• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт вимощення над укриттям в комунальному закладі «Ліцей «Лідер» Кропивницької міської ради», за адресою: м. Кропивницький, провулок Фортечний, 7)

Завершена

598 208.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 982.08 UAH
Номер: a63dcc912db4429eae1df832a70616ab
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-08-04-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 04.08.2025 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 04.08.2025 15:23 - 26.08.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 04.08.2025 № 72-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. В.о. начальника Наталія ЗАХАРОВА Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 04.08.2025 № 72-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2025-07-10-001622-a 10.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. В. о. начальника Наталія ЗАХАРОВА
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 68) 405-30-72, m.v.kutsenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС-КАНОН» установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ`єктивне та упереджене визначення переможця закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення шляхом припинення зобов’язань за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 15 серпня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Кропивницької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, зі змінами від 14.07.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС-КАНОН» (далі – ТОВ «СЕРВІС-КАНОН»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.07.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 24.07.2025, договір про закупівлю від 06.08.2025 № 1332 на суму 557 053,70 грн., укладений між Замовником та ТОВ «СЕРВІС-КАНОН» (далі – Договір) пояснення надані Замовником 06.08.2025 через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СЕРВІС-КАНОН» установлено наступне. Згідно з пунктом 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, зокрема інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником згідно з Додатком 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 2 до тендерної документації). Так, у Додатку 2 до тендерної документації визначено: «Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами: договірна ціна, локальний/ні кошторис/и на будівельно-монтажні роботи; підсумкова відомість ресурсів до локального/них кошторису/сів». Крім того, обсяги надання послуг визначені Замовником у Додатку 7 «Обсяг робіт» до тендерної документації (далі – Додаток 7 до тендерної документації). Так, у розділі №1 «Вимощення» Додатку 7 до тендерної документації передбачено: пункт 4 - розробка ґрунту вручну в траншеях глибиною до 2 м без кріплень з укосами, група ґрунту 2 – 43,344 куб.м.; пункт 5 - навантаження ґрунту вручну на автомобілі-самоскиди – 43,34 куб.м. У складі тендерної пропозиції учасник закупівлі ТОВ "СЕРВІС-КАНОН" надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 07-01-01, у якому обсяги послуг включають: пункт 4 - розробка ґрунту вручну в траншеях глибиною до 2 м без кріплень з укосами, група ґрунту 2 – 0,345 на 100 куб.м. (що дорівнює 34,5 куб.м.), пункт 5 – навантаження ґрунту вручну на автомобілі-самоскиди – 0,4343 на 100 куб.м. (що дорівнює 43,43 куб.м.). Отже, учасник ТОВ «СЕРВІС-КАНОН» у складі тендерної пропозиції надав локальний кошторис, у якому обсяги робіт не відповідають обсягам, визначеним у Додатку 7 до тендерної документації. На запит Держаудитслужби щодо причин невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС-КАНОН» Замовник через електронну систему закупівель надав відповідь, яка не спростовує суті виявлених порушень. Внаслідок вищевказаного, замовник, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «СЕРВІС-КАНОН» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, натомість протокольним рішенням уповноваженої особи від 24.07.2025 б/н визнав учасника ТОВ «СЕРВІС-КАНОН» переможцем торгів.
Період усунення порушень: 15.08.2025 10:05 - 30.08.2025 00:00
Дата публікації висновку: 15.08.2025 10:05

Оскарження висновку в суді

Опис: Управління освіти Кропивницької міської ради повідомляє, що висновок від 15 серпня 2025 року ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ, про моніторинг закупівлі Код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт вимощення над укриттям в комунальному закладі «Ліцей «Лідер» Кропивницької міської ради», за адресою: м. Кропивницький, провулок Фортечний, 7) UA-2025-07-10-001622-a, буде оскаржений до суду.
Дата публікації: 20.08.2025 13:22

Запити/Пояснення