-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт частини приміщень 6 поверху Хірургічного корпусу №2 КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» за адресою: м.Київ, вул. Загорівська, 1).
Завершена
18 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 90 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 90 000.00 UAH
Номер:
55c4e30eb6b846eda80fd1ecbaa6f543
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-28-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.07.2025 00:00
Період моніторингу:
28.07.2025 11:10 - 19.08.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
28.07.2025 Київ № 198
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
23 UA-2025-07-02-011182-a 02.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Мадена буд» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення норм пункту 84 Загальних умов № 668, пунктів 3 та 17 Особливостей, частини першої статті 41 Закону,
пункту 5.2 Настанови № 281, пункту 103 Загальних умов № 668 та статті 884 ЦКУ.
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом приведення умов Договору у відповідність до норм встановлених пунктами 84, 103 Загальних умов № 668, пунктом 5.2 Настанови № 281 та розміщення в електронній системі закупівель Договору разом з додатками до нього у машинозчитувальному форматі і притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 13 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.07.2025 № 210 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Мадена буд» (далі – ТОВ «Мадена буд»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей ТОВ «Мадена буд» до 16.35 – 22.07.2025, протокол уповноваженої особи Замовника від 22.07.2025 № 226, повідомлення про намір укласти договір від 22.07.2025, пояснення Замовника, надані 01.08.2025 через електронну систему закупівель, договір генпідряду від 01.08.2025 № 212/08/25 (далі – Договір) на суму
17 999 863,75 гривні.
1.1. За результатами здійснення моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до умов додатку 1 до тендерної документації передбачено, зокрема, надання учасниками процедури закупівлі у складі своїх тендерних пропозицій довідки про наявність в учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі (далі – Довідка).
Крім того, відповідно до умов додатку 1 до тендерної документації обов’язковою умовою є наявність в учасника процедури закупівлі складських, та/або офісних приміщень. Для підтвердження наявності власної матеріально-технічної бази, зазначеного в Довідці, учасник надає витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно або інший документ, який підтверджує право власності.
Також відповідно до умов додатку 1 до тендерної документації якщо учасник не є власником обладнання та матеріально-технічної бази для підтвердження правових підстав щодо наявності орендованих будівельних машин і механізмів та/або щодо надання послуг з використанням будівельних машин та механізмів, матеріально-технічної бази учасник, крім документів, що підтверджують право власності відповідного власника надає у складі тендерної пропозиції відповідні документи: діючий договір оренди та/або надання послуг з додатками, або лізингу або документ, який підтверджує інше право використання на весь термін виконання послуг.
ТОВ «Мадена буд» у складі своєї тендерної пропозиції надано Довідку б/д б/н у якій зазначено про те, що воно має в наявності необхідне обладнання, механізми, інструменти, комп’ютерну техніку, програмне забезпечення, а також виробничу та матеріально-технічну базу для належного та своєчасного виконання робіт.
Крім того, ТОВ «Мадена буд» у складі своєї тендерної пропозиції надано договір оренди нежилого службового приміщення від 15.01.2024 № 277 (далі – договір № 277), укладений з товариством з обмеженою відповідальністю «ДВЄ» (далі – ТОВ «ДВЄ»), відповідно до умов якого ТОВ «ДВЄ» (орендодавець) передає, а ТОВ «Мадена буд» (орендар) приймає у строкове користування без права викупу нежилі службові приміщення за адресою:
м. Київ, вул О. Теліги, буд. 4, в розмірах: під офіс – 24 кв. м, під склад –
10 кв. м.
Водночас, ТОВ «Мадена буд» у складі своєї тендерної пропозиції не надало ніяких документів, що підтверджують право власності відповідного власника на майно, яке орендоване відповідно до умов договору № 277, чим недотримано вимоги додатку 1 до тендерної документації.
Проте, Замовник не виявив невідповідності та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме щодо надання документів, що підтверджують право власності відповідного власника на майно, яке орендоване відповідно до умов договору № 277, чим не надав можливість учаснику ТОВ «Мадена буд» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі тендерної пропозиції.
1.2. Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови № 668), які відповідно до Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва.
За нормою частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до частини першої статті 323 Господарського кодексу України договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до закону.
Відповідно до пункту 17 Загальних умов № 668 строки виконання робіт (будівництва об'єкта) встановлюються договором підряду і визначаються датою їх початку та закінчення.
Під час моніторингу встановлено, що Замовник уклав Договір, при цьому, відповідно до пункту 19.2. Договору додатком № 2 до нього є «План фінансування виконаних робіт».
Відповідно до пункту 15.1. Договору він набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2025 включно, а в частині розрахунків – до повного виконання.
Відповідно пункту 84 Загальних умов № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Водночас у додатку 2 до Договору «План фінансування виконаних робіт», не зазначено фінансування на поточний рік – з визначенням напрямів фінансування (видами витрат) з помісячним розподілом.
Таким чином, Замовником укладено Договір з порушенням норм встановлених пунктом 84 Загальних умов № 668, відповідно чим порушено вимоги пунктів 3 та 17 Особливостей, а також частини першої статті 41 Закону.
1.3. Крім того за результатами здійснення моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до пункту 2.2. «Проект договору», який є додатком № 4 до тендерної документації, договірна ціна складається відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова № 281).
Відповідно до пункту 5.2 Настанови № 281 договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Додатком 30 до Настанови № 281 передбачено форму договірної ціни. Зокрема, форма передбачає інформацію про документ, на підставі якого визначено договірну ціну, а також поточні ціни станом на визначену дату.
В електронній системі закупівель Замовником оприлюднено Договір із додатками, при цьому, додаток 3 «Договірна ціна» не відповідає формі встановленій Настановою № 281, в частині не зазначення інформації яким нормативним документом визначено договірну ціну («Визначена згідно з»).
З огляду на зазначене, Замовником при укладанні Договору не дотримано вимоги пункту 5.2. Настанови № 281.
1.4. В ході проведення моніторингу процедури закупівлі встановлено, що між Замовником та ТОВ «Мадена буд» укладено Договір, очікуваною вартістю 17 999 863,75 грн, який разом з додатками до нього оприлюднено в електронній системі закупівель 01.08.2025.
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону передбачено, що невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Відповідно до абзацу 6 пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835) машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних – TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних – RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 року за № 610/34893 передбачено, що договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та додатки до нього (у тому числі інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматах PDF (файли «Договір», «Додатки до договору», «Інформація про ціни на матеріальні ресурси») та DOC(X) (файли «Договір в машинозчитувальному форматі», «Додатки у машинозчитувальному форматі», «Інформація про матеріальні ресурси машинозчитувальний формат»).
Однак, додатками до договору (оприлюднені файли «Додатки до договору», «Інформація про ціни на матеріальні ресурси») не відповідає формату DOC(X). Розширення DOC(X) використовується для позначення текстових файлів.
Водночас, оприлюднені Замовником документи (файли «Додатки до договору», «Інформація про ціни на матеріальні ресурси») містить зображення у вигляді фотографії, а не набір тексту, який можливо перетворювати.
Отже, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель додатки до договору в машинозчитувальному форматі.
1.5. Відповідно до статті 875 ЦКУ за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або виконати інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену проектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покладається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.
Загальні умови № 668 відповідно до ЦКУ визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва.
Пунктом 103 Загальних умов № 668 визначено, що підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку.
Гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації (далі – гарантійний строк якості).
Гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом (далі – гарантійний строк експлуатації).
Відповідно до пункту 5 Загальних умов № 668, істотною умовою договору підряду є гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об'єкта будівництва). Тобто, нормами цього пункту закріплено тотожність понять «гарантійний строк якості» та «гарантійний строк експлуатації» для договорів будівельного підряду (10 років).
Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Відповідно до частини першої статті 884 ЦКУ підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Окремо слід зазначити, що положення частини першої статті 884 ЦКУ не забороняє сторонам договору поділяти гарантійний строк виконаних робіт за договором будівельного підряду на частини, пов'язуючи з їх спливом самостійні правові наслідки.
Таким чином, мінімально можливий гарантійний строк якості закінчених робіт капітального ремонту становить 10 років. В договорі підряду сторони можуть узгодити або визначений законодавчо термін в 10 років або більший ніж 10 років.
У пункті 16.7. Договору визначено такі умови: «Генпідрядник гарантує якість виконаних робіт протягом 24 місяців. Гарантійний строк можливості експлуатації об’єкта будівництва становить 10 років від дня підписання Сторонами відповідного Акту приймання виконаних робіт форми КБ-2в. Початком гарантійних строків вважається день підписання відповідного Акту приймання виконаних робіт форми КБ-2в».
Таким чином умови пункту 16.7 Договору невідповідають вимогам пункту 103 Загальних умов № 668 та статті 884 ЦКУ, як наслідок Договір між Замовником та переможцем процедури закупівлі ТОВ «Мадена буд» був укладений з порушенням вимог частини першої статті 41 Закону в частині невідповідності нормам ЦКУ.
Період усунення порушень:
14.08.2025 17:33 - 29.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
14.08.2025 17:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заходи щодо усунення виявлених порушень
КНП КОР «Київської обласної клінічної лікарні» код ЄДРПОУ 01993701, згідно висновку Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-07-02-011182-a на закупівлю 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт частини приміщень 6 поверху Хірургічного корпусу №2 КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» за адресою: м.Київ, вул. Загорівська, 1).щодо виявлених ознак порушення, а саме порушення законодавства у сфері закупівель пояснює наступне:
Уповноваженою особою було оголошено процедуру відкриті торги з особливостями на закупівлю 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт частини приміщень 6 поверху Хірургічного корпусу №2 КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» за адресою: м.Київ, вул. Загорівська, 1) 02.07.2025 року.
Відповідно до запиту Держаудитслужби UA-M-2025-07-28-000011 надано документи та підстави для проведення вище вказаної закупівлі.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних – TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних – RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*. Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 року за № 610/34893 передбачено, що договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Додатки до договору (оприлюднені файли «Додатки до договору», «Інформація про ціни на матеріальні ресурси») не відповідає формату DOC(X). Розширення DOC(X) використовується для позначення текстових файлів, оприлюднені документи (файли «Додатки до договору», «Інформація про ціни на матеріальні ресурси») містить зображення у вигляді фотографії, а не набір тексту, який можливо перетворювати
За протокольним рішення уповноваженої особи №249 від 21.08.2025 року внесені зміни, а саме оприлюднені Додатки до договору (оприлюднені файли «Додатки до договору», «Інформація про ціни на матеріальні ресурси») у машинозчитувальному форматі закупівлю 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт частини приміщень 6 поверху Хірургічного корпусу №2 КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» за адресою: м.Київ, вул. Загорівська, 1).
В подальшому зобов’язуємось чітко дотримуватись Закону України «Про публічні закупівлі» та недопущення встановлених порушень.
Уповноважена особа Людмила БИЧОВА
Дата публікації звіту:
21.08.2025 12:27
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
26.08.2025 17:28
Запити/Пояснення
Номер:
54860899a8d74da784ccaa756c43744d
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.07.2025 16:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт
«45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт частини приміщень 6 поверху Хірургічного корпусу №2 КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» за адресою: м.Київ, вул. Загорівська, 1).» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-02-011182-a) та відповідно до пунктів 6 та 11
статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).
3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
aa7a20e0f21340a4af015aa8f9d6f214
Назва:
45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт частини приміщень 6 поверху Хірургічного корпусу №2 КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» за адресою: м.Київ, вул. Загорівська, 1).
Дата опублікування:
01.08.2025 14:37
Опис:
Щодо пояснень на запит ДАСУ
Керуючись, частиною 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель. У зв’язку із чим, пояснюємо наступне: оголошено процедуру відкритих торгів на 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт частини приміщень 6 поверху Хірургічного корпусу №2 КНП КОР «Київська обласна клінічна лікарня» за адресою: м.Київ, вул. Загорівська, 1).
1. Інформація та відповідні розрахунки з підтвердними документами, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних і якісних характеристик предмета закупівлі, а також очікуваної вартості здійснювалося на підставі комплексу документів, та відповідно до річного плану https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2025-07-02-013138-a, серед яких: проектно-кошторисна документація, технічне завдання, дефектні акти та експертний звіт № 23/3328-12/24 від 23 грудня 2024,(копія надається) отримані від відповідних ліцензованих установ. Зокрема, до уваги бралися розрахунки вартості матеріалів і робіт, визначені на підставі діючих нормативів у будівельній галузі, а також середньоринкові ціни, зафіксовані в офіційних джерелах (наприклад, ресурси Держстату, Prozorro-аналітика тощо). Технічне завдання було розроблене із врахуванням конкретних потреб замовника, технічного стану об’єкта та відповідності сучасним будівельним стандартам. Усі дефекти, виявлені на об'єкті, були зафіксовані в дефектних актах, на підставі яких були складені кошторисні розрахунки. Отже, визначення очікуваної вартості є результатом ретельного аналізу ринкових умов та підтвердженої технічної документації.
2. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету)
Фінансування зазначеної закупівлі здійснено за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2024 року № 274, яка передбачає надання субвенцій для реалізації проєктів соціально-економічного розвитку окремих територій. Згідно з цією постановою, закупівля проводиться за програмною класифікацією видатків та кредитування державного бюджету КПКВК 2751230 — "Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів соціально-економічного розвитку територій". Цільове призначення цих коштів — модернізація інфраструктури та покращення матеріально-технічної бази об’єктів комунальної власності. Виділення субвенції підтверджене відповідними розпорядженнями обласної державної адміністрації та листом Міністерства фінансів України.
3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility
Закупівля не фінансується за рахунок коштів, передбачених для реалізації заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р. Дана закупівля здійснюється виключно в межах субвенцій з державного бюджету на соціально-економічний розвиток територій і не належить до переліку проєктів, реалізованих відповідно до інструменту Ukraine Facility. Це підтверджується фінансовими документами, бюджетним розписом та інформаційними довідками з Єдиного вебпорталу використання публічних коштів. Таким чином, жодні ресурси, передбачені інструментом Ukraine Facility, до даної закупівлі не залучалися.
Уповноважена особа Людмила БИЧОВА