-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї №2 Сарненської міської ради по вул.Миколи Амосова, 23 у м.Сарни Рівненської області (коригування)
Тендер Prozorro UA-2025-07-11-007502-a
Закупівля здійснюється відкриті торги, у порядку, визначеному Особливостями постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та відповідно до вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX
Завершена
9 542 784.14
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 95 427.84 UAH
мін. крок: 1% або 95 427.84 UAH
Номер:
372ca34bbae341aca23e5a53319bd9cb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-03-000024
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
03.09.2025 00:00
Період моніторингу:
03.09.2025 15:20 - 25.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
03.09.2025 № 80-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. На виконання доручення Держаудитслужби, доведеного листом від 25.08.2025 № 003100-18/10589-2025 почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління Лілія БОЙЧУК
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 03 вересня 2025 року № 80-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі:
3. UA-2025-07-11-007502-a від 11.07.2025 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сарненського ліцею №2 Сарненської міської ради Сарненського району Рівненської області (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-07-11-007755-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 11.07.2025 № 49 (далі – тендерна документація); запитання до процедури від 22.07.2025 та відповідь Замовника від 24.07.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 26.07.2025; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» (далі – ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД»); протокольне рішення уповноваженої особи від 28.07.2025 № 56; повідомлення про намір укласти договір від 28.07.2025; договір підряду від 04.08.2025 № 31/20025; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 16.09.2025 та 23.09.2025 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій встановлено, що Замовник визначив переможцем процедури закупівлі ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД», пропозиція якого не відповідала вимогам тендерної документації з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 розділу І Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник повинен надати довідку за формою Додатка 1.1. до цієї документації про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт визначених у технічних вимогах.
Також, Замовником встановлено мінімально-необхідний перелік техніки, до якого включено «Навантажувач одноковшевий, вантажопідйомність 1 т – 1 од.».
Так, учасник ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» у складі своєї пропозиції надав Довідку від 21.07.2025 №216, складену за формою Додатка 1.1. до тендерної документації, в якій зазначив про наявність власного одного навантажувача одноковшевого, вантажопідйомністю 1 т марки JCB 535-140. При цьому, учасник додатково надав свідоцтво про реєстрацію машини серії ОМ №049648 на навантажувач телескопічний JCB 535-140.
Жодних інших навантажувачів одноковшевих у складі своєї пропозиції учасник ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» не зазначив.
Однак, навантажувач телескопічний JCB 535-140 не відповідає вимозі тендерної документації щодо наявності мінімально-необхідного переліку техніки – «Навантажувач одноковшевий, вантажопідйомність 1 т – 1 од.», оскільки є різними типами машин.
З приводу даної невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» вимогам тендерної документації Замовнику в електронній системі закупівель оприлюднено запит про надання пояснень стосовно виконання вказаним учасником вимог тендерної документації, якщо в нього наявний лише Навантажувач телескопічний JCB 535-140, а не Навантажувач одноковшевий.
На зазначений запит Замовник надав наступне Пояснення: «У Довідці про наявність у ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі вказано «Навантажувач одноковшевий, вантажопідйомність 1 т JCB 535-140» 1 од.,
Згідно тендерної документації Додаток №1 Замовник визначив «На підтвердження наявності про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини та механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене)обладнання, вказаного у Довідці згідно форми Додатку 2.1. до Тендерної документації, учасник у складі пропозиції враховує мінімально-необхідний перелік техніки необхідний для проведення робіт та надає:
- оборотно-сальдову відомість (складену/сформовану не раніше дати оприлюднення оголошення про заплановану закупівлю (оборотно-сальдова відомість обов’язково повинна мати дату складання/формування), яка повинна підтверджувати знаходження основних засобів на балансі підприємства учасника;
Учасник у складі тендерної пропозиції надав оборотно-сальдову відомість, у якій зазначено, що на балансі учасника знаходиться за Рахунком бухгалтерського обліку 104, з Інвентарним номером 190691 Навантажувач одноковшевий, вантажопідйомність 1 т. JCB 535-140 у Кількості 1 штука з початковою вартістю активу на 30.06.2025 (грн.) - 856 391,83, що підтверджує вимоги тендерної документації.
Проте, Пояснення Замовника не спростовує невідповідність пропозиції учасника ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД » умовам тендерної документації, оскільки зазначення учасником навантажувача марки JCB 535-140 назвою «одноковшевий» не відміняє факту, що цей навантажувач є телескопічним, що не відповідає вимогам тендерної документації про наявність навантажувача саме одноковшевого.
Відповідно до підпункту 2.3 пункту 2 розділу І Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасники повинні надати: довідку про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів); аналогічний(-ні) договір(-и); акти виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдки про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3), що підтверджують факт виконання договору(-ів) у повному обсязі.
У випадку коли сума актів виконаних робіт не відповідає вказаній вартості договору – надати пояснення; до уваги приймаються лише договори, виконані у повному обсязі.
Відповідний досвід роботи: щонайменше один виконаний аналогічний договір протягом останніх пʼяти (5) років (з дати, що передує даті оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів) із вартістю договору не менше ніж 50% від очікуваної вартості закупівлі (4 771 392 грн).
На виконання зазначених вимог тендерної документації, учасник ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» надав такі документи:
довідку від 21.07.2025 № 219, в якій зазначив про виконання двох договорів: Договору з капітального ремонту (термомодернізації) будівлі НВК «ЗНЗ-ДНЗ» по вул. Венецька, 11-А в м. Дубно Рівненської області від 14.07.2021 № 500 (далі – Договір № 500); Договору підряду від 26.074.2023 №28 (далі – Договір № 28);
копію Договору № 500 з додатковими угодами до нього на суму 22 792 867,47 грн;
копію Договору № 28 з додатковими угодами до нього на суму 17 428 657,33 грн;
лист-пояснення від 21.07.2025 № 213 про те, що сума актів виконаних робіт по Договору № 500 була зменшена на 1 207 144,79 грн від суми договору;
акти виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдки про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3) до Договорів № 500 і № 28.
Моніторингом встановлено, що до Договорів №500 і № 28 учасник ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» надав Акти виконаних робіт (форми КБ-2В) не у повному обсязі, а саме:
до Договору № 500 Актів форми КБ-2В надано на суму 19 262 565,64 грн, в той час, коли згідно останньої Довiдки про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3) за жовтень 2022 року Договір № 500 виконано на суму 22 792 867,47 грн, та сума Договору № 500 (з урахуванням наданих учасником додаткових угод) також становить 22 792 867,47 гривень;
до Договору № 28 Актів форми КБ-2В надано на суму 13 840 006,47 грн, в той час, коли згідно останньої Довiдки про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3) за грудень 2023 року Договір № 28 виконано на суму 17 605 947,80 грн, а сума Договору № 28 (з урахуванням наданих учасником додаткових угод) становить 17 428 657,33 гривень. При цьому, учасник не надав пояснення щодо відмінностей суми актів виконаних робіт вказаній вартості Договору №28.
Водночас, слід зазначити, що дев’ять актів форми КБ-2В до Договору № 500 надані без окремих сторінок належних їм. Серед них скан-копія сторінок 1 та 4 Акта приймання виконаних будівельних робіт № 493-22/1/32 за жовтень 2022 року (223_1_2-1_ПД_КБ2в) надана з якістю зображення, що не дозволяє отримати інформацію про суму виконаних робіт за цим актом (стор. 75,76 або стор.142, 143 файлу «Акт виконаних робіт 2 частина Договір 500.pdf»).
Також, до Договору № 28 надано лише першу сторінку скан-копії Акта приймання виконаних будівельних робіт № 379-23 за жовтень 2023 року (46_1_2-1ПД_КБ2в), що не дозволяє отримати інформацію про суму виконаних робіт за цим актом (стор.3 файлу «Акти виконаних робіт 1 частина Договір 28.pdf»).
Разом з цим, у складі пропозиції наявні окремі сторінки до актів виконаних робіт (форми КБ-2В), які неможливо ідентифікувати, оскільки не вони не містять необхідної інформації, зокрема назв замовника і підрядника, дати і номера договору, найменування об’єкта будівництва.
В електронній системі закупівель Замовнику оприлюднено запит про надання пояснень стосовно невідповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» вимогам тендерної документації до кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)».
На зазначений запит Замовник надав таке Пояснення: «Учасник ТОВ "РЕНОМЕ-ЄВРОБУД" у своїй тендерній пропозиції надав Довідку про наявність у ТОВ "РЕНОМЕ-ЄВРОБУД" документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) та Договір № 500 від 14 липня 2021 року з усіма додатками та додатковими угодами за предметом: "Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі НВК "ЗНЗ-ДНЗ" по вул. Венецька, 11-А в м. Дубно Рівненської області (ДК 021:2015 45000000-7 "Будівельні роботи та поточний ремонт" на суму 22792867 грн. 47 коп. (додаткова угода №10 від 19.10.2022) також були надані акти виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдки про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3), що підтверджують факт виконання договору(-ів) у повному обсязі на суму 22 792 867 грн. 47 коп. Акти виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдки про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3) надані в повному обсязі, у файлах "Акти виконаних робіт 1 частина Договір 500" та "Акти виконаних робіт 2 частина Договір 500"».
Проте, пояснення Замовника щодо надання учасником Актів форми КБ-2В та Довiдок форми КБ-3 в повному обсязі, що підтверджують виконання Договору № 500 на суму 22 792 867,47 грн не відповідає дійсності, оскільки у файлах «Акти виконаних робіт 1 частина Договір 500.pdf» та «Акт виконаних робіт 2 частина Договір 500.pdf» наявні як акти форми КБ-2В (в тому числі окремі їх сторінки), що підтверджують виконання робіт по Договору № 500 на суму 19 262 565,64 грн, так і наявні окремі сторінки до актів форми КБ-2В, що не дають змогу ідентифікувати на якому об’єкті будівництва та згідно якого договору виконані роботи.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» не відповідала вимогам тендерної документації в частині документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Пунктом 43 Особливостей № 1178 передбачено, що у разі виявлення замовником невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (далі – Повідомлення щодо невідповідностей) в електронній системі закупівель. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз Повідомлення щодо невідповідностей, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Варто зазначити, що Замовник не виявив дані невідповідності у пропозиції ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» та не розмістив в електронній системі закупівель Повідомлення щодо невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД», чим не надав можливість учаснику виправити наведені вище невідповідності, що порушує вимоги пункту 43 Особливостей № 1178.
Період усунення порушень:
24.09.2025 14:50 - 09.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.09.2025 14:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
ПОЯСНЕННЯ
На висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
№ UA-2025-07-11-007502-a
Уповноваженої особи Оксани ЯЦКАНИЧ
Відповідно до п.1 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, затвердженої протоколом Уповноваженої особи Сарненськоого ліцею №2 Сарненської міської ради від 11.07.2025 №49 (далі – Тендерна документація), учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції, зокрема, відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 розділу І Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник повинен надати довідку за формою Додатка 1.1. до цієї документації про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт визначених у технічних вимогах. Також, Замовником встановлено мінімально-необхідний перелік техніки, до якого включено «Навантажувач одноковшевий, вантажопідйомність 1 т – 1 од.». Учасник ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» у складі своєї пропозиції надав Довідку від 21.07.2025 №216, складену за формою Додатка 1.1. до тендерної документації, в якій зазначив про наявність власного одного навантажувача одноковшевого, вантажопідйомністю 1 т марки JCB 535-140. Учасник у складі тендерної пропозиції надав оборотносальдову відомість, у якій зазначено, що на балансі учасника знаходиться за Рахунком бухгалтерського обліку 104, з Інвентарним номером 190691 Навантажувач одноковшевий, вантажопідйомність 1 т. JCB 535-140 у Кількості 1 штука з початковою вартістю активу на 30.06.2025 (грн.) - 856 391,83, що підтверджує вимоги тендерної документації. При цьому, учасник додатково надав свідоцтво про реєстрацію машини серії ОМ №049648 на навантажувач телескопічний JCB 535-140.
У Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі зазначено, враховуючи свідоцтво про реєстрацію машини серії ОМ №049648 на навантажувач телескопічний JCB 535-140, що пропозиція учасника ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД » не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки зазначення учасником навантажувача марки JCB 535-140 назвою «одноковшевий» не відміняє факту, що цей навантажувач є телескопічним, що не відповідає вимогам тендерної документації про наявність навантажувача саме одноковшевого.
Законодавство у сфері публічних закупівель не містить прямої заборони для учасника надавати додаткову інформацію у складі тендерної пропозиції. Водночас замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами Документації та її додатками, і які учасник надає на власний розсуд. Також Законом не встановлено, що подання учасником додаткової інформації, яку замовник не вимагав, може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції. Замовник повинен оцінювати лише ті документи, які прямо вимагалися тендерною документацією. Документи, які учасник надав на власний розсуд, замовник не зобов’язаний розглядати або оцінювати. Згідно п. 16 статті 29 ЗУ «Про публічні закупівлі» Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах.
Замовник не повинен звертатися до Учасника із вимогою щодо наведених вище документів (зокрема, свідоцтва про реєстрацію машини серії ОМ №049648 на навантажувач телескопічний JCB 535-140) на підставі пункту 43 Особливостей. Оцінювати лише ті документи, які були чітко передбачені тендерною документацією.
Згідно інтерне-ресурсу за посиланням https://pack-trade.com/product_file/28/teleskopicheskiy_pogruzchik_jcbz-G6c_OgWN.pdf у навантажувача телескопічного є додаткове обладнання ковш,
Відповідно до підпункту 2.3 пункту 2 розділу І Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасники повинні надати: довідку про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів); аналогічний(-ні) договір(-и); акти виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдки про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3), що підтверджують факт виконання договору(-ів) у повному обсязі. У випадку коли сума актів виконаних робіт не відповідає вказаній вартості договору – надати пояснення; до уваги приймаються лише договори, виконані у повному обсязі. Відповідний досвід роботи: щонайменше один виконаний аналогічний договір протягом останніх пʼяти (5) років (з дати, що передує даті оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів) із вартістю договору не менше ніж 50% від очікуваної вартості закупівлі (4 771 392 грн).
При оцінці тендерної пропозиції Замовник брав до уваги лише аналогічний Договір № 500 на суму 22 792 867,47 грн, який по предмету закупівлі відповідає Тендерній документації.
У Висновку зазначено, що «у файлах «Акти виконаних робіт 1 частина Договір 500.pdf» та «Акт виконаних робіт 2 частина Договір 500.pdf» наявні як акти форми КБ-2В (в тому числі окремі їх сторінки), що підтверджують виконання робіт по Договору № 500 на суму 19 262 565,64 грн, так і наявні окремі сторінки до актів форми КБ-2В, що не дають змогу ідентифікувати на якому об’єкті будівництва та згідно якого договору виконані роботи. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «РЕНОМЕЄВРОБУД» не відповідала вимогам тендерної документації в частині документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.»
У складі тендерної пропозиції Учасник ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» надав акти виконаних робіт форми КБ-2 та довідки форми КБ-3. Довідка форми № КБ-3 – це первинний документ, який визначає вартість виконаних підрядних робіт та витрати у будівництві, складається щомісячно для взаєморозрахунків між сторонами договору підряду. Вона показує вартість робіт наростаючим підсумком з початку року та за звітний місяць відповідно до поточних цін та умов контракту, складається у двох примірниках і подається субпідрядником генпідряднику, а генпідрядником – замовнику (забудовнику). Графа 1 показує вартість робіт, виконаних з початку року по звітний місяць включно, а графа 2 – аналогічну вартість будівельно-монтажних, ремонтно-будівельних та інших робіт, графа 3 у тому числі за звітний місяць Документ є основою для взаєморозрахунків між генпідрядником та субпідрядником, а також між генпідрядником та замовником (забудовником).
Сума виконаних робіт дата підписання акту виконаних робіт (КБ2) дата підписання довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ3) за звітний місць вартість виконаних робіт та витрати з початку будівництва по звітний місяць включно
Довідки подані учасником у складі тендерної пропозиції форми КБ-3, що підтверджують факт виконання договору у повному обсязі дають змогу ідентифікувати на якому об’єкті будівництва та згідно якого договору виконані роботи. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ «РЕНОМЕЄВРОБУД» відповідала вимогам тендерної документації в частині документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям.
Уповноважена особа Оксана ЯЦКАНИЧ
Дата публікації звіту:
30.09.2025 11:08
Запити/Пояснення
Номер:
8f81410dd88f4c7ebeb9810d44609ec4
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
11.09.2025 16:28
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї №2 Сарненської міської ради по вул.Миколи Амосова, 23 у м.Сарни Рівненської області (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-007502-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
43b98d86ce0e48aeac701243e3cdf241
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
16.09.2025 13:47
Опис:
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2025-09-11 16:28:36
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї №2 Сарненської міської ради по вул.Миколи Амосова, 23 у м.Сарни Рівненської області (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-007502-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
На Ваш запит про надання пояснень по закупівлі «Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї №2 Сарненської міської ради по вул.Миколи Амосова,23 у м.Сарни Рівненської області» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-11-007502-a інформуємо, що розмір бюджетного призначення по закупівлі 9542784,14 грн. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі у складі тендерної документації сформовані на підставі та з урахуванням умов та вимог згідно розробленої проектно-кошторисної документації, зокрема локального кошторису та практики застосування і виконання відповідних робіт для досягнення якісного результату по відповідній закупівлі. До основних технічних характеристик закупівлі відносяться наступні показники: площа забудови – 3056,0 м2, загальна площа будівлі – 7342,0 м2, загальна площа приміщень, що підлягають капітальному ремонту – 386,33 м2. Детальний опис технічних характеристик закупівлі відображено в Додатку 1.5 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі до тендерної документації.
Очікувану вартість предмета закупівлі розраховано з врахуванням кошторисної вартості будівництва в розмірі 12279,021 тис.грн. В послідуючому, очікувана вартість предмета закупівлі, яка склала 9542784,14 грн., визначена на основі кошторисного розрахунку без врахування коштів на здійснення технічного нагляду, вартості проектних робіт, експертизи проектної документації, авторського нагляду. Крім того, з очікуваної вартості робіт вилучені роботи та кошти, які вже проведені у 2024-2025 роках до 11.07.2025.
Надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту розпорядника нижчого рівня бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) https://sarnyliceym2.wixsite.com/site/ кошторис-та-фінансовий-звіт.
4 липня 2025 року рішенням Сарненською міською радою №2752 «Про внесення змін до бюджету Сарненської міської територіальної громади на 2025 рік (1756600000)» були передбачені видатки на об’єкт у сумі – 11060659,46 грн, з них по КПКВК 0611241-1238359,46 грн., КПКВК 0611242-9822300 грн. Субвенція передбачалася відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 №602-р «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою, у 2025 році».
Номер:
b9e08f6a35a54f1789294c743f1a4435
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.09.2025 18:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт харчоблоку у Сарненському ліцеї №2 Сарненської міської ради по вул.Миколи Амосова, 23 у м.Сарни Рівненської області (коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-007502-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Відповідно до підпункту 2.2 пункту 2 розділу І Додатку 1 до тендерної документації учасник надає довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що повинна містити інформацію про наявність кошторисника.
Для підтвердження інформації, наведеної в довідці, учасник має надати документи, що підтверджують наявність відповідної кваліфікації працівників* (*Зазначається для працівників, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката (в разі, якщо відповідна інформація не міститься у відкритих реєстрах).
Умовами пункту 5 розділу І Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що у разі неподання учасником документів/інформації/відомостей, інформація відносно яких є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку/обґрунтування в довільній формі щодо причин неподання з посиланням на відповідні нормативно-правові акти, відповідно до яких інформація є публічною або міститься у відкритих державних реєстрах, та додатково учасник вказує або надає довідку/обґрунтування в довільній формі, яка повинна містити інтерактивне посилання на відкриті дані/відкриті реєстри, інформація з яких підтверджує відповідність учасника вимогам, встановленим у тендерній документації відповідно до законодавства.
Яким чином учасник ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» виконав вимоги тендерної документації, якщо в складі пропозиції відсутні документи про атестацію (кваліфікаційний сертифікат) інженера з проектно-кошторисної роботи Конончук Ірини Василівни та/або довідка/обґрунтування щодо причин неподання такого докумекта з інтерактивним посиланням на відкриті дані/відкриті реєстри, інформація з яких підтверджує відповідність учасника вимогам, встановленим у тендерній документації? При цьому, інформація про наявність кваліфікаційного сертифікату Конончук І.В. у відкритих реєстрах відсутня.
2. Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 розділу І Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» необхідна наявність Навантажувача одноковшевого, вантажопідйомністю 1 т – 1 од.
Яким чином учасник ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» виконав вимоги тендерної документації, якщо згідно його пропозиції в учасника наявний лише Навантажувач телескопічний JCB 535-140, а не Навантажувач одноковшевий?
3. Відповідно до 2.1 пункту 2 розділу І Додатку 1 до тендерної документації учасник повинен надати Аналогічний(-ні) договір(-и) та Акти виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдки про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3), що підтверджують факт виконання договору(-ів) у повному обсязі.
Учасник ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» надав аналогічні договори від 14.07.2021 №500, від 26.07.2023 №28, та акти форми КБ-2В і довідки форми КБ-3 до них.
Яким чином учасник ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» виконав вимоги тендерної документації, якщо акти форми КБ-2В і довідки форми КБ-3 щодо кожного з договорів надані не у повному обсязі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
247b819f9b64494f9388cf330bae8ee7
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.09.2025 15:28
Опис:
1. У замовника відповідно до додатку 1 до пп.2.2 вимагалося:
2.2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід:
2.2.1. Довідка за формою Додатка 1.2. до цієї документації, яка містить інформацію про наявність в учасника торгів працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років), освіти та спеціальності/кваліфікації працівників.
Довідка, підготовлена у відповідності до вимог Додатку 2.2. до Тендерної документації, повинна містити інформацію про наявність такого персоналу:
1.Начальник дільниці/виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції– щонайменше 5 років загального досвіду;
2. Головний інженер на об’єкті, або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації - щонайменше 3 роки загального досвіду,
3.Менеджер з постачання чи менеджер з логістики – щонайменше 3 роки загального досвіду
4.Спеціаліст з екологічних, соціальних питань, охорони здоров’я та безпеки праці, або інший спеціаліст, відповідальний за екологічні, соціальні питання, охорону здоров’я та безпеку праці - щонайменше 5 років загального досвіду.
5. Кошторисник - досвід роботи з кошторисною документацією щонайменше 5 років.
На підтвердження наявності в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід виконання робіт / надання послуг / постачання товару, Учасник має надати довідку за формою, наведеною у Додатку 2.2
Для підтвердження інформації, наведеної в довідці, Учасник має надати документи, що підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідними працівниками, наявність відповідної кваліфікації працівників*, а також, за необхідності, документи, що підтверджують виконання Учасником вимог спеціального законодавства щодо виконання робіт.
*Зазначається для працівників, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката (в разі, якщо відповідна інформація не міститься у відкритих реєстрах).
Учасник може для підтвердження своєї відповідності цьому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Що стосується «Кошторисник - досвід роботи з кошторисною документацією щонайменше 5 років» На підтвердження даної вимоги учасник ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» надав Довідку за формою Додатка 1.2. до цієї документації, яка містить інформацію про наявність в учасника торгів працівника відповідної кваліфікації, також для підтвердження інформації, наведеної в довідці, учасник ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» надав документ, що підтверджують наявність правовідносин Учасника з відповідним працівником- Наказ № 108-к від 13 липня 2011 року про прийняття на роботу Конончук Ірину Василівну та Наказ № 28-к Про переведення працівників. Наданими документами учасник ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» підтвердив вимогу Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме кошторисника - досвід роботи з кошторисною документацією щонайменше 5 років. В даній закупівлі наявність кваліфікаційного сертифіката інженера з проектно-кошторисної роботи не вимагалася. Також додатково повідомляємо, що відповідно до Технічної документації та додатково до Технічного завдання було надано Замовником додаток до технічного завдання, креслення та локальні кошториси. Відповідно до Листа від Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України 25.07.2012 № 7/17-12127 Про сертифікацію інженера-кошторисника та Закону України «Про архітектурну діяльність» в даній закупівлі наявність кваліфікаційного сертифіката інженера з проектно-кошторисної роботи законодавством не передбачено проведення професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката.
2. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. ( 1.Навантажувач одноковшевий, вантажопідйомність 1 т – 1 од.) у Довідці про наявність у ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі вказано «Навантажувач одноковшевий, вантажопідйомність 1 т JCB 535-140» 1 од.,
Згідно тендерної документації Додаток №1 Замовник визначив «На підтвердження наявності про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини та механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене)обладнання, вказаного у Довідці згідно форми Додатку 2.1. до Тендерної документації, учасник у складі пропозиції враховує мінімально-необхідний перелік техніки необхідний для проведення робіт та надає:
- оборотно-сальдову відомість (складену/сформовану не раніше дати оприлюднення оголошення про заплановану закупівлю (оборотно-сальдова відомість обов’язково повинна мати дату складання/формування), яка повинна підтверджувати знаходження основних засобів на балансі підприємства учасника;
Учасник у складі тендерної пропозиції надав оборотно-сальдову відомість, у якій зазначено, що на балансі учасника знаходиться за Рахунком бухгалтерського обліку 104, з Інвентарним номером 190691 Навантажувач одноковшевий, вантажопідйомність 1 т. JCB 535-140 у Кількості 1 штука з початковою вартістю активу на 30.06.2025 (грн.) - 856 391,83, що підтверджує вимоги тендерної документації.
3. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів):
Довідка про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) згідно з Додатком 1.3. до Тендерної документації.
Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір з усіма додатками та додатковими угодами, предметом якого є капітальний ремонт (або нове будівництво, або реконструкція) об’єктів будівництва, зіставні за складом та характером робіт, у складі якого були виконані роботи з термомодернізації будівлі. При цьому клас наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва за аналогічним договором (договорами) повинен бути не нижче ніж клас наслідків об’єкта будівництва за предметом закупівлі за класом наслідків не менше СС2.
2.3.2. Аналогічний(-ні) договір(-и) з усіма додатками, змінами та невід’ємними частинами до договору(-ів);
5.3.3. Акти виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдки про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3), що підтверджують факт виконання договору(-ів) у повному обсязі.
У випадку коли сума актів виконаних робіт не відповідає вказаній вартості договору – надати пояснення; до уваги приймаються лише договори, виконані у повному обсязі.
Відповідний досвід роботи: щонайменше один виконаний аналогічний договір протягом останніх пʼяти (5) років (з дати, що передує даті оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів) із вартістю договору не менше ніж 50% від очікуваної вартості закупівлі. (4 771 392 грн.)
Щодо підтвердження факту виконання договору(-ів) у повному обсязі. Учасник ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» у своїй тендерній пропозиції надав Довідку про наявність у ТОВ «РЕНОМЕ-ЄВРОБУД» документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (аналогічних договорів) та Договір № 500 від 14 липня 2021 року з усіма додатками та додатковими угодами за предметом: «Капітальний ремонт (термомодернізація) будівлі НВК «ЗНЗ-ДНЗ» по вул. Венецька, 11-А в м. Дубно Рівненської області (ДК 021:2015 45000000-7 «Будівельні роботи та поточний ремонт» на суму 22792867 грн. 47 коп. ( додаткова угода №10 від 19.10.2022) також були надані акти виконаних робіт ( форми КБ-2В) та довiдки про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3), що підтверджують факт виконання договору(-ів) у повному обсязі на суму 22 792 867 грн. 47 коп. Акти виконаних робіт (форми КБ-2В) та довiдки про вapтicть виконаних робiт (форми КБ-3) надані в повному обсязі, у файлах «Акти виконаних робіт 1 частина Договір 500» та «Акти виконаних робіт 2 частина Договір 500»