-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Капітальний ремонт в приміщеннях харчоблоку та їдальні Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація )
Завершена
2 107 340.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 536.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 536.70 UAH
Номер:
980dea80ae534b8fada32eda2ec7751c
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-11-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.08.2025 00:00
Період моніторингу:
11.08.2025 11:45 - 02.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.08.2025 №55-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Андрій ТИМОФІЙЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 11.08.2025 №55-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-06-30-006388-a 30.06.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель Ігор ГАМУЛЯК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Попадюк Р.І. встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 17 Особливостей, частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог окремих законодавчих та нормативно-правових актів встановлено порушення вимог частини першої статті 884 Цивільного кодексу України та пунктів 83, 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питання дотримання вимог Постанови №710 встановлено порушення вимог пункту 4-1 Постанови №710.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, відхилення тендерної пропозиції Кооператив «Будівельник», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 28.07.2025 №66 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 01 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду та відхилення тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, відповідності умов договору вимогам законодавства, дотримання Замовником вимог окремих законодавчих та нормативно-правових актів, дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова №710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Ворохтянський ліцей Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (зі змінами), затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.07.2025 №161 (далі – ТД), перелік змін до ТД, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Кооператив «Будівельник», ФОП Попадюк Руслана Іванівна (далі – ФОП Попадюк Р.І.), протокольні рішення (протоколи) уповноваженої особи від 18.07.2025 №183 та від 21.07.2025 №190, повідомлення про намір укласти договір від 21.07.2025 року, договір від 28.07.2025 №66, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 15.08.2025 року та від 22.08.2025 року.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Попадюк Р.І. встановлено наступне.
У пункті 2.1 Додатку 3 «Проєкт договору про закупівлю» до ТД Замовник зазначив, що ціна договору повинна бути динамічною.
Відповідно до пункту 10 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД учасник повинен надати підписаний та погоджений проєкт договору згідно Додатку 3 до ТД.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Додатку 2 «Технічна специфікація» до ТД та пункту 9 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції розрахунок договірної ціни.
Учасником ФОП Попадюк Р.І. у складі своєї тендерної пропозиції надано підписаний та погоджений проєкт договору згідно Додатку 3 до ТД, згідно якого договірна ціна є динамічною та розрахунок договірної ціни (файл «договірна ціна..pdf»), яку визначено як тверду, що не відповідає вимогам пункту 2.1 Додатку 3 «Проєкт договору про закупівлю» до ТД.
Крім того, в складі тендерної пропозиції ФОП Попадюк Р.І. надано гарантійний лист від 08.07.2025 №9, яким гарантує про те, що ціна пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до КНУ Настанови з визначення вартості будівництва та з врахуванням змін та доповнень і з врахуванням всіх податків, зборів та витрат Учасника та з врахуванням та коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами» (при потребі).
Основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування визначено у Настанові з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Настанова №281).
Настанова №281 є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Порядок визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) визначено у розділі V Настанови №281. Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови №281 ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів.
При цьому, згідно з пунктом 5.2 розділу V Настанови №281 договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків.
За вимогою пункту 5.31 розділу V Настанови №281 у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) враховуються кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі: стадії проектування; виду будівництва; технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт; тривалості будівництва; способів фінансування будівництва; виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів.
Відповідно до норм пункту 5.31 розділу V Настанови №281 зазначені кошти (кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються) враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів, та при цьому, за твердої договірної ціни – враховуються у розмірі до 1,5%, за динамічної договірної ціни – не враховуються.
Поряд з цим, моніторингом встановлено, що учасником ФОП Попадюк Р.І. у наданій у складі тендерної пропозиції договірній ціні (файл «договірна ціна..pdf») враховано кошти на покриття ризиків в сумі 28 506,35 грн, тоді як, договірна ціна договору за вимогами пункту 2.1 Додатку 3 «Проєкт договору про закупівлю» до ТД є динамічною. Таким чином, ціна пропозиції (договірна ціна) ФОП Попадюк Р.І. розрахована не у відповідності до вимог Настанови №281 (пункту 5.31 розділу V), що не відповідає вимогам пункту 2.1 Додатку 3 «Проєкт договору про закупівлю» до ТД.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 21.08.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику щодо причин невідхилення тендерної пропозиції ФОП Попадюк Р.І. Замовником 22.08.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує факт порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Попадюк Р.І. Зокрема, у відповіді Замовник зазначив, що: «Замовником під час розгляду пропозиції було враховано саме умови підписаного проєкту договору, який передбачає динамічну договірну ціну та відповідає вимогам ТД. Наданий розрахунок договірної ціни у вигляді додаткового файлу («договірна ціна.pdf»), в якому зазначено тверду ціну, розцінюється як технічна описка/помилка учасника, що не впливає на зміст та виконання основної вимоги тендерної документації — надання динамічної договірної ціни у проєкті договору. Таким чином, замовник вважає, що тендерна пропозиція ФОП Попадюк Р.І. у частині визначення виду договірної ціни відповідає вимогам п. 2.1 Додатку 3 до ТД, оскільки підписаний та погоджений проєкт договору містить положення про динамічну договірну ціну.»
Слід зазначити, що за умовами пункту 2.1 укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі договору від 28.07.2025 №66 загальна вартість робіт (ціна договору) за даним договором є динамічною, розрахована на підставі договірної ціни, водночас у розрахунку Договірної ціни (Додаток №2 до договору від 28.07.2025 №66) вказано, що ціна є твердою та враховано кошти на покриття ризиків (28 506,35 грн).
Отже, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Попадюк Р.І. як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а визначено її переможцем торгів та укладено з нею договір від 28.07.2025 №66 на суму 2 009 849,00 грн.
Також, за результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що між Замовником та переможцем ФОП Попадюк Р.І. укладено договір від 28.07.2025 №66 (далі – Договір), який не відповідає нормам Цивільного кодексу України, що є порушенням вимог пункту 17 Особливостей, частини першої статті 41 Закону. Зокрема, відповідно до пункту 3.4 Договору «Виконавець гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектно-кошторисній документації та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку. Виконавець гарантує можливість безперервної нормальної експлуатації об’єкту з дати підписання акта про приймання-передачу закінчених робіт (об’єкта будівництва) на протязі 5ти років.»
Слід зазначити, що відповідно до пункту 1.1 Договору предметом договору є виконання робіт по об’єкту - Капітальний ремонт в приміщеннях харчоблоку та їдальні Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація). Статтею 875 Цивільного кодексу України визначено, що договір будівельного підряду укладається на проведення нового будівництва, капітального ремонту, реконструкції (технічного переоснащення) підприємств, будівель (зокрема житлових будинків), споруд, виконання монтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, нерозривно пов'язаних з місцезнаходженням об'єкта. Виходячи з вищенаведеного, гарантії якості у договорі будівельного підряду регламентуються статтею 884 Цивільного кодексу України. Зокрема, частиною першою статті 884 Цивільного кодексу України встановлено, що Підрядник гарантує досягнення об'єктом будівництва визначених у проектно-кошторисній документації показників і можливість експлуатації об'єкта відповідно до договору протягом гарантійного строку, якщо інше не встановлено договором будівельного підряду. Гарантійний строк становить десять років від дня прийняття об'єкта замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором або законом.
Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. За нормою частини першої статті 41 Закону договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови), відповідно до Цивільного кодексу України визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва.
Пунктом 83 Загальних умов визначено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Крім того, за нормою пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Водночас, моніторингом встановлено, що в укладеному Договорі відсутній план фінансування робіт, який має бути невід'ємною частиною договору підряду, чим недотримано вимоги пунктів 83, 84 Загальних умов та, відповідно, недотримано вимоги пункту 17 Особливостей, частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що Замовником, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону, не оприлюднено в електронній системі закупівель документ, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, який відповідно до абзацу другого частини першої статті 41 Закону є невід’ємним додатком до договору про закупівлю.
Крім того, відповідно до пункту 4-1 Постанови №710 постановлено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктам господарювання державного сектору економіки забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та оприлюднення такого обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. У межах проведення моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області надано Замовнику запит про надання пояснення шляхом його опублікування в електронній системі закупівель 12.08.2025 року, зокрема щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Замовником у відповіді на запит про надання пояснення від 15.08.2025 року зазначено, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості не було розміщено на офіційному веб-сайті. Слід зазначити, що згідно зі статтею 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання. Також, за нормою статті 49 Закону України від 27.02.2014 №794-VII «Про Кабінет Міністрів України», Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти - постанови і розпорядження. Акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру видаються у формі постанов Кабінету Міністрів України. Так, 19.12.2020 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. №631 і від 11 жовтня 2016 р. №710», якою запроваджено чергові заходи підвищення ефективності використання державних коштів, а саме: з 19.12.2020 року головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) доручено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. Відповідно до наявного в електронній системі закупівель річного плану UA-P-2025-06-30-007167-a джерелом фінансування закупівлі є місцевий бюджет. Також, відповідно до даних офіційного державного веб-порталу Open budget Замовник є розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.
Таким чином, Замовником (як головним розпорядником бюджетних коштів) не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів), чим порушено вимоги пункту 4-1 Постанови №710.
Період усунення порушень:
01.09.2025 10:21 - 16.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
01.09.2025 10:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо виконання висновку моніторингу закупівлі:
Ворохтянський ліцей Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (далі – Замовник), як замовник по закупівлі: "Капітальний ремонт в приміщеннях харчоблоку та їдальні Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація )" за ідентифікатором №UA-2025-06-30-006388-a на виконання висновку по результати моніторингу процедури закупівлі від 01 вересня 2025 року (далі - моніторинг) у порядку частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» якої встановлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень, та повідомляє наступне:
Замовником взято до уваги, що за результатами аналізу проведеної закупівлі встановлено порушення. Також Замовник протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку прийняв через електронну систему закупівель завантажив інформацію та документи, що свідчать про вжиття заходів на виконання зобов’язань за вищенаведеним Висновком по моніторингу закупівлі.
Замовником протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку здійснюється оприлюднення через електронну систему закупівель інформацію, що свідчать про вжиття зазначених у моніторингу заходів.
Додатки:
1. Додаткова угода № 1 від 05 вересня 2025 року про розірвання договору Договором №66 від 28 липня 2025 року
Дата публікації звіту:
05.09.2025 18:04
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Усунуто шляхом розірвання договору
Дата публікації:
18.09.2025 10:41
Запити/Пояснення
Номер:
79ca97dfb1a7400bacc59c266388d87b
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
12.08.2025 14:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт в приміщеннях харчоблоку та їдальні Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-30-006388-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
d3e8ba6bb32347a1967b0a8c8fb6d88a
Назва:
Відповідь на запит Західного офісу Держаудитслужби щодо моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2025-06-30-006388-a
Дата опублікування:
15.08.2025 14:46
Опис:
Відповідь на запит Західного офісу Держаудитслужби
щодо моніторингу процедури закупівлі
ID: UA-2025-06-30-006388-a
На виконання вимог запиту, повідомляємо наступне.
1. Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Розмір бюджетних призначень, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі проектно-кошторисної документації та експертного звіту, розроблених відповідно до ДСТУ та чинних будівельних норм.
До пояснень додаємо:
- проектно-кошторисну документацію (файл «В кошторис харч їда.pdf»);
- експертний звіт (файл «Експертна.pdf»).
2. Посилання на веб-сайт із оприлюдненим обґрунтуванням
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості не було розміщено на офіційному веб-сайті за посиланням:
https://www.vorohta-school.org.ua/
3. Джерело фінансування закупівлі
Закупівля фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету (КПКВК зазначається відповідно до бюджетного рішення).
Підтвердженням є:
- рішення Ворохтянської селищної ради (файл «SCAN0038.pdf»);
- Розподіл видатків (файл«додаток 3.pdf»);
- Рішення селищної ради (файл «Рішення.pdf»);
- лист головного розпорядника бюджетних коштів про виділення фінансування (файл «Лист1.pdf», «Лист.pdf»).
Документи додаються у сканованому вигляді.
Додатки:
1. Проектно-кошторисна документація — 1 файл.
2. Експертний звіт — 1 файл.
3. Листи та рішення про фінансування — 5 файлів.
Номер:
40f6fd5531d5462d9b917d4996a794c4
Назва:
Запит Замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
21.08.2025 11:54
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Капітальний ремонт в приміщеннях харчоблоку та їдальні Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація )» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-30-006388-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. У пункті 2.1 Додатку 3 «Проєкт договору про закупівлю» до тендерної документації (далі – ТД) Замовник зазначив, що ціна договору повинна бути динамічною.
Відповідно до пункту 10 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД учасник повинен надати підписаний та погоджений проєкт договору згідно Додатку 3 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Додатку 2 «Технічна специфікація» до ТД та пункту 9 Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до ТД учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції розрахунок договірної ціни.
Учасником ФОП Попадюк Р.І. у складі своєї тендерної пропозиції надано підписаний та погоджений проєкт договору згідно Додатку 3 до ТД, згідно якого договірна ціна є динамічною та розрахунок договірної ціни (файл «договірна ціна..pdf»), яку визначено як тверду, що не відповідає вимогам пункту 2.1 Додатку 3 «Проєкт договору про закупівлю» до ТД.
Слід зазначити, що у Загальних умовах укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 №668, терміни вживаються у такому значенні:
- приблизна (динамічна) договірна ціна - договірна ціна, визначена на основі кошторису, що підлягає коригуванню з урахуванням уточнення обсягів робіт, цін на ресурси та інших підстав, визначених умовами договору підряду;
- тверда договірна ціна - договірна ціна, визначена на основі твердого кошторису, що може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором підряду.
Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ФОП Попадюк Р.І. те, що її тендерна пропозиція не відповідає вимогам пункту 2.1 Додатку 3 «Проєкт договору про закупівлю» до ТД?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
77351e089b4a4e4c9be7056ccc51c2b1
Назва:
На запит Західного офісу Держаудитслужби щодо процедури закупівлі Капітальний ремонт в приміщеннях харчоблоку та їдальні Ворохтянського ліцею Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)(ID закупівлі: UA-2025-06-30-006388-a)
Дата опублікування:
22.08.2025 15:35
Опис:
У відповідь на запит повідомляємо наступне.
У тендерній документації (п. 2.1 Додатку 3 «Проєкт договору про закупівлю») Замовником було визначено, що договірна ціна повинна бути динамічною. Така умова відповідає вимогам Загальних умов укладення та виконання договорів підряду у капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ від 01.08.2005 № 668, де визначено поняття динамічної договірної ціни як такої, що може підлягати коригуванню залежно від зміни вартості ресурсів.
Учасником ФОП Попадюк Р.І. у складі тендерної пропозиції було надано підписаний та погоджений проєкт договору відповідно до вимог Додатку 3 ТД, у якому визначено динамічну ціну, а також розрахунок договірної ціни. Разом з тим, у доданому розрахунку ціна визначена як тверда, що створило суперечність між умовами тендерної документації та інформацією, поданою учасником.
Замовником під час розгляду пропозиції було враховано саме умови підписаного проєкту договору, який передбачає динамічну договірну ціну та відповідає вимогам ТД. Наданий розрахунок договірної ціни у вигляді додаткового файлу («договірна ціна.pdf»), в якому зазначено тверду ціну, розцінюється як технічна описка/помилка учасника, що не впливає на зміст та виконання основної вимоги тендерної документації — надання динамічної договірної ціни у проєкті договору.
Таким чином, замовник вважає, що тендерна пропозиція ФОП Попадюк Р.І. у частині визначення виду договірної ціни відповідає вимогам п. 2.1 Додатку 3 до ТД, оскільки підписаний та погоджений проєкт договору містить положення про динамічну договірну ціну.
Документальне підтвердження додається (копія підписаного проєкту договору).