-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ендоскопічна стійка за кодом ДК 021:2015:33160000-9: Устаткування для операційних блоків (33168100-6 — Ендоскопи), НК 024:2023: 35616 — Система ендоскопічної візуалізації
Завершена
10 943 500.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 54 717.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 54 717.50 UAH
Номер:
5639a60cfacf4e40b827364e03f98426
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-04-000022
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.08.2025 00:00
Період моніторингу:
04.08.2025 15:47 - 26.08.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.08.2025 № 52-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2025-07-11-007770-a 11.07.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Прилуцька центральна міська лікарня» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 11.07.2025 № 119 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРВІНД» (далі – ТОВ «ХАРВІНД»), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 23.07.2025 № 124 щодо визначення ТОВ «ХАРВІНД» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронні системі закупівель 23.07.2025, договір від 04.08.2025 № 464HW/2025, укладений Замовником з ТОВ «ХАРВІНД» (далі – Договір), додаткову угоду від 07.08.2025 № 1 до Договору, звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 04.08.2025, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднене в електронній системі закупівель 08.08.2025.
Період усунення порушень:
25.08.2025 16:26 - 29.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
25.08.2025 16:26
Запити/Пояснення
Номер:
4486f563bc214bd29a6efd1a7831c26b
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.08.2025 12:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Ендоскопічна стійка за кодом ДК 021:2015:33160000-9: Устаткування для операційних блоків (33168100-6 — Ендоскопи), НК 024:2023: 35616 — Система ендоскопічної візуалізації», очікуваною вартістю 10 943 500,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-007770-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Просимо пояснити з якої причини та на підставі яких документів, в порушення вимог абзацу третього пункту 3 Порядку № 1082, тендерну документацію уповноваженою особою Замовника підписано особистим кваліфікованим носієм «КНЕДП АТ «Ощадбанк»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b9112dbb51b8421489aa52eb59be0cff
Назва:
Відповідь на запит щодо процедури закупівлі «Ендоскопічна стійка за кодом ДК 021:2015:33160000-9: Устаткування для операційних блоків (33168100-6 — Ендоскопи), НК 024:2023: 35616 — Система ендоскопічної візуалізації»
Дата опублікування:
08.08.2025 14:07
Опис:
У межах проведення моніторингу (UA-M-2025-08-04-000022) процедури закупівлі «Ендоскопічна стійка за кодом ДК 021:2015:33160000-9: Устаткування для операційних блоків (33168100-6 — Ендоскопи), НК 024:2023: 35616 — Система ендоскопічної візуалізації» за номером ID: UA-2024-06-03-006028-a відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Комунальне некомерційне підприємство «Прилуцька центральна міська лікарня» (далі – Замовник, КНП «ПЦМЛ») надає відповіді (пояснення) на запит органу державного фінансового контролю.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі формувалися відповідно до потреб КНП «ПЦМЛ», з метою покращення діяльності КНП «ПЦМЛ», норм чинного законодавства, оптимального співвідношення ціни та якості, та на підставі службової записки лікаря-хірурга/ендоскопіста Антоненка О.М. від 16.05.2025 р. (копія додається).
Очікувана вартість предмета закупівлі формувалась з урахуванням аналізу та збору інформації щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (на сайтах постачальників, виробників, даних в електронній системі закупівель "Prozorro"), з урахуванням Наказу від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» та із цін комерційних пропозицій, наданих суб’єктами господарювання, у відповідь на запити на отримання комерційних пропозицій, щодо можливості поставок медичного обладнання в комплектації та відповідними медико-технічними вимогами (що були зазначені в службовій записці лікаря -хірурга/ендоскопіста Антоненка О.М. від 16.05.2025 р. (запити додаються).
В результаті чого, було отримано три комерційні пропозиції, що додаються.
За результатами отриманих комерційних пропозицій була розрахована очікувана вартість предмета закупівлі (розрахунок додається).
2. Просимо пояснити з якої причини та на підставі яких документів, в порушення вимог абзацу третього пункту 3 Порядку № 1082, тендерну документацію уповноваженою особою Замовника підписано особистим кваліфікованим носієм «КНЕДП АТ «Ощадбанк»?
При формуванні кваліфікованого електронного підпису (тип носія: Е-Тоken) керівника - Погорілої Яни Вікторівни та Уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Прилуцька центральна міська лікарня», в банківській установі АТ «Ощадбанк» КНП «ПЦМЛ», була подана Заявка на отримання доступу до Програмно-апаратного комплексу по Договору на передачу платіжних документів для зарахування заробітної плати з використанням програмно-апаратного комплексу № 88-Б від „04ˮ січня 2017 р. (Додаток 3 До Договору про передачу платіжних документів для зарахування заробітної плати з використанням програмно-апаратного комплексу № 88-Б від „04ˮ січня 2017 р.), якою надавалися права доступ до Програмно-апаратного комплексу посадовій особі – Погоріла Яна Вікторівна з повноваженнями: візування операцій «Директор». Копії заявок додаються.
Щорічно АТ «Ощабанк» здійснює поновлення серійного номеру сертифікату ключа Користувача (власнику особистого ключа) КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПРИЛУЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ».
В результаті чого Уповноваженою особою – Погорілою Яною Вікторівною було прийнято КЕП, сформований банківською установою АТ «Ощадбанк» за кваліфікований електронний підпис посадової особи.
Наразі прийнято рішення про формування кваліфікованого електронного підпису іншим кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг (КНЕДП).
Також, хочемо зазначити, що такий спосіб підписання КЕП не призвів до неможливості забезпечення:
- ефективного та прозорого здійснення закупівлі,
- створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель,
- запобігання проявам корупції у цій сфері, розвитку добросовісної конкуренції,
- неефективного, незаконного, нецільового використання бюджетних коштів.
Окремо зазначаємо, що пояснення на запит органу державного фінансового контролю надаються Уповноваженою особою – Тетяна ЛЕПСЬКА, у зв’язку з тим, що ПОГОРІЛА Яна Вікторівна перебуває на лікарняному, що підтверджується листком непрацездатності № 18101410-2033534939-1, дата відкриття – 28.07.2025.
Згідно наказу КНП «ПЦМЛ» від 29.05.2025 №110 «Про призначення Уповноваженої (-их) особи (осіб) та затвердження Положення про Уповноважену (-их) особу (осіб) Комунального некомерційного підприємства «Прилуцька центральна міська лікарня» (далі – Наказ 110) на підприємстві призначено Уповноваженими особами відповідальними за організацію та проведення закупівель (в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII) товарів, робіт і послуг відповідно до затвердженого Річного плану закупівель Комунального некомерційного підприємства «Прилуцька центральна міська лікарня» та оприлюднення інформації про закупівлі в електронній системі закупівель наступних працівників:
- директора Яну ПОГОРІЛУ
- головного бухгалтера – Тетяну ЛЕПСЬКУ
- медичного директора – Олега БЛИЗНЮКА
Пунктом 4 Наказу 110 передбачено, що «На період відсутності однієї з Уповноважених осіб (відрядження, відпустка, лікарняний та ін.) виконання її обов’язків покладається на будь-яку іншу Уповноважену особу, в залежності від поточного навантаження.». Копія наказу додається.
Уповноважена особа Тетяна ЛЕПСЬКА