-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Столик асистента (НК 13959 - Стіл для хірургічних інструментів), Ліжко функціональне (НК 38873 Меблі для лікарень механічні)
Завершена
765 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 825.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 825.00 UAH
Номер:
2d490d3b1f254c6cbe2c8f5c0f4234ff
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-28-000089
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.07.2025 00:00
Період моніторингу:
28.07.2025 16:25 - 19.08.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.07.2025 № 86-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
28.07.2025 № 86-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2025-07-04-004403-a, 04.07.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостей; дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Лікарня інтенсивного лікування І рівня м. Горішні Плавні» Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-07-04-005301-a; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 03.07.2025 № 392; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» (далі - Учасник); протокольне рішення уповноваженої особи від 14.07.2025 № 419; повідомлення про намір укласти договір від 14.07.2025; договір про закупівлю товару від 23.07.2025 № 232 на суму 750573,97 грн, з ПДВ, укладений з ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ»; відповідь замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднений 24.07.2025, в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
07.08.2025 17:23 - 13.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
07.08.2025 17:23
Запити/Пояснення
Номер:
fd9cb14a19c046af91c2e073d4e23f21
Назва:
запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.07.2025 12:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.08.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 765000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-04-004403-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо). Також, зазначити КПКВ та КЕКВ у разі фінансування закупівлі за кошти державного/місцевого бюджетів;
- з якої причини у складі тендерної документації, завантажено замовником в електронну систему закупівель 04.07.2025 о 11:57 по два примірники файлів Додатків до тендерної документації (№№ 1-7), тоді як, відповідно відомостей веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель зміни до тендерної документації замовником не вносились?
- чому інформація про запропонований товар, що міститься у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ» відрізняється від інформації в оголошені про проведення відкритих торгів, де замовник в номенклатурній позиції предмета закупівлі зазначив: «Ліжко функціональне (НК 34873 Меблі для лікарень механічні)», така ж інформація міститься і в Додатку 2 «Технічні вимоги» до тендерної документації, тоді як учасник пропонує у файлі «2.Технічна частина.pdf» Ліжко функціональне з класифікатором медичних виробів НК 38873 Меблі для лікарень механічні та в гарантійному листі поставки товару. Поясніть невідповідність.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
6bfbe1e233f44ec2bf1cd2ff9254ca74
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
01.08.2025 11:24
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА
УКРАЇНИ ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
У відповідь на Ваш запит про надання пояснень повідомляємо наступне:
1. Надаємо копії комерційних пропозицій від потенційних учасників закупівлі UA-2025-07-04-004403-a. Технічне завдання розроблялось Замовником керуючись Законом України “Про публічні закупівлі” з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), враховуючи потреби закладу охорони здоров’я, необхідність виготовлення меблів з матеріалів стійких до багаторазового використання, чищення та дезінфекції та ін.
2. Щодо інформації стосовно джерел фінансування закупівлі надаємо рішення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (п’ятдесят третя сесія восьмого скликання) від 19 березня 2025 року «Про внесення змін до рішення 50 сесії Горішньоплавнівської міської ради від 19 грудня 2024 «Про бюджет Горішньоплавнівської міської територіальної громади на 2025 рік 1654600000» та Додаток 3 до зазначеного рішення «Розподіл видатків бюджету Горішньоплавнівської міської територіальної громади на 2025 рік 1654600000».
3. Щодо подвійних примірників тендерної документації та додатків до неї:
У процесі проведення процедури відкритих торгів з особливостями на електронному майданчику було завантажено комплект документації двічі:
• у розділі «Документація до процедури»;
• у розділі «Документація лота».
Причина такого дублювання - технічна структура системи Prozorro. У Prozorro всі відкриті торги = лотові торги, навіть якщо закупівля без поділу на лоти. Навіть для закупівлі без фактичного поділу на кілька лотів система визначає її як «лотову» (лот №1). У результаті майданчик пропонує окремі поля для завантаження документів до процедури та до лота.
Подвійне завантаження виключає ризик, що учасники переглянуть лише один розділ і пропустять частину інформації. Уповноваженою особою було прийнято рішення завантажити документи у два розділи, щоб уникнути технічних скарг з боку потенційних учасників.
4. Під час складання тендерної документації та додатків до неї уповноваженою особою в тексті конкретної назви предмету закупівлі було допущено технічну помилку (описка), а саме: Столик асистента (НК 13959 - Стіл для хірургічних інструментів), Ліжко функціональне (НК 38873 Меблі для лікарень механічні), замість Столик асистента (НК 13959 - Стіл для хірургічних інструментів), Ліжко функціональне (НК 34873 Меблі для лікарень механічні).
При цьому у полі «Інформація про предмет закупівлі» вказано правильний код та назву предмета закупівлі відповідно до ДК "Єдиний закупівельний словник" 021:2015 та НК «Класифікатор медичних виробів» 024:2023
Тендерна документація та додатки до неї містять вірну та повну інформацію про предмет закупівлі, обсяг, технічні характеристики, умови постачання та інші вимоги.
Помилка виникла через людський фактор при наборі тексту під час складання документації та як наслідок, під час копіювання конкретної назви предмету закупівлі в усих файлах документації.
Ключова інформація про предмет закупівлі була розміщена коректно, описка не призвела до викривлення умов участі, не створила дискримінаційних умов і не вплинула на конкурентність закупівлі.
Учасник під час подання документів («2.Технічна частина.pdf» та Гарантійний лист ) зазначив конкретну назву предмету закупівлі в тому вигляді, як її виклав замовник, а саме: Столик асистента (НК 13959 - Стіл для хірургічних інструментів), Ліжко функціональне (НК 38873 Меблі для лікарень механічні) ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" — 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, тоді як в таблицях 1,3 даного додатку визначення НК «Класифікатор медичних виробів» 024:2023 до предмету закупівлі - зазначено вірно.
Уповноваженою особою взято до уваги даний випадок, буде враховуватись під час складання документів в майбутньому та недопущення в подальшому подібних випадків, для чого буде проводитись внутрішня перевірка перед публікацією оголошення із використанням чек-листа.
Допущена технічна помилка не вплинула на хід та результати процедури закупівлі не є порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».