-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Токарний верстат з ЧПК по металу; з системою прив'язки інструменту; діаметр оброблювальної заготовки від 20 мм до 330 мм; довжина точіння від 300 мм або «еквівалент»; Фрезерний верстат ЧПК по металу ( з прямим приводом, розмір столу від 920х410мм) або «еквівалент»
Закупівля здійснюється в рамках реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення ефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору». Співфінансується за кошти Європейського Союзу згідно з інструментом Ukraine Facility, з урахуванням вимог Рамкової угоди.
Торги не відбулися
12 471 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 124 719.00 UAH
мін. крок: 1% або 124 719.00 UAH
Номер:
930d188ded144b95912f91c981ef9beb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-28-000096
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.07.2025 00:00
Період моніторингу:
28.07.2025 17:12 - 19.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
28.07.2025 № 217
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 28.07.2025 № 217
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
3 UA-2025-07-11-005710-a 11.07.2025 ВИЩЕ ПРОФЕСІЙНЕ УЧИЛИЩЕ № 17 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди виявлено не встановлення замовником вимог щодо прозорості, визнання походження та забезпечення публічності, передбачених статтями 7, 17 Рамкової угоди.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
–
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2025.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції, що діяла на момент проведення закупівлі (далі Особливості), розгляду тендерної пропозиції, надання пояснень (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляд тендерної пропозиції.
Під час моніторингу закупівлі проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік UA-P-2025-07-11-006709-a Вище професійне училище № 17 (далі замовник), тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 02.07.2025 № 147, додатки до тендерної документації, тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ "НП ТУЛС", протокол розкриття тендерних пропозицій від 21 липня 2025 року б/н, вимогу про усунення невідповідностей до 22 липня 2025 учасником ТОВ "НП ТУЛС", протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою замовника про визнання переможцем та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "НП ТУЛС" від 24.07.2025 № 162, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою замовника щодо відхилення тендерної пропозиції учасника з ТОВ "НП ТУЛС" від 24.07.2025 № 164.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода, яку ратифіковано Законом України від 06.06.2024 №3786-ІХ.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р схвалено План України.
Згідно з Постановою Кабінету України від 15.11.2024 № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів
Постановою КМУ від 16.02.2022 № 120 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів освіти, зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеїв, ліцеїв із посиленою військово-фізичною підготовкою» (далі – Порядок), згідно із пунктом 2 Порядку, головним розпорядником субвенції є Міністерство освіти і науки України.
Фінансування зазначеної закупівлі здійснюється за бюджетною програмою по КПКВК 41033800 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору».
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від від 2 травня 2025 р. № 431-р. «Про розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору в 2025 році» (далі - Розподіл) здійснено Розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.
Відповідно до РОЗПОДІЛУ обсяг субвенції бюджету Бюджет Дніпровської міської територіальної громади визначено у сумі 26 543,82 тис. грн. (код бюджету 0457600000), у тому числі по об’єкту «Вище професійне училище № 17».
Частина коштів співфінансується за рахунок місцевого бюджету Дніпровської міської ради у сумі 4 810,00 тис. гривень.
Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 4.1 проекту договору поставки товарів фінансування здійснюється: за рахунок коштів з місцевого бюджету – 4 810 000,00 гривень; за рахунок субвенції з державного бюджету місцевому бюджету – 7 661 900,00 гривень.
Враховуючи зазначене, на закупівлю за ID: UA-2025-03-12-007656-a поширюються умови Рамкової угоди.
Статтею 3 Рамкової угоди встановлені обмежувальні заходи Європейського Союзу щодо:
- ненадання коштів або економічних ресурсів прямо або опосередковано Особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів, або на її користь (пункт 1 статті 3 Рамкової угоди) шляхом встановлення зобов’язання для всіх реципієнтів коштів, виплачених для здійснення заходів із реалізації реформ та інвестиційних проектів, включених до Плану, або для всіх інших фізичних осіб чи суб’єктів, залучених до їх реалізації. (пункт 11 статті 9 Рамкової Угоди);
- участі Осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що підпадають під дію обмежувальних заходів, шляхом відстеження збігів із даними в санкційному списку ЄС, перш ніж укласти відповідні угоди або здійснити згідно з ними платежі, стосовно кожного виконавця, щоб жодна фізична або юридична особа, суб’єкт або орган, що опосередковано отримає фінансування, не були Особами, що підпадають під дію обмежувальних заходів (стаття 3 Рамкової угоди).
Статтею 5 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання:
- участі у закупівлі міжнародних і регіональних організації, фізичних осіб, які є громадянами, і юридичних осіб та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, що фактично зареєстровані у прийнятних країнах (частина перша статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиції яких не відповідають умовам, що усі поставки та матеріали повинні походити із прийнятних країн, зазначених у підпунктах (a) та (b) пункту 1 статті 5 Рамкової угоди, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (пункт третій статті 5 Рамкової угоди);
- участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі з неприйнятних країн (країни, які не визначені пунктом 1 статті 5) не у випадках, передбачених пунктом 8 статті 5 Рамкової Угоди.
Статтею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами: участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, пропозиція яких не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника (імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника), як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
Статтею 16 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо публічності: зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility», зокрема, допущення до участі учасника та укладення договору про закупівлю без аналогічних умов щодо зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility» (пункт 1 статті 16 Рамкової Угоди).
Статтею 17 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів: Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів (пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди).
Разом з тим, моніторингом встановлено, що Замовником в проєкті договору про закупівлю (додаток 3 до тендерної документації) не враховані визначені вимоги, встановлені статтями 7, 17 Рамкової угоди.
На запит Східного офісу Держаудитслужби від 29.04.2025 щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility та за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків) надано пояснення (інформація, документи) у відповіді замовника від 31 липня 2025 року про те що фінансування зазначеної закупівлі здійснено на умовах співфінансування: субвенції з державного бюджету та кошти місцевого бюджету.
Період усунення порушень:
18.08.2025 10:05 - 02.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
18.08.2025 10:05
Запити/Пояснення
Номер:
0e4278b1d2c04215b2099477a97eba3e
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.07.2025 10:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.08.2025 00:00
Опис:
Запит міститься у прикріпленому файлі
Номер:
53e09f1feaa147119a72a1204f312ba3
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
31.07.2025 14:28
Опис:
Відповідно до наказу Східного офісу Держаудитслужби від 28.07.2025 № 217 органами ДАСУ проводиться моніторингу закупівлі «Токарний верстат з ЧПК по металу; з системою прив'язки інструменту; діаметр оброблювальної заготовки від 20 мм до 330 мм; довжина точіння від 300 мм або «еквівалент»; Фрезерний верстат ЧПК по металу ( з прямим приводом, розмір столу від 920х410мм) або «еквівалент»» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-005710-a)
На виконання вимог частини п’ятої ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення на Ваш запит:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
Розрахунок очікуваної вартість предмету закупівлі здійснювався відповідно до Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до проведеного моніторингу цін шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ринок ціни та асортименту товарів, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі (у тому числі на сайтах постачальників відповідної продукції), а також порівняння ринкових цін шляхом отримання трьох комерційних пропозицій у постачальників.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначено відповідно до вимог Замовника з урахуванням вимог начальних програм професії «Оператор верстатів з програмним керуванням» з залученням фахівців підприємств-роботодавців, безпосередніх замовників робочих кадрів та відповідно на яких здобувачі освіти проходять виробничу практику в умовах виробництва.
На виконання Постанови КМУ від 11 жовтня 2016р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» обгрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі опубліковано на власному веб-сайті: https://vpu17.dp.ua/.
2. Просимо пояснити, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Закупівля здійснюється в рамках реалізації публічного інвестиційного проекту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення ефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору». Співфінансується за кошти Європейського Союзу в межах Рамкової угоди між Україною та Європейським союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-ІХ, Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.04.2024 № 244-р та Постановою Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility».
Закупівля здійснюється на виконання Плану України «7.12. Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти» (про що зазначено в плані закупівель
за номером ID UA-P-2025-07-11-006709-a)
3. Просимо надати інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків).
Фінансування зазначеної закупівлі здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам КПКВК 41033800 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» (інформація зазначена в плані закупівель за номером ID UA-P-2025-07-11-006709-a опублікована в електронній системі закупівель в полі джерела фінансування)
Крім того, повідомляємо, що Протоколом Уповноваженої особи № 164 від 24.07.2025 пропозицію Переможця відхилено, згідно наданого ним листа від 24 липня 2025 року за № 0310/2, у якому зазначено про відмову від участі у закупівлі, у випадку якщо замовником не буде прийнято змінені умови в частині оплати (учасник-переможець зазначив, що постачання товарів за даною Закупівлею можливе лише на умовах попередньої оплати). У зв’язку з відхиленням єдиного Учасника Закупівлі, на момент надання відповіді на Ваш запит закупівля автоматично відхилена електронною системою закупівель відповідно до пункту 51 Особливостей.