-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Лінзи інтраокулярні гідрофільні згідно ДК 021:2015 – 33730000-6 "Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи"
Завершена
817 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 8 172.00 UAH
мін. крок: 1% або 8 172.00 UAH
Номер:
270f83069cc149988180bea259333c14
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-11-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.08.2025 00:00
Період моніторингу:
11.08.2025 17:44 - 02.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.08.2025 № 75-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 11.08.2025 № 75-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-07-10-009753-a 10.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛК ЮЕсОПТІКС» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановленого порушення в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Центральна міська лікарня м. Олександрії» Олександрійської міської ради, (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.07.2025 № 183, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Офтальмологічна лабораторія – клініка ЮЕсОПТІКС» (далі – ТОВ «ОЛК ЮЕсОПТІКС»), протокольне рішення уповноваженої особи від 30.07.2025 № 218ВТ, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.07.2025, договір від 05.08.2025 № 398 на суму 808 000,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ОЛК ЮЕсОПТІКС», пояснення надані 15.08.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозицій учасника ТОВ «ОЛК ЮЕсОПТІКС» установлено наступне.
Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема, інформації та документів, які визначені у Додатку № 2 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
У Таблиці 1 розділу І «Найменування товару та його кількість» Додатку 2 «Технічне завдання» до тендерної документації (далі – Додаток 2 до тендерної документації), визначено, що лінза інтраокулярна гідрофільна SL-907 (або еквівалент) повиненна відповідати медико-технічній вимозі (технічній характеристиці/параметру) - матеріал: акрил HEMA марки Contaflex 26% UV-IOL.
Крім того, відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІІ «Інформація, що надається Учасниками щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановлених замовником в частині І та ІІ цього Додатку» Додатку 2 до тендерної документації, учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого товару вказаним технічним вимогам, характеристикам і параметрам щодо даного предмету закупівлі шляхом заповнення на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) Таблиці 1.1 в повному обсязі з посиланням на відповідний пункт (сторінку) в інструкції з експлуатації виробника, або в паспорті (сертифікаті) якості виробника, каталозі або витязі з каталогу, технічному описі, брошурі тощо. Учасник має надати копії усіх документів, зазначених у стовпчику 4 Таблиці 1.1.
Також, у Додатку 2 до тендерної документації наведена форма таблиці 1.1 «Інформація про відповідність запропонованих товарів медико – технічним вимогам визначених Замовником».
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛК ЮЕсОПТІКС» надана Декларація про відповідність медичних виробів від 23.07.2025 (далі – Декларація від 23.07.2025), в якій відсутнє посилання на відповідну сторінку (розділ) технічної документації виробника або інструкції з використання, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації.
Крім того, у Декларації від 23.07.2025 зазначено, що відповідність запропонованих до постачання лінз інтраокулярних гідрофільних SL-907 (або еквівалент) вимозі до технічної характеристики предмету закупівлі – матеріал 26% UV підтверджується інструкцією застосування ГІОЛ.
Однак, надана у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛК ЮЕсОПТІКС» «Інструкція із застосування медичного виробу: Лінза інтраокулярна гідрофільна ГІОЛ» не містить інформацію щодо відповідності запропонованого товару вимозі до технічної характеристики предмету закупівлі – матеріал 26% UV.
Слід зазначити, що інформація, яка підтверджує вищевказану технічну характеристику товару, наведена у буклеті «Гідрофільні інтраокуоярні лінзи», наданому у складі тендерної пропозиції учасника.
Отже, в Декларації від 23.07.2025 наведено посилання не на документ, яким підтверджено виготовлення товару з матеріалу 26% UV, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації.
На запит Держаудитслужби Замовником 15.08.2025 надано відповідь, якою підтверджено суть вищевказаного порушення.
Таким чином, Замовник не скористався можливістю надання учаснику ТОВ «ОЛ – Клініка ЮЕсОПТИКС» вимоги про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель для виправлення виявлених невідповідностей, як це передбачено пунктом 43 Особливостей, та згідно із протокольним рішенням уповноваженої особи від 30.07.2025 № 218ВТ, прийняв рішення про визначення його переможцем.
Період усунення порушень:
26.08.2025 17:16 - 10.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
26.08.2025 17:16
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо зобов’язання на усунення порушення, повідомляємо Вас, що уповноваженою особою Замовника в подальшому та у разі виникнення подібної ситуації буде здійснено заходи щодо недопущення встановленого порушення шляхом направлення учаснику вимоги про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель для виправлення виявлених невідповідностей, як це передбачено пунктом 43 Особливостей.
Дата публікації звіту:
29.08.2025 13:16
Запити/Пояснення
Номер:
f2464701a6ad4af7b3ff17969a41ee60
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
13.08.2025 10:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Лінзи інтраокулярні гідрофільні згідно ДК 021:2015 – 33730000-6 «Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-07-10-009753-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку сайту на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5deb7fe754744388ab6dea982baf1340
Назва:
Щодо розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі
Дата опублікування:
15.08.2025 12:18
Опис:
Надаємо Вам три комерційні пропозиції від потенційних учасників та розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі. Посилання на власний веб-сайт: https://kpoml.wordpress.com/інформація-щодо-процедури-закупівлі/
Номер:
0c11e9e33078498d9834634ade2c4e71
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
13.08.2025 10:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Лінзи інтраокулярні гідрофільні згідно ДК 021:2015 – 33730000-6 «Офтальмологічні вироби та коригувальні лінзи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-07-10-009753-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 з наступних питань.
В Додатку 2 до тендерної документації «Технічне завдання» зазначено, що медико-технічні вимоги до товару визначено в таблиці 1.
Згідно з пунктом 1 таблиці 1, наведеної у частині І «Найменування товару та його кількість» Додатку 2 до тендерної документації «Технічне завдання» предмет закупівлі – медичний виріб Лінза інтраокулярна гідрофільна SL-907 (або еквівалент) повинен відповідати медико-технічній вимозі (технічній характеристиці/параметру) - матеріал: акрил HEMA марки Contaflex 26% UV-IOL.
Крім того, відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІІ «Інформація, що надається Учасниками щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановлених замовником в частині І та ІІ цього Додатку» Додатку 2 до тендерної документації, запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати усім наведеним у цьому додатку тендерної документації технічним вимогам, характеристикам і параметрам. Учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого товару вказаним технічним вимогам, характеристикам і параметрам щодо даного предмету закупівлі шляхом заповнення на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) Таблиці 1.1 в повному обсязі з посиланням на відповідний пункт (сторінку) в інструкції з експлуатації виробника, або в паспорті (сертифікаті) якості виробника, каталозі або витязі з каталогу, технічному описі, брошурі тощо. Учасник має надати копії усіх документів, зазначених у стовпчику 4 Таблиці 1.1. Відсутність підтвердження відповідності у будь-якому пункті Таблиці 1.1 у вигляді посилання на відповідний пункт (сторінку) в інструкції з експлуатації виробника, або в паспорті (сертифікаті) якості виробника, каталозі або витязі з каталогу, технічному описі, брошурі тощо, а також відсутність будь-якого документу в складі тендерної пропозиції, на який йде посилання, буде означати, що такий параметр у Учасника відсутній, що призведе до відхилення його Тендерної пропозиції як такої, що не відповідає вимогам Тендерної документації.
Також, у Додатку 2 до тендерної документації наведена форма таблиці 1.1 «Інформація про відповідність запропонованих товарів медико – технічним вимогам визначених Замовником».
На виконання вищевказаних вимог тендерної документації, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Офтальмологічна лабораторія – Клініка ЮЕсОПТИКС» (далі – ТОВ «ОЛ – Клініка ЮЕсОПТИКС») надана Декларація про відповідність медичних виробів від 23.07.2025 (далі – Декларація від 23.07.2025, яка за формою та змістом відповідає таблиці 1.1, яку учасник мав надати у складі тендерної пропозиції згідно з вимогами пункту 1 розділу ІІІ Додлатку 2 до тендерної документації.
В Декларації від 23.07.2025 учасник ТОВ «ОЛ – Клініка ЮЕсОПТИКС» зазначив, що відповідність запропонованих до постачання лінз інтраокулярних гідрофільних SL-907 (або еквівалент) вимозі до технічної характеристики предмету закупівлі – матеріал 26% UV підтверджується інструкцією застосування ГІОЛ.
Однак, у Декларації від 23.07.2025 відсутнє посилання на відповідний пункт (сторінку) в інструкції застосування ГІОЛ, що не відповідає вимогам пункту 1 розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації.
З урахуванням вищезазначеного, яки чином Вами визнано тендерну пропозицію учасника ТОВ «ОЛ – Клініка ЮЕсОПТИКС» такою, що відповідає вимогам технічного завдання у Додатку 2 до тендерної документації?
2. У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛ - Клініка ЮЕсОПТИКС» надана Інструкція із застосування медичного виробу: Лінза інтраокулярна гідрофільна ГІОЛ, в якій зазначено, що лінзи виготовлені з матеріалу з UV фільтром, однак, відсутня інформація про те, який рівень захисту від UV випромінювання має матеріал, з якого виготовлені лінзи інтраокулярні.
В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ОЛ – Клініка ЮЕсОПТИКС» надано інструкцію застосування ГІОЛ, на яку зроблено посилання у Декларації від 23.07.2025, яка підтверджує відповідність запропонованого учасником товару вимогам Замовника до технічних характеристик і параметрів щодо даного предмету закупівлі, а саме - матеріал 26% UV, як це вимагається пунктом 1 розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
454fbeea58bc415f93f78890ebf0dc7b
Назва:
Щодо відповідності пропозиції ТОВ «ОЛ – Клініка ЮЕсОПТИКС" вимогам встановленим у Додатку 2 до Тендерної документації
Дата опублікування:
15.08.2025 14:47
Опис:
На Ваш Запит пояснюю наступне.
В Додатку 2 до тендерної документації «Технічне завдання» зазначено, що медико-технічні вимоги до товару визначено в таблиці 1. Згідно з пунктом 1 таблиці 1, наведеної у частині І «Найменування товару та його кількість» Додатку 2 до тендерної документації «Технічне завдання» предмет закупівлі – медичний виріб Лінза інтраокулярна гідрофільна SL-907 (або еквівалент) повинен відповідати медико-технічній вимозі (технічній характеристиці/параметру) - матеріал: акрил HEMA марки Contaflex 26% UV-IOL.
Відповідно до вимог пункту 1 розділу ІІІ «Інформація, що надається Учасниками щодо підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановлених замовником в частині І та ІІ цього Додатку» Додатку 2 до тендерної документації, запропонований учасником товар обов’язково повинен відповідати усім наведеним у Додатку 2 до тендерної документації технічним вимогам, характеристикам і параметрам. Учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого товару вказаним технічним вимогам, характеристикам і параметрам щодо даного предмету закупівлі шляхом заповнення на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) Таблиці 1.1 в повному обсязі з посиланням на відповідний пункт (сторінку) в інструкції з експлуатації виробника, або в паспорті (сертифікаті) якості виробника, каталозі або витязі з каталогу, технічному описі, брошурі тощо. Учасник має надати копії усіх документів, зазначених у стовпчику 4 Таблиці 1.1. Відсутність підтвердження відповідності у будь-якому пункті Таблиці 1.1 у вигляді посилання на відповідний пункт (сторінку) в інструкції з експлуатації виробника, або в паспорті (сертифікаті) якості виробника, каталозі або витязі з каталогу, технічному описі, брошурі тощо, а також відсутність будь-якого документу в складі тендерної пропозиції, на який йде посилання, буде означати, що такий параметр у Учасника відсутній, що призведе до відхилення його Тендерної пропозиції як такої, що не відповідає вимогам Тендерної документації.
На виконання вищевказаних вимог тендерної документації, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Офтальмологічна лабораторія – Клініка ЮЕсОПТИКС» (далі – ТОВ «ОЛ – Клініка ЮЕсОПТИКС») надана Декларація про відповідність медичних виробів від 23.07.2025 (далі – Декларація від 23.07.2025), яка за формою та змістом відповідає Таблиці 1.1, яку учасник мав надати у складі тендерної пропозиції згідно з вимогами пункту 1 розділу ІІІ Додатку 2 до тендерної документації. Зазначений документ містить значний ряд формальних помилок, В Декларації від 23.07.2025 учасник ТОВ «ОЛ – Клініка ЮЕсОПТИКС» зазначив, що відповідність, запропонованих до постачання лінз інтраокулярних гідрофільних SL-907 (або еквівалент), вимогам до технічних характеристик предмету закупівлі підтверджується інструкцією застосування ГІОЛ та Додатком до буклету.
Зазначений вище документ, наданий ТОВ «ОЛ – Клініка ЮЕсОПТИКС» в складі тендерної пропозиції, містить в собі значний ряд формальних помилок пов’язаних з його оформленням, але не впливає на зміст наданої в ньому інформації.
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛ – Клініка ЮЕсОПТИКС» надав «Інструкцію з застосування медичного виробу: Лінза інтраокулярна гідрофільна ГІОЛ (файл – «Інструкція заст.ГІОЛ.pdf»), де на сторінці 1 зазначено, що Матеріал лінзи є сополімер НЕМА/ЕОЕМА з UV-фільтором. Також В складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛ – Клініка ЮЕсОПТИКС» надав Додаток до буклету (файл – «Буклет 2стр.pdf»), де зазначено, що гідрофільні інтраокулярні лінзи SL-901, SL-902, SL-905, SL-907 виготовлені з матеріалу НЕМА медичного призначення марки Contaflex 26% UV-IOL.
Зважаючи на вищевикладене, за сукупністю наданих документів в складі тендерної пропозиції ТОВ «ОЛ – Клініка ЮЕсОПТИКС» підтвердив відповідність запропонованого товару вимогам до технічних характеристик предмету закупівлі визначених у Додатку 2 до тендерної документації.