-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Ремонт реставраційний пам'ятки містобудування та архітектури місцевого значення "БК ім. Леніна" (охорон. №7088-Ха), а саме: частини водостічної системи, фасадів, віконних та дверних блоків, вимощення адміністративної будівлі ГУНП в Харківській області за адресою Замовника по м. Харків
Завершена
1 546 556.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 15 465.56 UAH
мін. крок: 1% або 15 465.56 UAH
Номер:
635100a0cfdc46fbb1c447ead2473eb8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-18-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
18.08.2025 00:00
Період моніторингу:
18.08.2025 17:20 - 09.09.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
18.08.2025 № 249
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 18.08.2025 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 18.08.2025 № 249
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
7 UA-2025-07-04-009759-a 04.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пунктів 10 та 11 частини першої статті 10 Закону та абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СІЛЬГОСПЕНЕРГІЯ»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує оприлюднити у машинозчитувальному форматі Договір з додатками (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси з характеристиками щодо наступних матеріальних цінностей: щебень, саморізи, а також здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Харківській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи протокол від 04.07.2025 № 85, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиціі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІЛЬГОСПЕНЕРГІЯ» (далі – ТОВ «СІЛЬГОСПЕНЕРГІЯ»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 23.07.2025, повідомлення про намір укласти договір від 23.07.2025, договір від 30.07.2025 № 522 (далі – Договір), пояснення Замовника від 22.08.2025, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Поряд з цим, відповідно до частини першої статті 41 Закону, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Отже, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, додатків до договору про закупівлю, змін до договору про закупівлю (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі.
Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником 30.07.2025 оприлюднено Договір з додатками (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, а також окремо додатки до Договору у машинозчитувальному форматі.
Однак, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовником не оприлюднено безпосередньо сам Договір у машинозчитувальному форматі.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель Замовнику направлено запит від 19.08.2025 щодо надання інформації та пояснень, прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
На вищезазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби Замовник 22.08.2025 оприлюднив інформацію наступного змісту: «На п. 3 запиту стосовно причини не оприлюднення тексту договору від 30.07.2025 № 522 у машинозчитувальному форматі повідомляємо, що уповноваженою особою помилково в електронній системі закупівель через авторизований електронний майданчик допущено технічну (механічну) помилку, а саме не оприлюднено текст договору про закупівлю в машинозчитувальному форматі, а кваліфікаційний електронний підпис вже накладено. На даному етапі в уповноваженої особи була відсутня технічна можливість додавання файлу. Про що складено протокол від 30.07.2025 № 96-1».
Крім того, відповідно до статті 41 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов’язковим, якщо це передбачено законодавством).
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Враховуючи, що предметом закупівлі є капітальний ремонт, Замовник мав оприлюднити документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням найменування матеріального ресурсу з характеристиками.
Відповідно до відомості ресурсів, оприлюднених в електронній системі закупівель разом з договором, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, на деякі найменування матеріальних ресурсів відсутні характеристики, а саме: щебень, саморізи.
Отже, Замовником під час оприлюднення Договору недотримано вимоги абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
Період усунення порушень:
28.08.2025 18:00 - 12.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
28.08.2025 18:00
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель Північно-східниим офісом Держаудитслужби щодо здійснення заходів по усуненню виявленого порушення шляхом оприлюднення Договору з додатками (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси з характеристиками щодо наступних матеріальних цінностей: щебень, саморізи) у машинозчитувальному форматі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, повідомляємо, що зауваження виправлені та зазначені у вимозі документи оприлюднено через електронну систему закупівель шляхом завантаження зазначених документів разом з додатками до договору. А також проведена роз'ясювальна робота та підверджена участь у навчальному заході Підвищення кваліфікації державних службовців, відповідальних за здійснення публічних закупівель на порталі управління знаннями НАДС
Дата публікації звіту:
04.09.2025 16:19
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
документи оприлюднено через електронну систему закупівель шляхом завантаження зазначених документів разом з додатками до договору.
Дата публікації:
23.10.2025 16:24
Запити/Пояснення
Номер:
8d3c19397a7d4e31bf944576e24be5cb
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
19.08.2025 21:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу Ремонт реставраційний пам'ятки містобудування та архітектури місцевого значення "БК ім. Леніна" (охорон. №7088-Ха), а саме: частини водостічної системи, фасадів, віконних та дверних блоків, вимощення адміністративної будівлі ГУНП в Харківській області за адресою Замовника по м. Харків (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-04-009759-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
2. Згідно Додатку 5 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі) Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотирьох днів з моменту оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен завантажити в електронну систему закупівель договірну ціну, сформовану за результатами аукціону або з урахуванням пункту 36 Особливостей, відповідно до п.3 розділу 6 тендерної документації з розрахунками, а саме: договірна ціна; локальний кошторис; пояснювальна записка; відомість ресурсів.
Водночас у відомості ресурсів в розділах «Будівельні матеріали, вироби, та конструкції» має зазначатися інформація про ціни на матеріальні ресурси, а саме найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами та доповненнями.
При цьому, Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІЛЬГОСПЕНЕРГІЯ» надано відомості ресурсів (Файл ДЦ_КОМПЛЕКТ_КОМПАНОВКА.pdf.asice.zip), в якому відсутня інформація щодо характеристики окремих матеріальних ресурсів, а саме: щебень, саморізи.
Також Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СІЛЬГОСПЕНЕРГІЯ» не надано пояснювальну записку, що не відповідає вимогам Додатку 5 до тендерної документації
Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
3. Надати пояснення щодо причин не оприлюднення тексту договору від 30.07.2025 №522 у машинозчитувальному форматі, враховуючи що 30.07.2025 Замовником оприлюднено безпосередньо сам договір виключно у форматі pdf (файл «Дог 522 ТОВ СІЛЛЬГОСПЕНЕРГІЯ.pdf»).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
da1342c5d21c4c1689e0d92380427013
Назва:
ПОЯСНЕННЯ щодо моніторингу закупівлі: Ремонт реставраційний пам'ятки містобудування та архітектури місцевого значення "БК ім. Леніна" (охорон. №7088-Ха), а саме: частини водостічної системи, фасадів, віконних та дверних блоків, вимощення адміністративної будівлі ГУНП в Харківській області за адресою Замовника по м. Харків (код ДК 021:2015- 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) UA-2025-07-04-009759-a
Дата опублікування:
22.08.2025 23:00
Опис:
По суті заданих питань повідомляю наступне:
1. Технічні та якісні характеристики, очікувана вартість предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника керуючись вимогами законодавства та внутрішніми нормативно-розпорядчими актами та з урахуванням механізму, передбаченого Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме Головним управлінням Національної поліції в Харківській області розроблено науково-проєктну документацію для визначення обсягів та вартості робіт з реставраційного ремонту відповідно до "Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 яка пройшла експертизу та отримано експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проєктної документації на будівництво за робочим проєктом «Ремонт реставраційний пам'ятки містобудування та архітектури місцевого значення "БК ім. Леніна" (охорон. №7088-Ха), а саме: частини водостічної системи, фасадів, віконних та дверних блоків, вимощення адміністративної будівлі ГУНП в Харківській області за адресою Замовника по м. Харків» від 13.06.2025 № 51354. На підставі позитивного експертного звіту було затверджено кошторисну документацію наказом ГУНП в Харківські області від 20.06.2025 № 1734.
Але враховуючи кошторис ГУНП в Харківській області, який затверджено 06.01.2025 (зі змінами від 07.02.2023 № 7016, від 19.06.2025 № 7083) на 2025 рік по КЕКВ 3143 «Реставрація пам’яток культури, історії та архітектури» та конкурентну процедуру закупівлі, закупівля оголошена на бюджетне призначення з урахуванням подальших закупівель робіт з технічного, авторського нагляду та складає 1 546 556,00 грн. (один мільйон п’ятсот сорок шість тисяч п’ятсот п’ятдесят шість гривень 00 копійок) (довідка додається).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) розміщено за посиланням на веб-сайті ГУНП в Харківській області https://hk.npu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-harakteristik-ta-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivel/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-04-07-2025-1
2. Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі, найменування матеріальних ресурсів та їх характеристики, визначені розробленою та затвердженою науково-проєктною документацією відповідно до чинних державних будівельних норм і стандартів, обов’язковість застосування яких встановлена законодавством, а також підтверджено експертним звітом (позитивний) від 13.06.2025 № 51354.
Зведений кошторисний розрахунок не має в собі роз'яснень по окремим характеристикам матеріальних ресурсів. Саме тому, вони були перенесені до Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Відомості обсягів робіт та Відомості ресурсів автоматично без змін.
Водночас, у зв’язку тим, що вимогами Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Відомостями обсягів робіт та Відомостями ресурсів не передбачено конкретних характеристик на зазначені матеріальні ресурси, Переможцем було завантажено договірну ціну з розрахунками, в тому числі відомість ресурсів у відповідності до вимог Додатку 2 до тендерної документації Відомості обсягів робіт з урахуванням Відомостей ресурсів.
Кошторисні норми передбачають застосування типових узагальнених ресурсів без прив’язки до конкретної торгової марки або хімічного складу, якщо це не впливає на обсяги, технологію виконання робіт чи призначення матеріалу.
На етапі виконання робіт до журналу авторського нагляду будуть внесені уточнення щодо характеристик окремих матеріальних ресурсів.
У той же час, умовами Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що матеріальні ресурси, які використовуються для виконання робіт, повинні відповідати вимогам чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, проєктній документації, про що учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист (файл: 18. Гарантійний лист про дотримання технологічного процесу.pdf.asice.zip).
При цьому матеріали, які будуть використовуватись учасником для виконання робіт повинні мати сертифікати якості (відповідності) (файл: 27. Гарантійний лист про ціни на роботи.pdf.asice.zip).
Крім того, в Додатку 2 до тендерної документації зазначено необхідність надати учасником гарантійний лист, складений в довільній формі, щодо виконання робіт, що є предметом закупівлі, в обсягах та у строки, які визначені Замовником. На виконання зазначеної вимоги учасник надав файл 24. Гарантійний лист про виконання робіт в обсягах та у строки.pdf.asice.zip де гарантує виконати роботи, що є предметом закупівлі, в обсягах та у строки, які визначені Замовником.
Щодо не надання переможцем закупівлі пояснювальної записки, то уповноваженою особою не виявлено вчасно зазначена невідповідність, але після підписання договору та оприлюднення його в електронній системі закупівель переможця було повідомлено про відсутність зазначеного документу. На що, переможцем було надано пояснювальну записку після підписання договору та оприлюднення його в електронній системі закупівель (додається).
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178.
Відповідно до зазначених нормативно-правових актів, відхилення переможця процедури закупівлі за зазначену невідповідність відсутнє.
3. На п. 3 запиту стосовно причини не оприлюднення тексту договору від 30.07.2025 № 522 у машинозчитувальному форматі повідомляємо, що уповноваженою особою помилково в електронній системі закупівель через авторизований електронний майданчик допущено технічну (механічну) помилку, а саме не оприлюднено текст договору про закупівлю в машинозчитувальному форматі, а кваліфікаційний електронний підпис вже накладено. На даному етапі в уповноваженої особи була відсутня технічна можливість додавання файлу. Про що складено протокол від 30.07.2025 № 96-1.
Номер:
d76bf95a48e94bb381f9b19677c80ccf
Назва:
ПОЯСНЕННЯ щодо моніторингу закупівлі: Ремонт реставраційний пам'ятки містобудування та архітектури місцевого значення "БК ім. Леніна" (охорон. №7088-Ха), а саме: частини водостічної системи, фасадів, віконних та дверних блоків, вимощення адміністративної будівлі ГУНП в Харківській області за адресою Замовника по м. Харків (код ДК 021:2015- 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) UA-2025-07-04-009759-a
Дата опублікування:
22.08.2025 11:31
Опис:
По суті заданих питань повідомляю наступне:
1. Технічні та якісні характеристики, очікувана вартість предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника керуючись вимогами законодавства та внутрішніми нормативно-розпорядчими актами та з урахуванням механізму, передбаченого Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, а саме Головним управлінням Національної поліції в Харківській області розроблено науково-проєктну документацію для визначення обсягів та вартості робіт з реставраційного ремонту відповідно до "Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 яка пройшла експертизу та отримано експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проєктної документації на будівництво за робочим проєктом «Ремонт реставраційний пам'ятки містобудування та архітектури місцевого значення "БК ім. Леніна" (охорон. №7088-Ха), а саме: частини водостічної системи, фасадів, віконних та дверних блоків, вимощення адміністративної будівлі ГУНП в Харківській області за адресою Замовника по м. Харків» від 13.06.2025 № 51354. На підставі позитивного експертного звіту було затверджено кошторисну документацію наказом ГУНП в Харківські області від 20.06.2025 № 1734.
Але враховуючи кошторис ГУНП в Харківській області, який затверджено 06.01.2025 (зі змінами від 07.02.2023 № 7016, від 19.06.2025 № 7083) на 2025 рік по КЕКВ 3143 «Реставрація пам’яток культури, історії та архітектури» та конкурентну процедуру закупівлі, закупівля оголошена на бюджетне призначення з урахуванням подальших закупівель робіт з технічного, авторського нагляду та складає 1 546 556,00 грн. (один мільйон п’ятсот сорок шість тисяч п’ятсот п’ятдесят шість гривень 00 копійок) (довідка додається).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) розміщено за посиланням на веб-сайті ГУНП в Харківській області https://hk.npu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-harakteristik-ta-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivel/obgruntuvannia-tekhnichnykh-ta-iakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-04-07-2025-1
2. Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі, найменування матеріальних ресурсів та їх характеристики, визначені розробленою та затвердженою науково-проєктною документацією відповідно до чинних державних будівельних норм і стандартів, обов’язковість застосування яких встановлена законодавством, а також підтверджено експертним звітом (позитивний) від 13.06.2025 № 51354.
Зведений кошторисний розрахунок не має в собі роз'яснень по окремим характеристикам матеріальних ресурсів. Саме тому, вони були перенесені до Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Відомості обсягів робіт та Відомості ресурсів автоматично без змін.
Водночас, у зв’язку тим, що вимогами Додатку 2 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Відомостями обсягів робіт та Відомостями ресурсів не передбачено конкретних характеристик на зазначені матеріальні ресурси, Переможцем було завантажено договірну ціну з розрахунками, в тому числі відомість ресурсів у відповідності до вимог Додатку 2 до тендерної документації Відомості обсягів робіт з урахуванням Відомостей ресурсів.
Кошторисні норми передбачають застосування типових узагальнених ресурсів без прив’язки до конкретної торгової марки або хімічного складу, якщо це не впливає на обсяги, технологію виконання робіт чи призначення матеріалу.
На етапі виконання робіт до журналу авторського нагляду будуть внесені уточнення щодо характеристик окремих матеріальних ресурсів.
У той же час, умовами Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що матеріальні ресурси, які використовуються для виконання робіт, повинні відповідати вимогам чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, проєктній документації, про що учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист (файл: 18. Гарантійний лист про дотримання технологічного процесу.pdf.asice.zip).
При цьому матеріали, які будуть використовуватись учасником для виконання робіт повинні мати сертифікати якості (відповідності) (файл: 27. Гарантійний лист про ціни на роботи.pdf.asice.zip).
Крім того, в Додатку 2 до тендерної документації зазначено необхідність надати учасником гарантійний лист, складений в довільній формі, щодо виконання робіт, що є предметом закупівлі, в обсягах та у строки, які визначені Замовником. На виконання зазначеної вимоги учасник надав файл 24. Гарантійний лист про виконання робіт в обсягах та у строки.pdf.asice.zip де гарантує виконати роботи, що є предметом закупівлі, в обсягах та у строки, які визначені Замовником.
Щодо не надання переможцем закупівлі пояснювальної записки, то уповноваженою особою не виявлено вчасно зазначена невідповідність, але після підписання договору та оприлюднення його в електронній системі закупівель переможця було повідомлено про відсутність зазначеного документу. На що, переможцем було надано пояснювальну записку після підписання договору та оприлюднення його в електронній системі закупівель (додається).
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178.
Відповідно до зазначених нормативно-правових актів, відхилення переможця процедури закупівлі за зазначену невідповідність відсутнє.
3. На п. 3 запиту стосовно причини не оприлюднення тексту договору від 30.07.2025 № 522 у машинозчитувальному форматі повідомляємо, що уповноваженою особою помилково в електронній системі закупівель через авторизований електронний майданчик допущено технічну (механічну) помилку, а саме не оприлюднено текст договору про закупівлю в машинозчитувальному форматі, а кваліфікаційний електронний підпис вже накладено. На даному етапі в уповноваженої особи була відсутня технічна можливість додавання файлу. Про що складено протокол від 30.07.2025 № 96-1.