-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо (ДП)
Торги не відбулися
1 278 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 393.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 393.00 UAH
Номер:
691a07a513b64fe8934d589ed0f40d33
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-28-000075
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.07.2025 00:00
Період моніторингу:
28.07.2025 14:36 - 19.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
28.07.2025 № 71-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 28.07.2025 № 71-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
UA-2025-07-01-012325-a 01.07.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель;
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПАРТНЕР-2000» установлено порушення вимог частини 10 статті 29 Закону, пункту 36 Особливостей.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП Горбуленко О. В., своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Світловодської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 01.07.2025 № 9), тендерну пропозицію учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ПАРТНЕР-2000» (далі – ТОВ «ПАРТНЕР-2000»), фізичної особи-підприємця Горбуленко О.В. (далі – ФОП Горбуленко О. В.) , протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 11.07.2025 № 10, від 17.07.2025 № 11, від 17.07.2025 № 12, від 30.07.2025 № 15, повідомлення про намір укласти договір від 17.07.2025, пояснення надані Замовником 31.07.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПАРТНЕР-2000» установлено наступне.
Так, пунктом 36 Особливостей передбачено, що замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин 2, 5 – 9, 11, 12, 14, 16, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Частиною 10 статті 29 Закону передбачено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Із аналізу інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель вбачається, що 09.07.2025 відбулося розкриття тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПАРТНЕР-2000», строк розгляду його тендерної пропозиції не повинен перевищувати п’яти робочих днів, тобто до 16.07.2025 включно.
Проте, Замовником у встановлений Особливостями строк тендерну пропозицію учасника не розглянуто, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПАРТНЕР-2000» не оприлюднений в електронній системі закупівель.
В той же час, на підставі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.07.2025 № 11, учасника закупівлі ТОВ «ПАРТНЕР-2000» відхилено на 6-й робочий день, чим порушено строки розгляду тендерної пропозиції, визначені пунктом 36 Особливостей, частиною 10 статті 29 Закону.
В ході моніторингу Замовник через електронну систему закупівель оприлюднив інформацію про відміну торгів разом із протоколом щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 30.07.2025 № 15, згідно з якими торги відмінено у зв`язку із неможливістю усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Період усунення порушень:
12.08.2025 17:44 - 27.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
12.08.2025 17:44
Запити/Пояснення
Номер:
2801f3c53d744878bfd4ecfb7b5ec124
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
29.07.2025 09:51
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо (ДП)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-01-012325-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9610a42be14640189e4cd0f73136c3d7
Назва:
Відповідь на звернення
Дата опублікування:
31.07.2025 17:11
Опис:
Східному офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області виконавчий комітет Світловодської міської ради повідомляє, що на підставі затвердженої «Програми цивільного захисту Світловодської міської територіальної громади на 2021-2025 роки» згідно додатку №4 створення резервного фонду ПММ (Бензин А-92, дизельне пальне(ДП), «Програми забезпечення діяльності місцевої пожежної команди апарату виконавчого комітету Світловодської міської територіальної громади 2025-2026 роки » та згідно затверджених кошторисних призначень на 2025 рік виділено кошти на ПММ для гасіння пожеж на території громади, для потреб виконавчого комітету Світловодської міської ради згідно затверджених кошторисних призначень на 2025 рік виділено кошти на ПММ,
Кошти на загальну суму -1278600,00грн.(один міллйон двісті сімдесят вісім тисяч шістсотгрн.00 коп.)
Очікувана вартість сформована на підставі планованої кількості ПММ та середньої ціни на бензин та ДП по м. Світловодськ Кіровоградської області.
Інформація про закупівлю бензина та дизельного палива розміщена на сайті Світловодської міської ради.
Номер:
eefd1cc546eb455792d4e014c5d0503a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
29.07.2025 15:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо (ДП)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-01-012325-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, 17.07.2025 Замовником прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП Горбуленко О. В. та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
З якої причини не відхилено переможця процедури закупівлі ФОП Горбуленко О. В. як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пунктом 47 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
487443c6f3fb4e498b852e9ac2d835eb
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
29.07.2025 15:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Бензин А-95, бензин А-92, дизельне паливо (ДП)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-01-012325-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Статтею 29 Закону визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Відповідно до інформації оприлюдненої в електронній системі закупівель, кінцевий строк розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПАРТНЕР-2 000» - 16.07.2025.
На підставі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.07.2025 № 11 учасника ТОВ «ПАРТНЕР-2 000» відхилено на 6-й робочий день.
Яким чином Замовник під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПАРТНЕР-2 000» дотримався вимог щодо строків розгляду тендерної пропозиції?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.