-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Капітальний ремонт частини протирадіаційного укриття на 600 чоловік Ніжинської гімназії №15 "Основа" Ніжинської міської ради в м. Ніжині по вул. Обїжджа, 123 Чернігівської області» (згідно ДК 021:2015 – 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)»
Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (далі - інструмент Ukraine Facility), передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі - Рамкова угода). Закупівля співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
Завершена
29 436 046.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 147 180.23 UAH
мін. крок: 0.5% або 147 180.23 UAH
Номер:
0579cad073fb448b9010b37c1bd5abe0
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-11-000078
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.08.2025 00:00
Період моніторингу:
11.08.2025 17:16 - 02.09.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.08.2025 № 54-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В. о. начальника Олена БОНДАРЕНКО
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2025-07-11-006293-a 11.07.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 01 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ніжинської гімназії № 15 «Основа» Ніжинської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 11.07.2025 № 24, зі змінами від 14.07.2025 № 25, від 23.07.2025 № 27 та від 25.07.2025 № 28 (далі – тендерна документація), вимогу про усунення невідповідностей до 11:59 год 19.08.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.08.2025 № 42, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 19.08.2025, 25.08.2025 та 29.08.2025.
Період усунення порушень:
02.09.2025 18:01 - 06.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
02.09.2025 18:01
Запити/Пояснення
Номер:
f87232813da1474587d20b6eacb2a8f2
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
14.08.2025 17:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт частини протирадіаційного укриття на 600 чоловік Ніжинської гімназії №15 «Основа» Ніжинської міської ради в м. Ніжині по вул. Обїжджа, 123 Чернігівської області (згідно ДК 021:2015 – 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)», очікуваною вартістю 29 436 046,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-006293-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи (зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, технічне завдання, протоколи/рішення засідання тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
b5fcd964b5ad48cebbc17a8f7a030932
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
19.08.2025 15:58
Опис:
Статтею 8 Закону про публічні закупівлі передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Ніжинська гімназія №15 «Основа» Ніжинської міської ради Чернігівської області отримала запит про надання пояснень 14.08.2025.
Закон про публічні закупівлі не визначає, як саме потрібно рахувати строки в закупівлях, то підлягають застосуванню положення загального законодавства, а саме Цивільного кодексу України. Відповідно до статті 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати. Згідно з частиною першою статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Враховуючи наведене, перебіг строку в закупівлях починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повʼязано його початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення. За таких обставин, строк надання відповіді на запит Північного офісу Держаудитслужби - 20.08.2025.
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт частини протирадіаційного укриття на 600 чоловік Ніжинської гімназії №15 «Основа» Ніжинської міської ради в м. Ніжині по вул. Обїжджа, 123 Чернігівської області (згідно ДК 021:2015 – 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)», очікуваною вартістю 29 436 046,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-006293-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень. 1. Надати інформацію та відповідні документи (зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, експертний звіт, дефектні акти, технічне завдання, протоколи/рішення засідання тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк. У відповідь на запит Північного офісу Державної аудиторської служби в рамках моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини протирадіаційного укриття на 600 чоловік Ніжинської гімназії №15 "Основа" Ніжинської міської ради в м. Ніжині по вул. Обїжджа, 123 Чернігівської області (згідно ДК 021:2015 – 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)» UA-2025-06-04-013783-a Ніжинська гімназія №15 «Основа» Ніжинської міської ради Чернігівської області надає таку інформацію.
По першому питанню: Рішенням Ніжинської міської ради від 24 квітня 2025 року № 8-46/2025 (офіційне джерело: https://stav-gromada.gov.ua/news/1703699932/) було ухвалено прийняття коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту, спрямованого на облаштування безпечних умов у закладах, що надають повну загальну середню освіту, зокрема у військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях та ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою, за напрямом, передбаченим кодом класифікації доходів бюджету (ККДБ) 41032800. Обсяг прийнятих бюджетних асигнувань за рахунок зазначеної субвенції становив 23 525 108,00 гривень. Окрім того, у межах зазначеного рішення місцевим бюджетом було передбачено виділення коштів на співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок відповідної субвенції, в обсязі 5 910 938,00 гривень за програмною класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів (КПКВК МБ) 0611261 «Забезпечення загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти», за економічною класифікацією видатків бюджету (КЕКВ) 3132 «Капітальне будівництво (придбання) інших об’єктів». Указані кошти (у сумі 29 436 046,00 грн) були спрямовані на реалізацію проєкту «Капітальний ремонт частини протирадіаційного укриття на 600 чоловік Ніжинської гімназії № 15 «Основа» Ніжинської міської ради в м. Ніжині по вул. Об’їжджа, 123 Чернігівської області», що реалізується відповідно до предмета закупівлі, визначеного за ДК 021:2015 – 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи». Визначеним замовником реалізації технічної документації, зокрема — замовником виготовлення робочого проєкту, є Управління освіти Ніжинської міської ради Чернігівської області, яке здійснює організацію та супровід заходів з проектування і реалізації проєкту відповідно до вимог чинного законодавства у сфері бюджетного процесу, будівництва та публічних закупівель. Реалізація проєкту «Капітальний ремонт частини протирадіаційного укриття на 600 осіб Ніжинської гімназії №15 «Основа» Ніжинської міської ради в м. Ніжині по вул. Об’їжджа, 123 Чернігівської області» здійснюється відповідно до чинного законодавства України у сфері містобудування, будівництва та технічного регулювання. Проєктна документація була розроблена Приватним підприємством «Проектно-будівельна фірма «ДОМ-2», що має належну кваліфікацію та досвід у виконанні аналогічних проєктів у сфері будівництва та реконструкції об’єктів цивільного призначення. Проєкт виконано з дотриманням вимог: державних будівельних норм (ДБН), чинних на момент розробки; профільних технічних регламентів; санітарно-гігієнічних, пожежних, екологічних, енергетичних та інших обов’язкових стандартів, передбачених законодавством для об’єктів цивільного захисту та укриттів у закладах загальної середньої освіти. Після завершення розробки проєктна документація пройшла обов’язкову комплексну експертизу, відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 «Про затвердження Порядку затвердження проєктів будівництва і проведення їх експертизи» (із змінами). За результатами експертизи отримано позитивний експертний звіт № 100/23 від 21 серпня 2024 року, виданий ТОВ «Будпроектекспертиза», яке є спеціалізованою організацією, що має право здійснювати експертизу відповідно до чинного законодавства. Згідно з вказаним звітом, загальна кошторисна вартість проєкту у поточних цінах станом на 23 липня 2024 року складає 29 554,692 тис. грн, у тому числі: будівельні роботи – 13 979,795 тис. грн; устаткування, меблі, інвентар – 10 017,236 тис. грн; інші витрати – 5 557,661 тис. грн. Ніжинська гімназія №15 «Основа» Ніжинської міської ради Чернігівської області виступає замовником виконання будівельних робіт, передбачених даним проєктом. Повноваження замовника здійснюються відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про архітектурну діяльність», а також Порядку здійснення технічного нагляду, авторського нагляду та затвердження проєктної документації. Відповідно до статті 4 Закону «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Закупівля включена до річного плану закупівель Замовника, затвердженого 4 червня 2025 року за ДК 021:2015: 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи. Замовник самостійно визначає очікувану вартість предмета закупівлі, зважаючи на його специфіку, з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно яких закупівлі здійснюють за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. На підставі затвердженого робочого проєкту та розробленої на його основі проектно-кошторисної документації, відповідно до потреб Замовника, було здійснено належне обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначено його очікувану вартість у відповідності до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275 (із змінами). З метою забезпечення прозорості, обґрунтованості та відповідності бюджетному законодавству в процесі підготовки до закупівлі було використано весь комплекс документів, розроблених на етапі проектування та попередньої підготовки до реалізації проєкту. Зокрема, до складу технічної документації, що лягла в основу формування очікуваної вартості предмета закупівлі, входять: Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва; Локальні кошториси за розділами робіт; Підсумкова відомість ресурсів; Позитивний експертний звіт ТОВ «Будпроектекспертиза» №100/23 від 21.08.2024 року; Дефектні акти; Технічне завдання, що є складовою частиною робочого проєкту, з чітко визначеним функціональним призначенням, вимогами до конструктивних елементів, інженерних систем, вентиляції, гідроізоляції, евакуаційних шляхів тощо; Протоколи засідань та рішення комісії Замовника. Очікувана вартість предмета даної закупівлі становить: 29 436 043,00 грн. Уся зазначена документація, відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель та будівництва, підтверджує об’єктивність і правомірність визначеної очікуваної вартості закупівлі та дає можливість сформувати тендерну документацію з чітким, недискримінаційним і технічно обґрунтованим описом предмета закупівлі. Закупівля послуг з капітального ремонту здійснюється з метою створення безпечного освітнього середовища для здобувачів освіти, працівників та інших осіб, які перебувають у закладі загальної середньої освіти, а саме – забезпечення функціонування захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційного укриття) шляхом приведення її у відповідність до встановлених норм, вимог і стандартів у сфері інженерного захисту населення. Реалізація закупівлі дозволить забезпечити умови для безпечного перебування в укритті до 600 осіб у разі виникнення надзвичайної ситуації або загрози воєнного характеру, що відповідає пріоритетам державної політики у сфері освіти та цивільного захисту. Таким чином, у межах реалізації проєкту «Капітальний ремонт частини протирадіаційного укриття на 600 осіб Ніжинської гімназії №15 «Основа»» очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на підставі затвердженого робочого проєкту, проектно-кошторисної документації та позитивного експертного звіту, з урахуванням потреб Замовника, вимог чинного законодавства та з дотриманням принципів публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Обґрунтованість і прозорість визначеної вартості підтверджуються наявною технічною документацією, що дозволило сформувати повний, точний і недискримінаційний опис предмета закупівлі, необхідного для забезпечення безпечного функціонування захисної споруди цивільного захисту в умовах воєнного стану. По другому питанню: На виконання норм Постанови КМУ від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» замовником Ніжинською гімназією №15 «Основа» Ніжинської міської ради Чернігівської області забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на офіційному веб-сайті Ніжинської гімназії № 15 «Основа»за посиланням http://zosh15-nizhyn.uo.gov.ua/ у розділі «Діяльність гімназії» - «Прозорість і відкритість» .
З повагою, Неля Смоленська.
Номер:
d559d865ab8f4e26aa931a149614e4bd
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.08.2025 18:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт частини протирадіаційного укриття на 600 чоловік Ніжинської гімназії №15 «Основа» Ніжинської міської ради в м. Ніжині по вул. Обїжджа, 123 Чернігівської області (згідно ДК 021:2015 – 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)», очікуваною вартістю 29 436 046,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-006293-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 5 «Ступінь локалізації виробництва», таблиці «Перелік інших документів та\або інформації, які встановлені відповідно до законодавства для учасників» додатку 1 до тендерної документації: «… Якщо у складі робіт передбачено набуття замовником у власність товару (устаткування) вартістю від 200 тисяч гривень із зазначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону переліку, до такого товару (устаткування) застосовується вимога щодо ступеня локалізації виробництва.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі із зазначенням найменування товару, назви виробника та ID товару…».
Відповідно до наданої довідки щодо локалізації товару (файл «Довідка про локалізацію товару.pdf) учасником ТОВ «НіжинЖитлоБуд» запропоновано дизель – генератор TD – 35 BDS, виробництва Україна з характеристиками що відповідають вимогам замовника.
Проте, відповідно до Підсумкової відомості ресурсів (файл «Підсумкова відомість ресурсів.pdf» та Локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-011 учасником ТОВ «НіжинЖитлоБуд» запропоновано дизель-генератор трифазний, 380 В, 50 Гц, 35 кВА/28 кВт АРD35А.
Надати пояснення (разом з документальним підтвердженням з посиланнями на файли, розміщеними у ЕСЗ) якими документами у складі тендерної пропозиції ТОВ «НіжинЖитлоБуд» підтверджено, що дизель-генератор трифазний, 380 В, 50 Гц, 35 кВА/28 кВт АРD35А є дизель – генератор TD – 35 BDS?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
739b28bf023c41e79d80edd0a8c7876d
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
25.08.2025 17:48
Опис:
Статтею 8 Закону про публічні закупівлі передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Ніжинська гімназія №15 «Основа» Ніжинської міської ради Чернігівської області отримала запит про надання пояснень 20.08.2025.
Закон про публічні закупівлі не визначає, як саме потрібно рахувати строки в закупівлях, то підлягають застосуванню положення загального законодавства, а саме Цивільного кодексу України. Відповідно до статті 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати. Згідно з частиною першою статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Враховуючи наведене, перебіг строку в закупівлях починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повʼязано його початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення. За таких обставин, строк надання відповіді на запит Північного офісу Держаудитслужби - 25.08.2025.
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт частини протирадіаційного укриття на 600 чоловік Ніжинської гімназії №15 «Основа» Ніжинської міської ради в м. Ніжині по вул. Обїжджа, 123 Чернігівської області (згідно ДК 021:2015 – 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)», очікуваною вартістю 29 436 046,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-006293-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 5 «Ступінь локалізації виробництва», таблиці «Перелік інших документів та\або інформації, які встановлені відповідно до законодавства для учасників» додатку 1 до тендерної документації: «… Якщо у складі робіт передбачено набуття замовником у власність товару (устаткування) вартістю від 200 тисяч гривень із зазначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону переліку, до такого товару (устаткування) застосовується вимога щодо ступеня локалізації виробництва.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі із зазначенням найменування товару, назви виробника та ID товару…».
Відповідно до наданої довідки щодо локалізації товару (файл «Довідка про локалізацію товару.pdf) учасником ТОВ «НіжинЖитлоБуд» запропоновано дизель – генератор TD – 35 BDS, виробництва Україна з характеристиками що відповідають вимогам замовника.
Проте, відповідно до Підсумкової відомості ресурсів (файл «Підсумкова відомість ресурсів.pdf» та Локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-011 учасником ТОВ «НіжинЖитлоБуд» запропоновано дизель-генератор трифазний, 380 В, 50 Гц, 35 кВА/28 кВт АРD35А.
Надати пояснення (разом з документальним підтвердженням з посиланнями на файли, розміщеними у ЕСЗ) якими документами у складі тендерної пропозиції ТОВ «НіжинЖитлоБуд» підтверджено, що дизель-генератор трифазний, 380 В, 50 Гц, 35 кВА/28 кВт АРD35А є дизель – генератор TD – 35 BDS?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Тендерною документацією передбачається набуття у власність замовника дизель-генератора трифазного з показниками (характеристиками) зазначеними в відомості ресурсів та відомості обсягів робіт, що оприлюднені окремими файлами до тендерної документації. На підтвердження виконання вимог замовника учасником товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинЖитлоБуд" надано підсумкову відомість ресурсів та локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-011, в яких вказано дизель-генератор трифазний з відповідними характеристиками (характеристики даного генератора надаються окремим файлом). Дані характеристики можна перевірити на офіційному сайті виробника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОКМАШ ДИЗЕЛЬ МАШ" - tokmakdiesel.com.ua. Таким чином дизель - генератор TD - 35 BDS, запропонований учасником товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинЖитлоБуд" ВІДПОВІДАЄ вимогам тендерної документації.
Номер:
7fcd6a6b2ae244b59c011a9af355104a
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
26.08.2025 17:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт частини протирадіаційного укриття на 600 чоловік Ніжинської гімназії №15 «Основа» Ніжинської міської ради в м. Ніжині по вул. Обїжджа, 123 Чернігівської області (згідно ДК 021:2015 – 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)», очікуваною вартістю 29 436 046,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-006293-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
У зв’язку з чим не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «НіжинЖитлоБуд», оскільки відповідно до Підсумкової відомості ресурсів (файл «Підсумкова відомість ресурсів.pdf») та Локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-011 (файл «Локальні кошториси. pdf») учасником ТОВ «НіжинЖитлоБуд» пропонується дизель-генератор трифазний, 380 В, 50 Гц, 35 кВА/28 кВт АРD35А, локалізацію якого не підтверджено, так як в довідці щодо локалізації товару (файл «Довідка про локалізацію товару.pdf) учасником ТОВ «НіжинЖитлоБуд» запропоновано дизель – генератор іншої моделі, зокрема TD – 35 BDS.
Яким чином Замовником перевірено дотримання учасником вимоги Додатку 2 до тендерної документації Замовника «… вартість матеріальних ресурсів приймається учасником за цінами, які не перевищують орієнтовний рівень ціни внутрішнього ринку України з урахуванням якісних характеристик, строків та об’ємів постачанні….», при тому, що учасником в Підсумковій відомості ресурсів не конкретизовано торгову марку та країну походження товарів (наприклад: р.509 «Зарядна станція а 12 USB роз'ємів WLX858», країна походження – Україна або країни ЄС; р.514 «Ноутбук оперативна пам'ять 32 Гб+ вбудована пам'ять 1Тб, екран 15-16, відеокарта 6Гб», країна походження – Україна або країни ЄС; р. 520 «Холодильник», країна походження – Україна або країни ЄС; р.542 «Екран», країна походження – Україна або країни ЄС та інші)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
e10678312d9e47839b4c17b76ed92d9a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
29.08.2025 20:25
Опис:
Статтею 8 Закону про публічні закупівлі передбачено, що протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. Ніжинська гімназія №15 «Основа» Ніжинської міської ради Чернігівської області отримала запит про надання пояснень 20.08.2025.
Закон про публічні закупівлі не визначає, як саме потрібно рахувати строки в закупівлях, то підлягають застосуванню положення загального законодавства, а саме Цивільного кодексу України. Відповідно до статті 252 ЦК України строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати. Згідно з частиною першою статті 253 ЦК України перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Враховуючи наведене, перебіг строку в закупівлях починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою повʼязано його початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення. За таких обставин, строк надання відповіді на запит Північного офісу Держаудитслужби - 25.08.2025.
Щодо запитуваних пояснень Держаудитслужби У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Капітальний ремонт частини протирадіаційного укриття на 600 чоловік Ніжинської гімназії №15 «Основа» Ніжинської міської ради в м. Ніжині по вул. Обїжджа, 123 Чернігівської області (згідно ДК 021:2015 – 45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи»)», очікуваною вартістю 29 436 046,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-006293-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 5 «Ступінь локалізації виробництва», таблиці «Перелік інших документів та\або інформації, які встановлені відповідно до законодавства для учасників» додатку 1 до тендерної документації: «… Якщо у складі робіт передбачено набуття замовником у власність товару (устаткування) вартістю від 200 тисяч гривень із зазначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону переліку, до такого товару (устаткування) застосовується вимога щодо ступеня локалізації виробництва.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі із зазначенням найменування товару, назви виробника та ID товару…».
Відповідно до наданої довідки щодо локалізації товару (файл «Довідка про локалізацію товару.pdf) учасником ТОВ «НіжинЖитлоБуд» запропоновано дизель – генератор TD – 35 BDS, виробництва Україна з характеристиками що відповідають вимогам замовника.
Проте, відповідно до Підсумкової відомості ресурсів (файл «Підсумкова відомість ресурсів.pdf» та Локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-011 учасником ТОВ «НіжинЖитлоБуд» запропоновано дизель-генератор трифазний, 380 В, 50 Гц, 35 кВА/28 кВт АРD35А.
Надати пояснення (разом з документальним підтвердженням з посиланнями на файли, розміщеними у ЕСЗ) якими документами у складі тендерної пропозиції ТОВ «НіжинЖитлоБуд» підтверджено, що дизель-генератор трифазний, 380 В, 50 Гц, 35 кВА/28 кВт АРD35А є дизель – генератор TD – 35 BDS?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Тендерною документацією передбачається набуття у власність замовника дизель-генератора трифазного з показниками (характеристиками) зазначеними в відомості ресурсів та відомості обсягів робіт, що оприлюднені окремими файлами до тендерної документації. На підтвердження виконання вимог замовника учасником товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинЖитлоБуд" надано підсумкову відомість ресурсів та локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-011, в яких вказано дизель-генератор трифазний з відповідними характеристиками (характеристики даного генератора надаються окремим файлом (Заявка на включення товару до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації)). Дані характеристики можна перевірити на офіційному сайті виробника Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОКМАШ ДИЗЕЛЬ МАШ" - tokmakdiesel.com.ua. Таким чином дизель - генератор TD - 35 BDS, запропонований учасником товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинЖитлоБуд" ВІДПОВІДАЄ вимогам тендерної документації.
Яким чином Замовником перевірено дотримання учасником вимоги Додатку 2 до тендерної документації Замовника «… вартість матеріальних ресурсів приймається учасником за цінами, які не перевищують орієнтовний рівень ціни внутрішнього ринку України з урахуванням якісних характеристик, строків та об’ємів постачанні….», при тому, що учасником в Підсумковій відомості ресурсів не конкретизовано торгову марку та країну походження товарів (наприклад: р.509 «Зарядна станція а 12 USB роз'ємів WLX858», країна походження – Україна або країни ЄС; р.514 «Ноутбук оперативна пам'ять 32 Гб+ вбудована пам'ять 1Тб, екран 15-16, відеокарта 6Гб», країна походження – Україна або країни ЄС; р. 520 «Холодильник», країна походження – Україна або країни ЄС; р.542 «Екран», країна походження – Україна або країни ЄС та інші)?
Замовник має право зобов’язати переможця / суб’єкта господарювання з яким укладається договір про закупівлю згідно пункту 13 Особливостей на етап укладення договору / підрядника надавати підтвердження аналізу ціни на кожен зазначений у додатку до договору матеріальний ресурс або здійснювати таку перевірку самостійно задля мінімізації ризиків встановлення підрядниками завищених цін.
Підрядник та його кінцевий бенефіціарний власник зареєстрований у прийнятній країні, про що надається довідка в довільній формі, а також товари чи матеріальні ресурси, які він планує залучати для надання послуг походять з прийнятних країн, про що теж надається довідка на момент укладення договору про закупівлю.
Підрядник разом з актом виконаних робіт надає підтвердження дотримання вимог Рамкової Угоди, ратифікованої між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, яка набрала чинності для України з 20.06.2024.
Відповідно до ст.11 Рамкової угоди Підрядник надав підтвердження дотримання Рамкової Угоди між Україною та ЄС згідно з інструментом Ukraine Facility, та зобов’язується забезпечити повний доступ до документів, територій, приміщень і персоналу для здійснення перевірок Європейською комісією, OLAF, ECA, EPPO.
В підсумковій відомості ресурсів Підрядник зазначив країну виробника (Україна, або країни ЄС).
Пункт 48 Особливостей Замовник вимагав від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних робіт за предметом закупівлі.
4) наявність фінансової спроможності.
Щодо Учасника було перевірено інформацію, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним на предмет відсутності підстав для відмови Учаснику в участі в Закупівлі, визначених пунктом 44 Особливостей, застосовано аналітичну систему YouControl, оскільки YouControl має змогу отримувати інформацію з ЄДР та ДРРП на основі офіційних договорів.
За результатами перевірки не було виявлено підстав для відмови Учаснику у випадках визначених пунктом 44 Особливостей.
З повагою Неля СМОЛЕНСЬКА