-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Газовий водогрійний котел з автоматикою і пальником
Завершена
26 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 130 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 130 000.00 UAH
Номер:
8433201002204e7dabfca05afcb0a0ff
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-19-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.09.2025 00:00
Період моніторингу:
19.09.2025 16:29 - 11.10.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
19.09.2025 Київ № 243
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 15 вересня 2025 року № 131-к «Про відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
40 UA-2025-07-04-004301-a 04.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату початку проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 04 липня 2025 року № 102-ВТ (зі змінами від 09 липня 2025 року № 109-ВТ), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіскотломонтаж-Львів» (далі – ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 18 липня 2025 року № 120-ВТ, повідомлення про намір укласти договір від 18 липня 2025 року, договір поставки від 25 липня 2025 року № 156-КП (далі – Договір) на суму 25 972 000,00 гривень з ПДВ, додаткову угоду від 10 вересня 2025 року № 1 до Договору, пояснення та документи, надані Замовником на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель 26 вересня 2025 року та 07 жовтня 2025 року.
Період усунення порушень:
10.10.2025 14:37 - 16.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
10.10.2025 14:37
Запити/Пояснення
Номер:
b8d9b768a32d45afa3a4feb4e4b18018
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
23.09.2025 16:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Газовий водогрійний котел з автоматикою і пальником» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-04-004301-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати обґрунтування та підтверджуючі документи (у разі наявності) стосовно внесених змін до договору поставки від 25.07.2025 № 156-КП, внесених додатковою угодою від 10.09.2025 № 1.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5dccdecc345d4501b12a676e6b42739f
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
26.09.2025 16:38
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
на запит у межах проведення моніторингу UA-2025-07-04-004301-a
На виконання вимог, викладених у запиті Державної аудиторської служби України від 23.09.2025 р.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит.
1. Щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснювалось відповідно до чинних нормативно-правових актів та потреб Замовника.
Так, враховуючи вимоги п. 28 «ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі по тексту - Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
На виконання вимог Особливостей та Закону України «Про публічні закупівлі» 04 липня 2025 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю: «Газовий водогрійний котел з автоматикою і пальником (ДК 021:2015:44620000-2: Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі)».
Тендерна документація була розроблена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Особливостей та інших нормативних документів.
Додатком 2 до тендерної документації передбачена інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі. Також, зазначаємо про те, що технічні та якісні характеристики надаються до проведення закупівлі відповідними службами, які спеціалізуються у даній продукції та її замовляють. Також, за основу було взято дані готової та відповідно затвердженої проектно-кошторисної документації, у якій містяться дані щодо марки та типу котлів, які в подальшому будуть встановлені на об’єкти, на яких буде проведена реконструкція.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами, відповідно до якого встановлено наступне:
Визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі може здійснюватися наступними методами:
Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
Також, хочемо зазначити про те, що нами було проаналізовано щонайменше трьох комерційні пропозиції, а саме від: ТОВ «Атлас - Енерго»,ТОВ «Енергополіс - ТД» та Robert Bosch Ltd. Отже, на підставі пункту 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами та даних, які містяться в зазначених комерційних пропозиціям було здійснено визначення розміру очікуваної вартості предмета закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі становить: 26 000 000,00 грн.
2. Щодо внесених змін до договору поставки від 25.07.2025 № 156-КП.
10 вересня 2025 року, між нами Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Сервіскотломонтаж-Львів" (надалі – Постачальник) була укладена Додаткова угода №1. Передумовою для підписання додаткової угоди став лист від ТОВ "Сервіскотломонтаж-Львів" (надається до даного пояснення), в якому зазначено, що виробник товару, передбаченого специфікацією до зазначеного договору, здійснив укрупнення позицій у специфікації в такому виді, в якому товар буде перетинати митний кордон України і відповідно будуть формуватися супровідні документи. Складові товару і його характеристики залишаються незмінними. Так, в даному листі Постачальник звернувся з проханням внести зміни до договору поставки №156-кп від 25.07.2025 р. та затвердити оновлену специфікацію. Також замовником було запропоновано зменшити обсяг поставки товару, а саме виключити із специфікації систему каскадного керування групою котлів (управління системою SCO), позаяк було встановлено, що дана система потрібна лише одна для керування 4-ма котлами на одному об’єкті де встановлюватиметься дане обладнання. Дана система передбачена для закупівлі у іншому договорі поставки №155-кп від 21.07.2025, предметом якого є теж котел на це й же об’єкт, відповідно поставка тієї ж системи в рамках даного договору є зайвою.
Сторони керуючись пп.1 та пп.3 п.19 Особливостей внесли зміни до Договору №156-кп від 25 липня 2025 року, а саме було зменшено обсяг закупівлі з урахуванням зменшення суми виключеної із специфікації системи каскадного керування групою котлів.
Номер:
1752b717911a4a518cac2c1e7cd2efb6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.10.2025 16:24
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.10.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Газовий водогрійний котел з автоматикою і пальником» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-04-004301-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Щодо виконання учасником товариством з обмеженою відповідальністю «Сервіскотломонтаж-Львів» (далі – ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів») вимоги пункту 1.1.1 додатку № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, в частині зазначення в довідці про наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору ІНФОРМАЦІЇ ПРО НОМЕР ТА ДАТУ УКЛАДЕННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОРОВОРУ (Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів від 14.07.2025 № 02/07).
2. Надати пояснення, яким чином ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» підтверджено відповідність тендерної пропозиції вимогам пунктів 9 «Аеродинамічний опір котла» та 10 «Гідравлічний опір котла» частини І «Технічні вимоги до котла тепловою потужністю 10 МВт» Додатку № 2 до тендерної документації (надати посилання, назви файлів в тендерній пропозиції, з зазначенням сторінок у файлі).
3. Яким чином Замовник встановив відповідність тендерної пропозиції ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» вимогам пункту 15 «Розміри підключень» частини І «Технічні вимоги до котла тепловою потужністю 10 МВт» Додатку № 2 до тендерної документації в частині номінального тиску у патрубках на вході/виході води з котла, патрубках запобіжних клапанів, у дренажному патрубку та номінального діаметру дренажного патрубка не менше 40 мм (надати посилання, назви файлів в тендерній пропозиції, з зазначенням сторінок у файлі).
4. Надати інформацію та документи, які підтверджують виконання ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» вимог пункту 4 частини І «Технічні вимоги до котла тепловою потужністю 10 МВт» Додатку № 2 до тендерної документації щодо топки котла та поверхні нагріву (надати посилання, назви файлів в тендерній пропозиції, з зазначенням сторінок у файлі).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
df89eeaf3c164fb89e69c10c9ca611ed
Назва:
ПОЯСНЕННЯ на запит у межах проведення моніторингу UA-2025-07-04-004301-a
Дата опублікування:
07.10.2025 14:25
Опис:
ПОЯСНЕННЯ
на запит у межах проведення моніторингу UA-2025-07-04-004301-a
На виконання вимог, викладених у запиті Державної аудиторської служби України від 10.02.2025 р.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит.
1. Щодо довідки про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору
Замовником в підпункті 1.1.1 пункту 1.1. Додатку 1 до тендерної документації була встановлена наступна вимога:
«На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасники повинні надати довідку про виконання не менше одного аналогічного договору, в якій повинна бути зазначена інформація щодо замовників (із зазначенням їх найменувань), предмету договору, номеру та дати укладення договору».
На виконання вищенаведеної вимоги ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» (надалі – Учасник) у складі тендерної пропозиції було надано Довідку про наявність досвіду виконання аналогічних договорів (міститься у файлі «аналог догов.pdf»), де Учасником, в колонці «Назва та адреса організації з якою укладено договір, контактна особа…, номер договору та дата укладення…» зазначено номер і дату наданого аналогічного договору, а саме «№138-кп від 21.08.24» (на підтвердження надаємо знімок екрану).
Виходячи з вищенаведеного у складі тендерної пропозиції Учасника відсутні невідповідності в цій частині, оскільки ним в повні мірі виконано вимоги Замовника.
2. Щодо відповідності тендерної пропозиції вимогам пунктів 9 «Аеродинамічний опір котла» та 10 «Гідравлічний опір котла» частини І «Технічні вимоги до котла тепловою потужністю 10 МВт»
Аеродинамічний опір котла підтверджено п. 01.01.01 документу «Паспорт BOSCH_Unimat_UT-M 50+ECO6SA_UA (1)» 7 сторінка, що міститься у папці «2. частинасертифікати паспорти тощо»:
Гідравлічний опір котла підтверджено п. 01.01.01 документу «Паспорт BOSCH_Unimat_UT-M 50+ECO6SA_UA (1)» 6 сторінка, що міститься у папці «2. частинасертифікати паспорти тощо»:
Отже, у паспорті котла BOSCH Unimat UT-M 50 + ECO6SA наведено такі дані:
«Опір водопровідних частин котла — 30,93 мбар».
Для переведення:
30,93 мбар=0,03093 бар
Отримане значення на багато нижче максимально допустимого значення. Таким чином, вимогу пункту 10 технічного завдання (технічної специфікації) вважаємо підтвердженою.
Також, вищенаведені характеристики містяться у файлі Технічні дані (файл «ТХ BOSCH UT-M50+ECO6SA (архівна папка «2. частинасертифікати паспорти тощо.rar»)») на ст.3 та ст.4.
Запропонований котел BOSCH Unimat UT-M 50 + ECO6SA відповідає вимогам пунктів 9 та 10 частини І “Технічні вимоги до котла тепловою потужністю 10 МВт” Додатку № 2 до тендерної документації.
Це підтверджується офіційною технічною документацією виробника, наданою у складі тендерної пропозиції.
3. Щодо відповіднсті тендерної пропозиції ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» вимогам пункту 15 «Розміри підключень» частини І «Технічні вимоги до котла тепловою потужністю 10 МВт»
Дану вимогу підтверджено п. 01.01.01 документу «Паспорт BOSCH_Unimat_UT-M 50+ECO6SA_UA (1)» 6 сторінка, що міститься в архівній папці «2. частинасертифікати паспорти тощо»
Дані характеристики відображені на кресленні лист DA165 документу «Паспорт BOSCH_Unimat_UT-M 50+ECO6SA_UA (1)» 26 сторінка, що міститься у папці «2. частинасертифікати паспорти тощо».
Також, вищенаведені характеристики можна знайти ще у файлі «16.Листи даних UT-M 50+ECO6SA» (міститься в архівній папці «1 частина сертифікати паспорти тощо.rar»)
Отже:
• Номінальний тиск у всіх патрубках (вхід/вихід води, запобіжні клапани, дренаж) не нижчий за вимоги.
• Номінальний діаметр дренажного патрубка (D12.500 Патрубок для Злив) 50 мм > 40 мм, тобто вимога повністю підтверджена.
Враховуючи вищенаведене необхідно зазначити, що у складі тендерної пропозиції Учасника відсутні невідповідності в цій частині, оскільки ним в повні мірі виконано вимоги Замовника.
4. Щодо виконання ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів» вимог пункту 4 частини І «Технічні вимоги до котла тепловою потужністю 10 МВт»
Дана вимоги підтверджені ілюстраціями поперечного пеперізу котла на ст.2, ескізним кресленням лист DA167 на ст. 27, а також текстовим описом п. 01.01.01 розділу Опис комплекту поставки на ст. 10 документу «Паспорт BOSCH_Unimat_UT-M 50+ECO6SA_UA (1)», що міститься у папці «2. частинасертифікати паспорти тощо».
Отже, котел BOSCH Unimat UT-M 50 + ECO6SA, запропонований ТОВ «Сервіскотломонтаж-Львів», повністю відповідає вимогам пункту 4 частини І “Технічні вимоги до котла тепловою потужністю 10 МВт” Додатку №2 до тендерної документації щодо топки котла та поверхні нагріву, що підтверджується офіційними технічними документами виробника.
Додатки:
1. Знімок екрану, на якому міститься Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів.
2. Файл «Пояснення», в якому міститься знімки екрану технічних х