-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Контейнери для крові (44034 Набір для взяття донорської крові двокамерний, 44037 Набір для взяття донорської крові трикамерний, 46347 Чотирикамерний набір для донорської крові); 33140000-3 Медичні матеріали за ДК 021:2015
Завершена
593 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 965.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 965.00 UAH
Номер:
29622c4804424bd9b4ee8fea36ab6ac6
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-04-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
04.08.2025 00:00
Період моніторингу:
04.08.2025 15:46 - 26.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
04.08.2025 № 52-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-07-10-006438-a 10.07.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-10)
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та оголошенні відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства з питань публічних закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором, з дотриманням положень Господарського кодексу України і Цивільного кодексу України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 14 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства з питань публічних закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Чернігівський обласний центр крові» Чернігівської обласної ради, (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.07.2025 № 93 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «РЕДМЕД», повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 21.07.2025, протокол уповноваженої особи від 21.07.2025 № 97 про визначення переможця, пояснення та документи, оприлюднені Замовником в електронній системі закупівель 08.08.2025 на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до вимог абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей, пункту 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, згідно з пунктом 29 та пунктом 47 Особливостей» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника та Додатку № 4 до тендерної документації Замовника «Переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі/керівник учасника процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває (підпункт 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей). Документ повинен бути виданий не раніше, як за 30 календарних днів до дати розкриття тендерних пропозицій або більш пізнішу дату».
«… У разі, якщо Переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей або надав документи, які не відповідають вимогам визначним у тендерній документації або надав їх з порушенням строків визначених Особливостями, Замовник відхиляє його на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3,5,6 і 12 пункту 47 Особливостей».
Так, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель 21.07.2025, проте переможцем процедури закупівлі ТОВ «РЕДМЕД», документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей в електронну систему закупівель не завантажено, чим недотримано вимоги абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей та Додатку № 4 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до положень абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Період усунення порушень:
14.08.2025 14:56 - 29.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.08.2025 14:56
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання Висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 14 серпня 2025 року про виявлені порушення при проведенні відкритих торгів з особливостями за предметом закупівлі «Контейнери для крові (44034 Набір для взяття донорської крові двокамерний, 44037 Набір для взяття донорської крові трикамерний, 46347 Чотирикамерний набір для донорської крові); 33140000-3 Медичні матеріали за ДК 021:2015» (ІD: UA-2025-07-10-006438-a) адміністрацією комунального некомерційного підприємства «Чернігівський обласний центр крові» Чернігівської обласної ради було направлено лист ТОВ «Редмед» від 19 серпня 2025 року № 01-06/576 про розірвання Договору № 140 від 28 липня 2025 року згідно пункту 12.3 Договору з урахуванням ст. 651 Цивільного кодексу України та відповідно було укладено Додаткову угоду №1 від 19 серпня 2025 року «Про розірвання Договору № 140 від 28 липня 2025 року».
Додатки:
1. Копія листа ТОВ «Редмед» від 19 серпня 2025 року № 01-06/576 про розірвання Договору № 140 від 28 липня 2025 року на 1 арк.;
2. Копія Додаткової угоди №1 від 19 серпня 2025 року «Про розірвання Договору № 140 від 28 липня 2025 року» на 1 арк.
Дата публікації звіту:
19.08.2025 15:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
21.08.2025 12:06
Запити/Пояснення
Номер:
305c2ea1ab1549cf8a56fdd00da63b36
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.08.2025 14:07
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Контейнери для крові (44034 Набір для взяття донорської крові двокамерний, 44037 Набір для взяття донорської крові трикамерний, 46347 Чотирикамерний набір для донорської крові); 33140000-3 Медичні матеріали за ДК 021:2015», очікуваною вартістю 593 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-10-006438-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
10151518ef2d46de8d329dcdd6d350fd
Назва:
Відповідь замовника на пояснення
Дата опублікування:
08.08.2025 09:44
Опис:
Адміністрація комунального некомерційного підприємства «Чернігівський обласний центр крові» Чернігівської обласної ради (далі – Підприємство) на Ваш запит від 5 серпня 2025 року «Щодо надання пояснень стосовно моніторингу процедури закупівлі «Контейнери для крові (44034 Набір для взяття донорської крові двокамерний, 44037 Набір для взяття донорської крові трикамерний, 46347 Чотирикамерний набір для донорської крові); 33140000-3 Медичні матеріали за ДК 021:2015», очікуваною вартістю 593 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-10-006438-a)» повідомляє, що під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами та було здійснено аналіз ринку за допомогою запиту комерційних пропозицій. З 01 липня 2025 року по 03 липня 2025 року ТОВ «Гемомед», ТОВ «Редмед», ПВКП «ПРОМІМПЕКС» були надіслані запити на надання комерційних пропозицій. З 02 липня 2025 року по 08 липня 2025 року було отримано офіційні комерційні пропозиції на основі яких і був зроблений аналіз цін.
Технічні та якісні характеристики визначено відповідно до особливостей та специфіки роботи Підприємства, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі, якість товару обумовлена вимогам до відповідності державним нормам та стандартам, що діють на Україні на момент постачання товару.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі «Контейнери для крові (44034 Набір для взяття донорської крові двокамерний, 44037 Набір для взяття донорської крові трикамерний, 46347 Чотирикамерний набір для донорської крові); 33140000-3 Медичні матеріали за ДК 021:2015», розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на офіційному веб-сайті Підприємства (http://bloodstation.cn.ua/wp-content/uploads/2025/07/10.07.2025.pdf) на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Додатки: у форматі pdf «Комерційні пропозиції»