• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Реконструкція частини приміщень (аудиторії в ангіографічну операційну) нежитлової будівлі літ. "М'-9" (учбово-діагностичний корпус) за адресою: Харківська область, Шевченківський район, місто Харків, проспект Незалежності, 13 (код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 45454000-4 Реконструкція)

Закупівля здійснюється у відповідності до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами та доповненнями). Єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію – 100%). Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська, згідно тендерної документації Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна є динамічною) Учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" Закупівля здійснюється у зв'язку з заміною деяких видів робіт з урахуванням зкоригованої ПКД.

Завершена

14 635 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 73 175.00 UAH
Номер: 4794f0328f1841288f376d5a3d29a859
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-08-26-000089
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 26.08.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 26.08.2025 18:22 - 17.09.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 26.08.2025 №252 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 26.08.2025 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 26.08.2025 № 252 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 1 UA-2025-07-02-012241-a 02.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 50) 177-65-52, r.v.mazalova@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «ПРЕСТИЖ БУД СЕРВІС» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ», (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.07.2025 року із змінами від 17.07.2025; 22.07.2025 (далі – Тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 28.07.2025; тендерну пропозицію ПП «ПРЕСТИЖ БУД СЕРВІС»; Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 01.08.2025; повідомлення про намір укласти договір від 01.08.2025 року; пояснення Замовника, отримане 01.09.2025 через електронну систему закупівель на запити Північно-східного офісу Держаудитслужби. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ПП «ПРЕСТИЖ БУД СЕРВІС» встановлено наступне. Вимогами пункту 2.4 Додатку 1 (Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) до тендерної документації передбачена необхідність надання договірної ціни. Пунктом 1 розділу 5 Тендерної документації визначено, що ціна тендерної пропозиції (договірна ціна є динамічною) Учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Поряд з цим, згідно пункту 3.1 проекту договору, що є невід’ємною частиною тендерної документації (Додаток 3 до тендерної документації) Договірна ціна цього Договору визначена як динамічна. Однак, учасник надав Договірну ціну (файл «Догов.ціна,зведен.кошт,пояснюв.записка,деф.акт.PDF»), відповідно до якої вид ДОГОВІРНОЇ ціни: «ТВЕРДА», що не відповідає вимогам тендерної документації Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 27.08.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного. Замовник 01.09.2025 надав пояснення наступного змісту: «…Враховуючи, що учасник під час розрахунку тендерної пропозиції зазначив, що вид ДОГОВІРНОЇ ціни: «ТВЕРДА», зазначена розбіжність буде відкоригована після підписання договору шляхом укладання додаткової угоди». Однак, надане пояснення не спростовує факт невідповідності тендерної пропозиції ПП «ПРЕСТИЖ БУД СЕРВІС» вимогам Тендерної документації, якими чітко встановлена вимога щодо виду договірної ціни. Також, згідно Настанови з визначення вартості будівництва, договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі. Також, моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ПП «ПРЕСТИЖ БУД СЕРВІС» встановлено наступне. Вимогами пункту 2.4 Додатку 1 (Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) до тендерної документації передбачена необхідність надання договірної ціни, локальних кошторисів, відомості ресурсів. Однак, учасник надав Договірну ціну (файл «Догов.ціна,зведен.кошт,пояснюв.записка,деф.акт.PDF»), відповідно до якої: вартість матеріальних ресурсів складає 9 955,49302 тис.грн., витрати з придбання та доставки устаткування, що монтується 183,22369 тис.грн. Одночасно учасник надав відомість ресурсів до договірної ціни (файл «Ведомость ресус до догов. ціни.PDF»), згідно якої по розділу V. (Будівельні матеріали , вироби і конструкції) сума становить 10 005 208,69 грн, по розділу VI (Устаткування) – 135 089,31 грн. Тобто, у складі тендерної пропозиції відсутня відомість ресурсів щодо вартості матеріалів та устаткування, включених до договірної ціни, що не відповідає вимогам тендерної документації. Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 27.08.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації стосовно вищевикладеного. Замовник 01.09.2025 надав пояснення наступного змісту: «…Розбіжність щодо вартості устаткування та матеріалів у договірній ціні та відомості ресурсів жодним чином не вплинула на розмір цінової пропозиції та буде відкоригована після підписання договору шляхом укладання додаткової угоди». Однак, надане пояснення не спростовує факт невідповідності тендерної пропозиції ПП «ПРЕСТИЖ БУД СЕРВІС» вимогам Тендерної документації, якими чітко встановлена вимога щодо необхідності надання договірної ціни, локальних кошторисів та відомості ресурсів до них. Пунктом 4.9 Настанови з визначення вартості будівництва, Кошторисна вартість будівельних матеріалів, виробів та комплектів у прямих витратах визначається на підставі нормативної потреби в них, розрахованої виходячи з обсягів робіт, передбачених проектною документацією, та відповідних поточних цін. Таким чином, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей під час розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ПП «ПРЕСТИЖ БУД СЕРВІС» не виявив вищезазначені невідповідності та не надав можливості їх усунути шляхом оприлюднення вимоги про усунення невідповідностей, чим не дотримався принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі
Період усунення порушень: 08.09.2025 09:05 - 23.09.2025 00:00
Дата публікації висновку: 08.09.2025 09:05

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-07-02-012241-а, щодо притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення повідомляю наступне. Уповноважена особа, відповідальна за проведення закупівлі (ідентифікатор UA-2025-07-02-012241-a): Реконструкція частини приміщень (аудиторії в ангіографічну операційну) нежитлової будівлі літ. "М'-9" (учбово-діагностичний корпус) за адресою: Харківська область, Шевченківський район, місто Харків, проспект Незалежності, 13 (код ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник: 45454000-4 Реконструкція) є заступник генерального директора з економічних питань Наталія БАБАЙ. Відповідно до наказу КНП ХОР «ОКЛ» від 28.08.2025 № 163-зг Наталія БАБАЙ є виконуючою обов’язки генерального директора. Рішення про притягнення до відповідальності винних осіб, якими допущено порушення, буде прийнято генеральним директором Русланом ВРАГОВИМ після закінчення його щорічної відпустки. Про що буде повідомлено окремо.
Дата публікації звіту: 12.09.2025 14:45

Запити/Пояснення