1.1 «Відомість ресурсів до відомості обсягів робіт» до Додатку № 3 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, поясніть, яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ПП «РЕМБУДСТРОЙ» технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, так як учасником до ціни пропозиції включено вартість не усіх будівельних машин та механізмів, які передбачені Замовником у Розділі ІІ Додатку 1.1 «Відомість ресурсів до відомості обсягів робіт» до Додатку № 3 до тендерної документації?
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4a50457113944fa0a9de97502e9a23da
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.09.2025 10:11
Опис:
Повідомляємо, що замовником у Додатку 1.1. «Відомості ресурсів до відомості обсягів робіт», зазначені машини та механізми що враховані в інвесторській кошторисній документації.
Також зазначено, що ціна учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них, обсяги та види яких наведені технічному завданні у виді таблиці (Додаток1) «Відомість обсягів робіт» з урахуванням (Додаток 1.1.) «Відомості ресурсів до відомості обсягів робіт».
Згідно додатку 3 Технічні вимоги, кваліфікаційні критерії, п 1.4., щодо надання довідки, що містить інформацію про наявність у учасника основного будівельного устаткування, необхідного для виконання Договору про закупівлю, із зазначенням: найменування, їх кількість, термін експлуатації та правові підстави наявності матеріально-технічної бази (власна, орендується, лізинг, надання у складі послуги тощо) Додаток 2.
Згідно до Настанови з визначення вартості будівництва, керуючись розділом V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) Загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) 5.1. Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією. У разі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівель з використанням укрупнених показників вартості робіт пункти 5.3 – 5.30 та 5.33 цієї Настанови не застосовуються. Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником. Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) окремих видів капітальних ремонтів (див. пункт 3.10 цієї Настанови) замовник надає дефектний акт, форму якого наведено у додатку 29 цієї Настанови. Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника). 5.2. Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
У поданій учасником «Підсумкова відомість ресурсів», при складанні своєї пропозиції, розрахував на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах що необхідні для здійснення проектних рішень та необхідного для виконання Договору про закупівлю.
Визначення вартості об`єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) врегульовано положеннями розділу V.
Пунктом 5.1 названого розділу закріплено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень по об`єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією.
Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об`єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов`язкових платежів.
Відповідно до пункту 5.4 цього розділу вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 5.9 цієї Настанови. Нормативний час роботи будівельних машин та механізмів визначається на підставі РЕКН та обсягів робіт, які пропонуються до виконання.
Тим часом пункт 5.9 передбачає, що при розрахунках вартості експлуатації будівельних машин та механізмів, якщо внаслідок об`єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо) будівельні роботи планується виконувати без застосування будівельних машин та механізмів як для внутрішньо будівельного транспортування матеріальних ресурсів (горизонтального і вертикального), так і для виконання будівельних робіт, або із застосуванням наявних у підрядній організації не передбачених нормами машин та механізмів, вартість таких робіт визначається з урахуванням змінених умов виконання робіт.
Згідно пункту 5.12 якщо внаслідок об`єктивних причин виникає необхідність заміни будь-яких матеріальних ресурсів, передбачених кошторисними нормами України на інші матеріальні ресурси, і при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм (крім витрати змінених матеріальних ресурсів) не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами.
Наказом Міністерства розвитку громад та території України «Про затвердження кошторисних норм України» від 31 грудня 2021 року №374 затверджені кошторисні норми України на будівельні роботи. Зокрема, Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Трубопроводи внутрішні (Збірник 16); Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Опалення внутрішнє обладнання (Збірник 18); Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Електроосвітлення будинків (Збірник 21); Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Роботи при реконструкції будівель та споруд (Збірник 46), які містяться у відкритому доступі (https://e-construction.gov.ua/laws_detail/3043786250923279794?doc_type=1).
Згідно названих у висновку Ресурсних елементних кошторисних норм на будівельні роботи, названі роботи, визначені у тендерній документації, мають здійснюватися з використанням передбачених нормою машин та механізмів.
Також наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 15 червня 2021 року № 156 затверджені Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Зокрема, Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Внутрішні санітарно-технічні роботи (Збірник 15), які містять у відкритому доступі (https://e-construction.gov.ua/laws_detail/2718383894184331215?doc_type=2 ).
Згідно названих у висновку Ресурсних елементних кошторисних норм на ремонтно-будівельні роботи, названі роботи, визначені у тендерній документації, мають здійснюватися з використанням певних машин та механізмів.
Отже їх відсутність у учасника та невикористання названих механізмів під час виконання робіт не підтверджує невідповідність пропозиції учасника тендеру вимогам тендерної документації.
Умовами для такого встановлення об`єктивних причин (ускладнені умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів тощо); при такій заміні матеріальних ресурсів, технологія виконання робіт та показники цих норм (крім витрати змінених матеріальних ресурсів) не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими матеріальними ресурсами.
Зауважимо що ресурсними елементними кошторисними нормами на будівельні роботи визначені максимально допустимі витрати, які можуть бути враховані під час розрахунку вартості будівельних робіт, оплата яких здійснюється за бюджетні кошти. Учасник тендеру, як суб`єкт господарювання, не обмежений у можливості організувати виконання відповідних робіт із залученням людських ресурсів у межах визначених кошторисними нормами без використання машин та механізмів.
Загально відомим є факт, що технології монтажу та умови провадження робіт змінюються в бік покращення та спрощення. Наведене на переконання Замовника, додатково підтверджує висновок, що визначені ресурсними елементними кошторисними нормами показники є максимально допустимими при розрахунку вартості будівельних та ремонтно-будівельних робіт, а норми чинного законодавства не забороняють суб`єктам господарювання виконати такі роботи з розрахунку менших показників, що обумовлює зниження вартості таких робіт.
Підсумовуючи викладене Замовник приходить до висновку, що тендерна документація учасника не містила такої кваліфікаційного критерію, як обов’язкова наявність в учасника переліченого обладнання згідно додатку 1.1. «Відомості ресурсів до відомості обсягів робіт», машин та механізмів, а тому твердження про те, що тендерна пропозиція учасника торгів ПП «Рембудстрой» не відповідає вимогами Додатку 1 «Відомість обсягів робіт» з урахуванням Додатку 1.1. «Відомості ресурсів до відомості обсягів робіт» та тендерній документації є помилковим.
Згідно пункту 1.4. для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, повинен надати у порядку наведеної форми в Додатку 2. тендерної документації документи згідно основного будівельного устаткування, необхідного для виконання Договору про закупівлю, із зазначенням: найменування, їх кількість, термін експлуатації та правові підстави наявності матеріально-технічної бази.
Номер:
64b0a7c3b242450ebfbf2d829defc7ab
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
24.09.2025 09:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним підприємством «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Технічне переоснащення мережних насосів районної котельні №6 по вул. Жуйко, 12 в м. Житомирі. (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-010299-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Враховуючи надану Вами відповідь від 23.09.2025 року щодо необхідності заміни будь-яких матеріальних ресурсів, з урахуванням положень пунктів 5.5 - 5.9 Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі - Настанова), зазначаємо наступне.
Так, Додатком № 3 до тендерної документації встановлено, що кошторисна документація складається згідно до Настанови.
Поряд з тим, відповідно до пункту 2.3 розділу II Настанови визначено, що до кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми (далі - КНУ РЕКН).
Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Разом з тим, відповідно до пункту 5.4 розділу V Настанови визначено, що вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 - 5.9 цієї настанови, при цьому нормативний час роботи будівельних машин та механізмів визначається на підставі КНУ РЕКН та обсягів робіт, які пропонуються до виконання.
Отже, пунктом 5.9 Настанови передбачено можливість заміни машин та механізмів лише у випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами.
Враховуючи вищевикладене, поясніть, яких саме відбулася заміна будівельних машин та механізмів учасника ПП «РЕМБУДСТРОЙ» з урахуванням положень пунктів 5.5 - 5.9 Настанови? Разом з тим, надайте документальне підтвердження, що при здійсненій заміні будівельних машин та механізмів учасника ПП «РЕМБУДСТРОЙ» технологія виконання робіт, вказаних у Додатку № 3 та показники норм, які визначаються на підставі КНУ РЕКН, не змінилися.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
5e0c399f01d54453adbe63606087dcf4
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.09.2025 11:11
Опис:
Повідомляємо наступне, що відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Разом з тим, відповідно до пункту 5.4 розділу V Настанови визначено, що вартість експлуатації будівельних машин та механізмів у складі прямих витрат учасник процедури закупівлі (підрядник) визначає виходячи з нормативного часу роботи машин, необхідного для виконання обсягу робіт, що пропонується, та вартості експлуатації машин за одиницю часу їх застосування (машино-година) в поточних цінах з урахуванням положень пунктів 5.5 - 5.9 цієї настанови, при цьому нормативний час роботи будівельних машин та механізмів визначається на підставі КНУ РЕКН та обсягів робіт, які пропонуються до виконання.
Згідно, пункту 5.9 Настанови передбачено можливість заміни машин та механізмів лише у випадку, якщо при такій заміні технічних ресурсів технологія виконання робіт та показники цих норм не змінюються, вартість будівельних робіт визначається за тими самими КНУ РЕКН із заміненими технічними ресурсами, отже така заміна має право на існування.
При розрахунку своєї пропозиції учасник врахував умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів, механізми, які необхідні на внутрішньо-майданчиковому горизонтальному та вертикальному переміщені, тобто виконав заміну машин та механізмів які не будуть фактично використовуватись при монтажі внутрішніх технологічних мереж.
Виконання будівельно-монтажних робіт підтверджується застосуванням збірників збірників КНУ РЕКН Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Трубопроводи внутрішні (Збірник 16); Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Опалення внутрішнє обладнання (Збірник 18); Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи; Електроосвітлення будинків (Збірник 21); Ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи. Роботи при реконструкції будівель та споруд (Збірник 46); Внутрішні санітарно-технічні роботи (Збірник 15) та кресленнями наведеними в Додатку 3 Технічних вимог 3. Креслення.
В даному випадку ключовим є факт врахування учасником обмежень, пов'язаних з територією будівельного майданчика, під час розрахунку своєї пропозиції. Це означає, що пропозиція враховує додаткові витрати, ускладнення логістики, технічні рішення та організаційні заходи, які виникають через вузькі місця та нестандартні умови роботи на об'єкті. Включення цього аспекту до пропозиції свідчить про те, що учасник глибоко проаналізував умови майданчика, розуміє потенційні ризики та складнощі, і, відповідно, надав реалістичну та обґрунтовану пропозицію, яка покриває всі необхідні витрати та заходи для успішного виконання робіт. Виконання робіт в середині будівель на практиці означає що учасник міг передбачити використання спеціалізованої техніки або змінити послідовність робіт, щоб ефективно працювати на обмеженому просторі, обмежена територія могла вимагати нестандартних технічних рішень, наприклад, використання складніших методів монтажу або збірки. Учасник, ймовірно, детально спланував процес виконання робіт, враховуючи всі логістичні та технологічні виклики, пов'язані з обмеженим простором. На законодавчому рівні передбачено що РЕКНр враховують специфічні ускладнені умови виконання ремонтно-будівельних робіт (багаторазова організація робочих місць, розосередженість обсягів робіт, обмежені можливості застосування високопродуктивних засобів механізації, підвищене використання ручного труда при виконанні виробничих процесів, при переміщенні матеріалів та будівельного сміття у робочий зоні та внутрішньо будівельній території, тощо.
Вимогами ДБН В.2.5-77:2014 "Котельні", що встановлюю вимогу до проектування при новому будівництві, реконструкції, капітальному ремонті та технічному переоснащенні існуючих котелень (котельних установок) незалежно від їх продуктивності з паровими, водогрійними і пароводогрійними котлами, теплогенераторами з надлишковим тиском пари не більше ніж 3,9 МПа, температурою води не вище ніж 200 °С, Розділом 4 п. 4.24 зазначено що технологічна схема та компонувальні рішення котельні повинні забезпечувати механізацію і автоматизацію технологічних процесів, безпечне та зручне обслуговування обладнання, мінімальну протяжність комунікацій, можливість, за необхідності, в’їзду в котельню підлогового транспорту для транспортування вузлів обладнання і трубопроводів при проведенні ремонтних робіт. Розділом 5 п.п. 5.1.2 Поза приміщеннями прибудованих, вбудованих та дахових котелень рекомендується передбачати майданчик для тимчасового розміщення матеріалів та обладнання на період проведення ремонтних робіт.
Тобто при проектуванні котелені врахована площа для виконання ремонтних робіт із застосування лише підлогового транспорту для транспортування вузлів обладнання і трубопроводів, тобто не передбачених інвесторською кошторисною документацією машин та механізмів при провадженні технічного переоснащення, а саме таких як крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т; крани на гусеничному ходу, вантажопідйомність до 16 т; крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т; автогідропідіймачі, висота підйому 12 м та інше, через фізичну обмеженість площі котельні.
Разом з тим, надаємо фото документальне підтвердження (Додаток 1), що при здійсненій заміні будівельних машин та механізмів учасником ПП «РЕМБУДСТРОЙ» технологія виконання робіт, вказаних у Додатку № 3 та показники норм, які визначаються на підставі КНУ РЕКН. Виходячи з того що роботи учасником, а вже підрядником, активно виконуються на об’єкті, а заміна машин та механізмів жодним чином не впливає на виконання будівельно-монтажних робіт з дотримання норм КНУ РЕКН та виконуються у відповідності до чинного законодавства. Також зазначимо що на об’єкті здійснюється авторській та технічний нагляд.
Дотримуючись Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі - Настанова), зазначаємо що приймання робіт буде проводитись згідно розділу VI. Визначення вартості виконаних робіт та витрат,
п. 6.2. За твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні. При взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт кошти на покриття ризиків враховуються в «Актах приймання виконаних будівельних робіт» або в «Звітах про виконання робіт за контрактом на об’єкті будівництва за період (місяць/рік)» пропорційно вартості виконаних у звітному періоді робіт, в розмірі передбаченому договірною ціною без підтвердження розрахунками. При взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, враховуються в «Актах приймання виконаних будівельних робіт» в порядку, обумовленому договором, за відповідними обґрунтовуючими розрахунками, у межах розміру коштів, передбачених договірною ціною.
Також надаємо порівняння замінених машин та механізмів.
Виходячи отриманої інформації, поданих учасником залучених машин та механізмів, бачимо зменшення використання техніки на 8,31 машино-годин, будiвельнi машини, врахованi в складi загальновиробничих витрат на 216,19 годин менше ніж в інвесторській кошторисні документації, при цьому не погіршуючи предмет закупівлі та виконання будівельно-монтажних робіт.
Окремо слід відмітити що КП «Житомиртеплокомуненерго» ЖМР належить до об’єктів критичної інфраструктури, та з метою недопущення поширення інформації, керуючись Законом України № 389-VIII від 14.05.2025 «Про правовий режим воєнного стану» та Закону України № 4336-IX від 27.03.2025 «Про внесення змін до деяких законів України щодо захисту інформації та кіберзахисту державних інформаційних ресурсів, об’єктів критичної інформаційної інфраструктури», розголошення якої може привести до обізнаності противника про об’єкти критичної інфраструктури, у тому числі про критичну технологічну інформацію, наголошуємо про заборону публікацій, будь яких фото та відеоматеріалів чи дописів в засобах масової інформації та соціальних мережах/месенджерах, а також нагадуємо про настання кримінальної/адміністративної відповідальності у разі розповсюдження інформації, що може завдати шкоди національній безпеці України.
На даний час роботи на об’єкті критичної інфраструктури виконуються відповідно до затверджених обсягів, відповідають затвердженим проектним рішенням, поданому учасником закупівлі розрахунку вартості робіт, без збільшення об’ємів робіт, без зміни вартості робіт не збільшуючи ціну договору.
Проект реалізовується в поточному році та у повному обсязі, відповідно до проектного рішення, у відповідності до затвердженої проектно-кошторисної документації.
Номер:
8bc55e92f23a4d39aae944775a1e0954
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.09.2025 10:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним підприємством «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Технічне переоснащення мережних насосів районної котельні № 6 по вул. Жуйко, 12 в м. Житомирі. (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-010299-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1) Під час моніторингу встановлено, що відповідно до вимог Додатка № 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, у розмірі до 1,5% згідно з пунктом 5.31 Кошторисними нормами України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі – Настанова), оскільки такі кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, враховані у зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва затвердженої проектної документації та в очікувану вартість предмета закупівлі.
Водночас, відповідно, до пункту 5.31 розділу V Настанови передбачено, що кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням будівельних робіт враховуються, зокрема, за твердої договірної ціни - в розмірі до 1,5%.
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Рембудстрой» надано договірну ціну (файл «Договірна ціна») та зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва (файл «Зведений розрахунок»), які свідчать про те, що при розрахунку ціни пропозиції (договірної ціни) вказаним учасником застосовано показник витрат на покриття ризиків пов’язаних з виконанням будівельних робіт у розмірі 2 %, який суперечить вимогам пункту 5.31 розділу V Настанови та вимогам Додатку № 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації.
2) Відповідно до підпункту 1.1 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії» Додатку № 3 до тендерної документації передбачено, що учасник надає Замовнику всі необхідні будівельні ліцензії та дозволи, передбачені законодавством України.
Слід зазначити, що в ході аналізу не виявлено у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Рембудстрой» будь-яких дозволів, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Проте, Замовником у Додатку № 3 до тендерної документації передбачено види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації, зокрема, що стосуються нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій та робіт, що виконуються на висоті понад 1,3 метра (п.3 та п.17 групи Б Додатку 2 «Перелік видів робіт підвищеної небезпеки» Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107).
Крім того, у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Рембудстрой» надано підсумкову відомість ресурсів (файл «Підсумкова відомість ресурсів»), яка містить інформацію про експлуатацію (застосування) для виконання робіт будівельних машин і механізмів, зокрема, кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т, які відповідно до Переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 № 77 відносяться до машин і механізмів підвищеної небезпеки.
Слід зазначити, що відповідно до вимог Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, експлуатація (застосування) машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки здійснюється на підставі дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати пояснення яким чином учасником ПП «Рембудстрой» підтверджено відповідність вимогам встановленим Замовником у підпункті 1.1 пункту 5 «Кваліфікаційні критерії» Додатку № 3 до тендерної документації, враховуючи факт не надання у складі пропозиції дозволів, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі?
Поясніть, чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ПП «Рембудстрой» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, у зв’язку з розрахунком договірної ціни не у відповідності до Настанови та не наданням у складі пропозиції учасника ПП «Рембудстрой» дозволів/декларацій, які необхідні для виконання робіт, що є предметом закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
ece4406fbfb2431eab8500d743ca6ecd
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.09.2025 13:49
Опис:
1. Відповідно до п.5.1 розділу V ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об`єкту будівництва та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією. Замовником встановлено вимогу, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються та носить запропонований характер, у розмірі до 1,5% згідно з пунктом 5.31 Кошторисними нормами України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281. Оскільки ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об`єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов`язкових платежів, тобто виходячи з потреб учасника.
Згідно із п.5.17 розділу V Настанови адміністративні витрати в складі ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) обчислюються виходячи зі структури цих витрат, яка склалася в підрядній організації за попередній період з урахуванням положень Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно-монтажних робіт, затверджених наказом Мінрегіону від 31.12.2010 № 573, і переліку адміністративних витрат, наведених у додатку 26 цієї Настанови.
Відповідно п. 5.1. розділу V Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 "281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (із змінами №1, що затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 30.04.2022 №6) (далі - Настанова) визначено, що ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у п. 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
Згідно п.п. 5.31 розділу V Настанови встановлено, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов`язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі:
1) стадії проектування;
2) виду будівництва;
3) технічної та технологічної складності об`єкта будівництва, складності виконання
будівельних робіт;
4) тривалості будівництва;
5) способів фінансування будівництва;
6) виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів.
Згідно п.п. 5.33 розділу V Настанови визначено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття ризиків, пов`язаних з виконанням робіт, що пропонуються та кошти на покриття додаткових витрат, пов`язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.
Дотримуючись Кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі - Настанова), зазначаємо що приймання робіт буде проводитись згідно розділу VI. Визначення вартості виконаних робіт та витрат,
п. 6.2. За твердої договірної ціни взаєморозрахунки провадяться на підставі виконаних обсягів робіт та їх вартості, визначеної в договірній ціні. При взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт кошти на покриття ризиків враховуються в «Актах приймання виконаних будівельних робіт» або в «Звітах про виконання робіт за контрактом на об’єкті будівництва за період (місяць/рік)» пропорційно вартості виконаних у звітному періоді робіт, в розмірі передбаченому договірною ціною без підтвердження розрахунками. При взаєморозрахунках за обсяги виконаних робіт кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, враховуються в «Актах приймання виконаних будівельних робіт» в порядку, обумовленому договором, за відповідними обґрунтовуючими розрахунками, у межах розміру коштів, передбачених договірною ціною.
2. Постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011 затверджено Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі – Порядок). Згідно чого встановлюються певні вимоги до суб’єктів господарювання, які виконують такі небезпечні роботи та експлуатують небезпечну техніку. Відповідно, підтвердженням дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства буде певний документ, який замовник може вимагати до подання учасниками в складі тендерної пропозиції. Разом з тим, з одного боку – відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація може містити інформацію, вимоги, наявність яких передбачена законодавством та які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, а з іншого боку – відповідно до частини 4 тієї ж статті, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Зважаючи на вище зазначене, вимога замовника щодо можливості учасника виконувати небезпечні роботи та експлуатувати небезпечну техніку, по-перше, не повинна мати дискримінаційний характер, а по-друге – повинна бути сформована з урахуванням критерію публічності та доступності. Держпраці оприлюднює Перелік дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки. Додатковий пошук спрямовує нас на інформаційну систему «Реєстр дозволів».
Постановою КМУ № 1107 від 26.10.2011 а саме п. 20 порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, зазначено що Держпраці та її територіальні органи ведуть реєстр дозволів в установленому порядку, узагальнюють інформацію про видані та анульовані дозволи і оприлюднюють її у медіа та на власному веб-сайті. Держпраці та її територіальні органи вносять до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомості про дозволи (зареєстровані декларації) в установленому порядку.
За допомогою даного реєстру дозволів замовник самостійно може пересвідчитись у наявності чи відсутності дозволу на певні роботи в учасника, а тому вимагати дозвіл чи копію дозволу тощо замовник не може*. Якщо замовник встановить вимогу про надання дозволу чи копії дозволу тощо, то відповідно до частини 1 статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення такі дії замовника можуть бути кваліфіковані як складання тендерної документації не у відповідності із вимогами Закону
Учасником було подано всі необхідні будівельні ліцензії та дозволи, передбачені законодавством України, усі такі подані ліцензії та дозволи залишаються чинними на весь період реалізації проекту.
Також заначено що у складі тендерної пропозиції учасника ПП «Рембудстрой» надано підсумкову відомість ресурсів (файл «Підсумкова відомість ресурсів»), яка містить інформацію про експлуатацію (застосування) для виконання робіт будівельних машин і механізмів, зокрема, кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т, який фактично використати на об’єкті де здійснюється технічне переоснащення неможливо.
При розрахунку своєї пропозиції учасник врахував умови виконання робіт через обмеженість території будівельного майданчика, неможливість розміщення підйомних механізмів, механізми, які необхідні на внутрішньо-майданчиковому горизонтальному та вертикальному переміщені, тобто виконав заміну машин та механізмів які не будуть фактично використовуватись при монтажі внутрішніх технологічних мереж.
Виконання будівельно-монтажних робіт, а саме монтаж насосів відбувається на фундаменті висотами від 40 см до 80 см, а для експлуатації існуючих трубопроводів, для нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій та робіт, змонтовані існуючі майданчики і знаходять вони на висоті що не перевищує 1,3 метра, та є достатньою для обслуговування технологічних трубопроводів.