-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Комплект навчального обладнання для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки (НУШ)
Завершена
211 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 056.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 056.50 UAH
Номер:
d37c837cbd704628bb649fd22985013e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-21-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
21.07.2025 00:00
Період моніторингу:
21.07.2025 15:58 - 12.08.2025 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
21.07.2025 № 263
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2 UA-2025-07-02-008326-a 02.07.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, а також вимогам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СКУЛ ЛАБ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 11 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі - Особливості № 1178), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.07.2025 № 175 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 10.07.2025, тендерну пропозицію ТОВ «СКУЛ ЛАБ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «СКУЛ ЛАБ» від 15.07.2025 № 142 та повідомлення про намір укласти договір від 15.07.2025, договір про закупівлю товарів від 25.07.2025 № 499, пояснення та документи надані Замовником від 25.07.2025 та від 08.08.2025 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що протоколом про прийняття уповноваженою особою рішення від 15.07.2025 № 142, Замовником переможцем торгів визначено пропозицію єдиного учасника - ТОВ «СКУЛ ЛАБ», з яким укладено договір про закупівлю товарів від 25.07.2025 № 499 вартістю 211 275,00 гривень з ПДВ.
Період усунення порушень:
11.08.2025 17:32 - 15.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
11.08.2025 17:32
Запити/Пояснення
Номер:
0871585cac354225b7bc6cdde8f7f490
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
22.07.2025 17:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є закупівля товару, а саме «Комплект навчального обладнання для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки (НУШ)», за ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-02-008326-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
93cf0b543f2745b092ff952df69dd993
Назва:
Надання пояснення на запит
Дата опублікування:
25.07.2025 11:28
Опис:
1. У відповідь на запит Держаудитслужби України від 22.07.2025 про надання інформації повідомляємо, що технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Комплект навчального обладнання для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки (НУШ)» за ДК 021:2015: 39162100-6 — Навчальне обладнання (ID: UA-2025-07-02-008326-a) визначено на підставі фактичної потреби закладу освіти у таких товарах з урахуванням положень Наказу № 574 від 29.04.2020 Міністерства освіти і науки України .
Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 9 ЗУ «Про публічні закупівлі», Основними функціями Уповноваженого органу є розроблення та затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Наказом № 275 від 18.02.2020 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджено примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
Визначення очікуваної вартості відбувалося методом «порівняння ринкових цін», який передбачено пунктом 1 розділом III Методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена вищезгаданим Наказом № 275.
Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку.
З метою визначення вартості товару Виконавчим комітетом Калинівської селищної ради Броварського району Київської області було направлено запити цінових пропозицій до постачальників аналогічних товарів.
За результатами направлених запитів було отримано комерційні пропозиції що додаються.
2. Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266) органам місцевого самоврядування рекомендовано затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Враховуючи, рекомендаційних характер зазначеної норми, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті https://kalynivska-2-gromada.gov.ua не оприлюднювалося.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Замовник, через авторизовані електронні майданчики оприлюднює інформацію про закупівлю, яка включає в себе і очікувану вартість, і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
3.Щодо інформації стосовно джерела фінансування закупівлі надаємо підтвердні документи у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК, а саме: витяг з пропозицій до рішення №2352/64-VIII від 24.01.2024 року «Про внесення змін до рішення №2305/62-VIII від 20.12.2024 «Про бюджет Калинівської селищної територіальної громади Броварського Району Київської області на 2025 рік» та уточнений помісячний розпис Бюджет Калинівської селищної територіальної громади на 2025 рік.
4. Щодо надання інформації та її документального підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
На виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility Виконавчим комітетом Калинівської селищної ради Броварського району Київської області прийнято до бюджету субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році в сумі 507 200,00 грн. Разом з тим, виділено кошти з місцевого бюджету на співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» в сумі 130 000,00 грн. ( лист ДКСУ щодо змін до розпису асигнувань Державного бюджету на 2025 рік, кошторис КПКВК 0211184, кошторис КПКВК 0211183 додаються).
Додатки :
1. Комерційні пропозиції
2. Витяг з пропозицій
3.Розпис на 2025 рік
4. Лист ДКСУ щодо змін до розпису асигнувань Державного бюджету на 2025 рік
3. Кошториси на 2025 рік.
Номер:
29a004735e7e4f13993b64b4449d4e04
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.08.2025 18:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Виконавчим комітетом Калинівської селищної ради Броварського району Київської області (далі – Замовник) встановлено відповідність запропонованого учасником ТОВ «СКУЛ ЛАБ» (далі – Учасник) датчика температур виробництва Vernier Software & Techology модель «GDX-TMP», вимогам статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX, враховуючи, що, згідно з наданими документами у складі тендерної пропозиції, країною походження запропонованого товару є Сполучені Штати Америки?
2. Яким чином та на підставі яких документах Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції Учасника вимогам абзацу четвертого підпункту 1.3. пункту 1 Додатку 3 до ТД щодо надання - копії сертифікатів Wi-Fi та або Bluetooth НА ЗАПРОПОНОВАНИЙ ДАТЧИК, а саме на датчик температур виробництва Vernier Software & Techology модель «GDX-TMP», який підтверджує його відповідність вимогам нормативних документів з електромагнітної сумісності та радіочастотного спектру, та електромагнітної сумісності радіообладнання та радіослужб, та сертифікат експертизи типу щодо відповідності технічного проекту радіообладнання суттєвим вимогам «Технічного регламенту радіообладнання» запропонованого датчика. Сертифікати мають бути видані уповноваженими на це органами з оцінки відповідності?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
fc251cac39934cfeaeea8b70c9f0f5f0
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
08.08.2025 11:31
Опис:
У відповідь на Ваш запит від 05.08.2025 повідомляємо наступне.
1. Щодо відповідності датчика температур вимогам статті 5 Рамкової угоди.
Підпунктом 4.3. пункту 4 Додатку 3 до тендерної документації визначено, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі, в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження товарів, з прийнятних країн, або сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікату про регіональне найменування товару).
Учасником ТОВ «СКУЛ ЛАБ» у складі тендерної пропозиції надано довідку (вих. «№ 1 від 03.07.2025 року), в якій зазначено наступне: «Учасник процедури закупівлі зазначає відповідність походження товарів, з прийнятних країн, Походження товару — Україна» (файл «15 відповідність умовам рамкової угоди 3.pdf»). Отже учасник надає інформацію про те, що запропонований до постачання товар є походженням з України.
Також у складі тендерної пропозиції Учасника надано порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (файл «4 порівняльна таблиця.pdf»), в якій зазначено, що виробником наборів, які входять до складу комплекту навчального обладнання для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки, є ТОВ «Холдингова компанія БІ-ПРО». До набору, в свою чергу, входить різне обладнання включаючи датчик температур виробника Vernier Software & Technology. Зазначений датчик не є окремим предметом закупівлі та не закуповуються окремо від наборів; датчик є складовою набору, а набори в свою чергу є товаром який закуповується в рамках даної закупівлі. Сертифікати якості вимагались на датчики у зв’язку з тим, що датчики мають радіообладнання, але в свою чергу надані сертифікати якості не підтверджують походження товару та не вважаються документами що підтверджують походження товару. Сертифікат відповідності є документом, який підтверджує відповідність продукції встановленим технічним вимогам (зокрема безпеки, електромагнітної сумісності тощо), і видається згідно з процедурою оцінки відповідності, визначеною Технічним регламентом. Він не має цільового призначення для підтвердження митного або торгового походження товару та не є документом, який посвідчує країну походження у розумінні міжнародного торгового та митного права.
Учасник в складі пропозиції підтвердив походження товару наданою довідкою.
Пунктом 4.4. Договору про закупівлю товару № 499 від 25.07.2025 р. укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі передбачено наступне: «Постачальник, з яким укладено договір, повинен надавати під час оплат за договором про закупівлю до кожної накладної/рахунку на оплату документ, що підтверджує країну походження товарів або матеріальних ресурсів, придбаних шляхом здійснення замовником процедури закупівлі (сертифікат про країну походження товару або засвідчену декларацію про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікату про регіональне найменування товару або сертифікат походження товару ), крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн (згідно пункту 3 статті 5 Рамкової угоди).»
Для підтвердження походження товару та надання відповіді на запит Держаудитслужби від 05.08.2025 року в рамках здійснення моніторингу процедури закупівлі, Замовник звернувся до постачальника для отримання вище зазначених документів. Постачальник в свою чергу надав Декларацію про походження товару, видану ТОВ «ХОЛДИНГОВА КОМПАНІЯ «БІ-ПРО». Декларація, в свою чергу, видана на підставі Висновку Торгово-промислової палати України про виробництво товарів/виконання робіт/надання послуг суб'єктом господарювання, розташованим на території України № ГО-903 від 17.07.2025 року. Надана Декларація свідчить про місце виробництва товару запропонованого до постачання Постачальником «Країна походження об'єкту декларації: Україна »
Стаття 5 рамкової угоди, в свою чергу, також не містить вимог щодо підтвердження походження складових чи деталей товару та жоден інший нормативно правовий акт не містить вимоги щодо підтвердження походження складових чи деталей товару.
Враховуючи зазначене вище, товар запропонований до постачання Учасником / Постачальником має країну походження – Україна, виробник товару має місце реєстрації – Україна та умовами договору або тендерної документації не передбачено підтвердження походження складових товару, Отже товар відповідає вимогам статті 5 Рамкової угоди. Замовник не мав підстав для відхилення пропозиції учасника ТОВ «СКУЛ ЛАБ», оскільки тендерна документація та чинне законодавство не містять вимог щодо підтвердження походження складових чи деталей товару та або заборони на наявність в товарі складових з не прийнятних країн, оскільки сертифікації підлягає виріб / набір. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
2. Щодо відповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам абзацу четвертого підпункту 1.3. пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації.
Абзацом четвертим підпункту 1.3. пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідності вимогам замовника запропонованого датчика «температури», Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати копії сертифікатів Wi-Fi та або Bluetooth на запропонований датчик, який підтверджує його відповідність вимогам нормативних документів з електромагнітної сумісності та радіочастотного спектру, та електромагнітної сумісності радіообладнання та радіослужб, та сертифікат експертизи типу щодо відповідності технічного проекту радіообладнання суттєвим вимогам «Технічного регламенту радіообладнання» запропонованого датчика. Сертифікати мають бути видані уповноваженими на це органами з оцінки відповідності.
Учасником ТОВ «СКУЛ ЛАБ», в складі тендерної пропозиції надано порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (файл «4 порівняльна таблиця.pdf»), який містить інформацію, що в набір «Набір лабораторний для вивчення молекулярної фізики та термодинаміки B-PRO тип 2» входить складова «Датчик температури, Виробник Vernier Software & Technology, Модель Датчик температури / GDX-TMP».
На виконання зазначеної вище вимоги, Учасник у складі тендерної пропозиції надав Сертифікат експертизи типу № 2910-СЕТ від 05.02.2021 (файл «5 Сертифікат експертизи LQ.pdf») та Сертифікат відповідності № 1О094.008648-21 від 05.02.2021 (файл «5 Сертифікат відповідності LQ.pdf»).
На сторінці 2 сертифікату міститься «складові комплекту обладнання Vernier, датчики з обладнанням радіодоступу», до яких входить Датчик температури GDX-TMP. Сторінка 3 сертифікату відповідності містить пункт 6 цитата «Радіообладнання випробуване і відповідає вимогам таких нормативних документів, пункт 6.4 електромагнітної сумісності та радіочастотного спектру. Електромагнітної сумісності радіообладнання та радіослужб».
Сертифікат експертизи типу № 2910 -СЕТ від 05.02.2021, на сторінці 2 сертифікату міститься складові обладнання Vernier датчики з обладнанням радіодоступу, до яких входить Датчик температури GDX-TMP. Сторінка 1 сертифікату, розділ «висновки дослідження» міститься інформація щодо відповідності технічного проекту радіообладнання суттєвим вимогам «Технічного регламенту радіообладнання» та підтверджено відповідність.
Враховуючи зазначене вище, учасник надав сертифікати, які вимагались умовами тендерної документації та Замовник не мав підстав для відхилення пропозиції учасника.