-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуга з оренди насосного блоку (107 та 119 свердловини)
Звертаємо вашу увагу та додатково уточнюємо, що при заповненні розділу "Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі" учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, а Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей (детально описано у додатку 2 та 4 до ТД).
Завершена
11 260 900.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 112 609.00 UAH
мін. крок: 1% або 112 609.00 UAH
Номер:
8194d899f1d74a45a00459273733bf2d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-06-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.08.2025 00:00
Період моніторингу:
06.08.2025 14:52 - 28.08.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.08.2025 № 53-З
Херсон
Про початок моніторингів
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: лист Державної аудиторської служби України від 04.08.2025 №003100-18/9610-2025, доповідна записка заступника начальника Управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській області Владислава ЩЕРБЕНКА від 06.08.2025.
Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
06.08.2025 №53-З
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2025-07-04-004361-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції 17.05.2025 (далі – Особливості №1178); розгляду тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, що затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.07.2025 № 01/01/13/10/01/01/200-СС; тендерну пропозицію ТОВ «Регіон»; вимогу про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Регіон» від 15.07.2025; протокольне рішення уповноваженої особи від 17.07.2025 № 01/01/13/10/01/01/200-СС/2; повідомлення про намір укласти договір від 17.07.2025; договір про надання послуг від 30.07.2025 № 13/3882-Р/25 з ціною 10 890 000,00 гривень; пояснення Замовника надані 13.08.2025 та 19.08.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель від 08.08.2025 та 14.08.2025 відповідно.
Період усунення порушень:
20.08.2025 17:20 - 26.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
20.08.2025 17:20
Запити/Пояснення
Номер:
d4038dd0151f433790c2dfe44db802fc
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
08.08.2025 12:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
14.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з оренди насосного блоку (107 та 119 свердловини), код ДК 021:2015:98390000-3: Інші послуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-04-004361-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Номер:
2e247b8ec5954cb4a399070ef43f6536
Назва:
Послуга з оренди насосного блоку (107 та 119 свердловини)
Дата опублікування:
13.08.2025 17:04
Опис:
08.08.2025 Державною аудиторською службою України (далі – ДАСУ) під час здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Послуга з оренди насосного блоку (107 та 119 свердловини), ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-04-004361-a (далі – Закупівля) оприлюднено Запит замовнику на пояснення (далі – Запит), згідно з яким у ДАСУ постала потреба в отриманні пояснень, а саме:
1. У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з оренди насосного блоку (107 та 119 свердловини), код ДК 021:2015:98390000-3: Інші послуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-04-004361-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів). Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом..
Акціонерне товариство «Укрнафта» (далі - Замовник), з дотриманням строку, встановленого частиною п`ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), з метою виконання Запиту, надає через електронну систему закупівель відповідні пояснення, а також інформацію та документи:
Щодо обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості:
Джерело фінансування Закупівлі – власний бюджет (кошти від господарської діяльності Товариства).
Для визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275;
- Наказом ПАТ «Укрнафта» від 05.11.2024 № 479 «Про затвердження регламенту взаємодії структурних підрозділів ПАТ «Укрнафта» під час закупівель товарів, робіт та послуг» (зі змінами, внесеними наказом ПАТ «Укрнафта» від 28.07.2025 № 443);
- Порядком формування очікуваної вартості закупівлі під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг АТ «Укрнафта», затвердженого наказом ПАТ «Укрнафта» від 02.11.2023 № 535;
При проведенні попереднього моніторингу Замовником отримано цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій) від потенційних постачальників та визначено очікувану вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією відповідно до технічних та інших вимог Замовника із врахуванням наступних отриманих комерційних пропозицій:
1. Комерційна пропозиція ТОВ «Хайлон ойл сервіс інжинірінг юкрейн» від 11.06.2025р. № 1106-1.
2. Комерційна пропозиція ТОВ «Регіон» від 11.06.2025р. №139-25/р.
За результатами моніторингу ринку очікувана вартість Закупівлі визначена в розмірі 11 260 900,00 грн. без ПДВ.
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості додається.
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі визначалися Замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону і не містять жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Визначені в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі є мінімально необхідними та достатніми (оптимальними) для задоволення потреб Замовника та відповідають пропозиціям відповідного ринку.
Отже, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які викладені в Додатку 1 тендерної документації, визначені відповідно до потреб Замовника для забезпечення подальшого використання на правах оренди предмета закупівлі (насосного блоку (107 та 119 свердловини)), відповідно індивідуальних робочих проектів на спорудження свердловин Микуличинського родовища в розрізі - кількість діб оренди (90 діб та/або 20 діб чергування) в закупівлі дорівнює загальному часу будівництва свердловини (згідно проекту) та з врахуванням 15 % можливого НПЧ та 5 % недотримання механічних швидкостей при будівництві свердловини (110 діб). Технічні характеристики бурового насосу взяті з таблиць №8.9-8.11 ''Режими бурових насосів, розподіл втрат тиску, гідравлічні показники'' з врахуванням проведення робіт одним буровим насосом (Індивідуальні робочі проекти № 06-2025, № 02-2025).
На підставі зазначеного, Замовник повідомляє, що у рамках Закупівлі здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість з дотриманням вимог Закону “Про публічні закупівлі” та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 із змінами та доповненнями.
Додатки:
1. Аналітична таблиця формування очікуваної вартості;
2. Комерційні пропозиції;
Уповноважена особа Світлана СОРОКА
Номер:
4d3271be64024f91b527df41abce4d23
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.08.2025 17:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з оренди насосного блоку (107 та 119 свердловини), код ДК 021:2015:98390000-3: Інші послуги (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-04-004361-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Відповідно до підпункту 13.2. пункту 13 «Гарантія на обладнання» технічної специфікації Додатку 1 до тендерної документації, Замовником вказано, що Орендодавець забезпечує за власний кошт ремонт Обладнання у строк не більше ніж 2 календарних днів з дати підписання Орендарем протоколу про невідповідну роботу Обладнання або в інший погоджений Сторонами термін.
Натомість відповідно до підпункту 5.1.11 пункту 5.1 розділу 5 проекту договору Додатку 3 до тендерної документації, Замовником зазначено, що ремонт орендованого обладнання проводиться по мірі необхідності у разі виявлення такої необхідності під час сервісних обслуговувань або у разі виявлення пошкоджень, поломок на підставі викликів Орендаря протягом 3 робочих днів від дати отримання від Орендаря письмового повідомлення про виявлену несправність.
Прошу Вас пояснити дану невідповідність, а саме протягом якого терміну здійснюється ремонт Обладнання?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Номер:
a4e32e3aae33407cbb2c70cf740a4d7f
Назва:
Пояснення по суті запиту
Дата опублікування:
19.08.2025 15:29
Опис:
Повідомляємо, що наведені у підпункті 13.2 пункту 13 «Гарантія обладнання» Додаток 1 «Технічна специфікація» до Тендерної документації (далі – Технічна специфікація) та підпункт 5.1.11 пункту 5.1 Розділу 5 Додатку 3 «Проект договору» до Тендерної документації (далі – Проект договору) формулювання регулюють випадки взаємовідносин Орендаря та Орендодавця щодо ремонту обладнання, які не містять суперечностей та водночас доповнюють один одного.
Проектом договору встановлюється загальний порядок проведення «незначного» ремонту обладнання (за письмовим зверненням Орендаря чи виявленого під час проведення сервісного обслуговування обладнання Орендодавцем) – протягом 3 робочих днів від дати отримання письмового повідомлення про несправність. Водночас, Технічна специфікація визначає спеціальний строк гарантійного відновлення працездатності Обладнання у разі складання протоколу про його невідповідну роботу (мається на увазі така робота, яка негативно впливає на робочий процес Замовника, пов’язаного з цим обладнанням, або повністю зупиняє його) - не більше 2 календарних днів (або інший погоджений сторонами строк). Із останнього вбачається відсутність суперечностей у терміні, позаяк Замовник прописав можливість погодження іншого строку проведення ремонтних робіт обладнання. Таке співвідношення норм є комплементарним, а не колізійним.
Додатково зауважуємо, що саме з виробничих причин визначений у Технічній специфікації строк (2 календарні дні) є суворішим порівняно з загальним строком у Договорі (3 робочі дні). У такому разі, права Замовника (орендаря) та Орендодавця не порушаються, водночас у випадку підтвердженої «невідповідної роботи» Обладнання діє встановлений Замовником жорсткіший строк виконання.
З метою уникнення різночитань підтверджуємо, що у разі підписання протоколу про невідповідну роботу Обладнання, строк його відновлення становить до 2 календарних днів (або інший погоджений сторонами строк), тоді як для загальних випадків ремонту Обладнання від дати письмового повідомлення Орендаря або виявлених несправностей під час сервісного обслуговування застосовується строк до 3 робочих днів.