• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

код ДК 021-2015-45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт приміщень кабінетів інформатики КЗ «Ліцей «Максимум» Кропивницької міської ради, що розташований за адресою: Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 39/63 )

Торги відмінено

592 043.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 920.43 UAH
Номер: f307dcca27544731ad6665377718e13a
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-07-18-000049
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 18.07.2025 00:00
Автор: Східний офіс Держаудитслужби, UA-EDR 40477689
Період моніторингу: 18.07.2025 16:09 - 09.08.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 18.07.2025 № 70-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 18.07.2025 № 70-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2025-07-05-000450-a 05.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Адреса: Ukraine, Дніпро
Контактна особа: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.), +38 (0 68) 405-30-72, m.v.kutsenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС-КАНОН» установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закон з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ`єктивне та упереджене визначення переможця закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення шляхом скасування рішення про визначення переможця та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Ліцей «Максимум» Кропивницької міської ради» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 05.07.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІС-КАНОН» (далі – ТОВ «СЕРВІС-КАНОН»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою 15.07.2025, повідомлення про намір укласти договір від 15.07.2025, пояснення надані Замовником 22.07.2025 через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СЕРВІС-КАНОН» установлено наступне. Згідно з Додатком 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Додаток 2 до тендерної документації) визначено: «інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим у Додатку 2 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами: договірна ціна, локальний/ні кошторис/и на будівельно-монтажні роботи; підсумкова відомість ресурсів до локального/них кошторису/сів». Крім того, у Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що обсяг надання послуг завантажено окремим файлом (Додаток 7). Додатком 7 «Обсяг надання послуг» до тендерної документації (далі – Додаток 7 до тендерної документації) визначено обсяги робіт, зокрема: розділ «Укоси внутрішні ніш радіаторів», пункт 28: поліпшене фарбування стін, укосів, ніш радіаторів акриловими фарбами, підготовлених під фарбування – 1,4 кв.м.; розділ «Укоси внутрішні дверні», пункт 37: поліпшене фарбування стін, укосів акриловими фарбами, підготовлених під фарбування – 3,05 кв.м. У складі тендерної пропозиції учасник закупівлі ТОВ "СЕРВІС-КАНОН" надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01, у якому обсяги робіт не відповідають вимогам Додатку 7 до тендерної документації, а саме: пункт 28 - полiпшене фарбування стiн укосів ніш радіаторів акриловими фарбами, підготовлених пiд фарбування – 1,3478 на 100 кв.м. (що дорівнює 134,78 кв.м.), пункт 37 – полiпшене фарбування стiн укосів акриловими фарбами, пiдготовлених пiд фарбування – 1,3478 на 100 кв.м. (що дорівнює 134,78 кв.м.). Тобто, учасник ТОВ "СЕРВІС-КАНОН" безпідставно завищив об’єми вищезазначених робіт у своїй тендерній пропозиції, чим не дотримано вимог Додатку 7 до тендерної документації. На запит Держаудитслужби від 21.07.2025 стосовно не відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «СЕРВІС-КАНОН», замовник через електронну систему закупівель 22.07.2025 надав відповідь, яка не спростовує суті виявлених порушень. Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Внаслідок вищевказаного, замовник, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «СЕРВІС-КАНОН» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, натомість протокольним рішенням уповноваженої особи 15.07.2025 визнав учасника ТОВ «СЕРВІС-КАНОН» переможцем торгів.
Період усунення порушень: 29.07.2025 17:04 - 13.08.2025 00:00
Дата публікації висновку: 29.07.2025 17:04

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: ЗВІТ ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ: Замовник: Комунальний заклад «Ліцей «Максимум» Кропивницької міської ради» номер закупівлі: UA-2025-07-05-000450-a Дата складання: (30.07.2025 р.) ________________________________________ Суть порушення: За результатами моніторингу ДАСУ виявлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки замовник не відхилив пропозицію ТОВ «СЕРВІС-КАНОН», яка містила розбіжності з технічними вимогами, та визнав його переможцем без надання можливості усунути порушення, передбаченої пунктом 43 Особливостей. ________________________________________ Вжиті заходи щодо усунення порушення: 1. Скасовано рішення про визначення переможця — ТОВ «СЕРВІС-КАНОН» відповідним протоколом від 30.07.2025 р. 2. Процедура закупівлі повернута на етап розгляду тендерної пропозиції (кваліфікація). 3. Замовником відповідно до пункту 43 Особливостей направлено запит до ТОВ «СЕРВІС-КАНОН» з вимогою протягом 24 годин надати документи, що підтверджують відповідність технічній специфікації. 4. У разі надання уточнених документів у встановлений строк, тендерна пропозиція буде розглянута повторно. 5. Усі дії відображено в електронній системі закупівель відповідно до чинного законодавства. ________________________________________ Підтверджуючі документи (будуть оприлюднені): • Протокол скасування рішення про визначення переможця • Запит до учасника про надання уточнень (24 години) • Повідомлення в системі Prozorro ________________________________________ Уповноважена особа Микола СОКОЛОВ
Дата публікації звіту: 30.07.2025 14:22

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 18.08.2025 09:32

Запити/Пояснення