-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Труби та супутні вироби
Торги відмінено
1 109 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 11 090.00 UAH
мін. крок: 1% або 11 090.00 UAH
Номер:
095bbca8eb1b4bf087739b0069b493d7
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-14-000070
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.07.2025 00:00
Період моніторингу:
15.07.2025 09:47 - 06.08.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.07.2025
№ 71-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 14.07.2025 № 71-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
2. UA-2025-06-25-012110-a Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника - переможця ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» установлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 24 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Коростенського комунального підприємства «Водоканал» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація від 27.06.2025 (зі змінами), тендерна пропозиція учасника-переможця ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.07.2025 № 174, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.07.2025, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 16.07.2025 та 18.07.2025.
За результатами моніторингу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» встановлено наступне.
Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації від учасників імперативно вимагається надання в складі тендерної пропозиції довідки з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори).
Також, в даному підпункті наведено форму довідки, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), в якій вимагається зазначити інформацію щодо ID номера закупівлі, за якою укладено аналогічний договір, та посилання в електронній системі закупівель (за наявності).
На виконання вищевказаних вимог учасник ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» в складі тендерної пропозиції надав довідки, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 30.06.2025 № 535, в якій зазначено інформацію щодо двох аналогічних договір, а саме, договору від 27.06.2022 № 0413/22, укладеного з КП «ВОДОКАНАЛ» та договору від 07.07.2022 № 296, укладеного з КП «Міськводоканал» ММР.
Однак, моніторингом встановлено, що у вказаній довідці відсутня інформація щодо ID номера закупівлі та посилання в електронній системі закупівель, при тому, що договір від 27.06.2022 № 0413/22 укладено з КП «ВОДОКАНАЛ» за результатами проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-06-29-004808-a, чим не дотримано вимоги підпункту 1.1.1 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, Замовником 16.07.2025 надано пояснення, яке підтверджує зазначене порушення.
Слід зазначити, що відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Однак, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» у тендерній пропозиції.
Відповідно до пунктів 1 та 2 Додатку № 2 до тендерної документації на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим Замовником до предмета закупівлі, учасники в складі своїх тендерних пропозицій повинні надати документ про якість (паспорт або сертифікат якості) на партію раніше виготовленої продукції та протоколи приймально-здавальних випробувань для даного типорозміру поліетиленової труби для холодного водопостачання.
Слід зазначити, що технічні вимоги до предмета закупівлі наведені в Додатку № 2 до тендерної документації.
Так, в пункті 9 Таблиці 1 Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимоги, що частиною предмету закупівлі є труба ПВХ 160 для зовнішньої каналізації SN2 3000 мм.
Однак, моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» надав копії паспорту якості (файл «Паспорт НПВХ 160 (2000).pdf») та протоколу випробувань від 07.04.2023 № 004-0093, які видані на трубу НПВХ 160 для зовнішньої каналізації SN2 2000 мм, а не 3000 мм, що є гіршою за своїми властивостями, чим не дотримано вимоги пунктів 1 та 2 Додатку № 2 до тендерної документації та не підтверджено технічні, якісні та кількісні характеристики частини предмету закупівлі.
Також, відповідно до пункту 5 Додатку № 2 до тендерної документації на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим Замовником до предмета закупівлі, учасники в складі своїх тендерних пропозицій повинні надати фото товару.
На виконання вищевказаних вимог в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» надано файл «Фото труб.rar», в якому містяться фото труб ПЭ100 SDR11-50 х 4.6 питної PN 16; ПЭ100 SDR11-110х10,0 питної PN 16; ПЭ100 SDR11-160х14,6 питної PN 16; труб SN8, d 400мм х 6000мм та SN8, d 250мм х 6000мм гофрованих, двошарових, для каналізації.
Однак, моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» відсутні фото труб ПЭ100 SDR11-20 х 2.0 питної PN 16; ПЭ100 SDR11-25х2,3 питної PN 16; ПЭ100 SDR11-200х18,2 питної PN 16 та труби ПВХ 160 для зовнішньої каналізації SN2 3000 мм, які є частиною предмету закупівлі відповідно до Додатку № 2 до тендерної документації, чим не дотримано вимоги пункту 5 Додатку № 2 до тендерної документації.
На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, щодо підтвердження відповідності учасника ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» вимогам технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі Замовник надав наступне пояснення: «Приймаючі до уваги наведені обставини, замовник прийняв рішення про відміну закупівлі з підстави підпункту 2 пункту 50 Особливостей», яким підтверджено факт порушення та відмінено торги.
Таким чином, за результатами проведеного моніторингу установлено, що на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ», як таку, що не відповідала умовам установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та, як таку, що не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Період усунення порушень:
24.07.2025 14:39 - 08.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
24.07.2025 14:39
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області за результатом моніторингу закупівлі ID: UA-M-2025-07-14-000070 для здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом відміни процедури закупівлі.
Дата публікації звіту:
24.07.2025 16:21
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто в повному обсязі шляхом відміни тендеру.
Дата публікації:
12.08.2025 14:14
Запити/Пояснення
Номер:
9b0916a9aa4349038543483aef9e9bf9
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.07.2025 11:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Труби та супутні вироби» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-012110-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).
2. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» на відповідність тендерній документації Коростенського комунального підприємства «Водоканал» (далі – Замовник) (протоколу, рішення).
4. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до підпункту 1.1.1 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації від учасників імперативно вимагається надання в складі тендерної пропозиції довідки з інформацією про виконаний аналогічний (аналогічні) за предметом закупівлі договір (договори).
Також в даному підпункті наведено форму довідки, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), в якій вимагається зазначити інформацію щодо ID номера закупівлі, за якою укладено аналогічний договір, та посилання в електронній системі закупівель (за наявності).
На виконання вищевказаних вимог учасник ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» в складі тендерної пропозиції надав довідки, яка містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 30.06.2025 № 535, в якій зазначено інформацію щодо двох аналогічних договір, а саме, договору від 27.06.2022 № 0413/22, укладеного з КП «ВОДОКАНАЛ» та договору від 07.07.2022 № 296, укладеного з КП «Міськводоканал» ММР.
Однак, у вказаній довідці відсутня інформація щодо ID номера закупівлі, за якою укладено аналогічний договір, та посилання в електронній системі закупівель (за наявності), при тому, що договір від 27.06.2022 № 0413/22 укладено з КП «ВОДОКАНАЛ» за результатами проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-06-29-004808-a, чим не дотримано вимоги підпункту 1.1.1 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації.
Враховуючи викладене вище, поясніть яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» вимогам підпункту 1.1.1 пункту 1.1 розділу 1 Додатку № 1 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
5. Відповідно до пунктів 1 та 2 Додатку № 2 до тендерної документації на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим Замовником до предмета закупівлі, учасники в складі своїх тендерних пропозицій повинні надати документ про якість (паспорт або сертифікат якості) на партію раніше виготовленої продукції та протоколи приймально-здавальних випробувань для даного типорозміру поліетиленової труби для холодного водопостачання.
Слід зазначити, що технічні вимоги до предмета закупівлі наведені в Додатку № 2 до тендерної документації.
Так, в пункті 9 Таблиці 1 Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимоги, що предметом закупівлі є труба ПВХ 160 для зовнішньої каналізації SN2 3000 мм.
Слід зазначити, що учасником ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» в складі тендерної пропозиції надано також довідку з інформацією щодо технічної специфікації від 30.06.2025 № 537 та довідку з ціновою пропозицією від 30.06.2025 № 538, в яких зазначив про трубу 160/3,2/3000.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» надав копії паспорту якості (файл «Паспорт НПВХ 160 (2000).pdf») та протоколу випробувань від 07.04.2023 № 004-0093, які видані на трубу НПВХ тип А-P-U/SN2/ 160/3,2/160,5/2000/15°, тобто на трубу НПВХ 160/3,2/2000, а не трубу ПВХ 160/3,2/3000, чим не дотримано вимоги пунктів 1 та 2 Додатку № 2 до тендерної документації та не підтверджено технічні, якісні та кількісні характеристики частини предмету закупівлі.
Також, відповідно до пункту 5 Додатку № 2 до тендерної документації на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим Замовником до предмета закупівлі, учасники в складі своїх тендерних пропозицій повинні надати фото товару.
На виконання вищевказаних вимог в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» надано файл «Фото труб.rar», в якому містяться фото труб ПЭ100 SDR11-50 х 4.6 питної PN 16; ПЭ100 SDR11-110х10,0 питної PN 16; ПЭ100 SDR11-160х14,6 питної PN 16; труб SN8, d 400мм х 6000мм та SN8, d 250мм х 6000мм гофрованих, двошарових, для каналізації.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» відсутні фото труб ПЭ100 SDR11-20 х 2.0 питної PN 16; ПЭ100 SDR11-25х2,3 питної PN 16; ПЭ100 SDR11-200х18,2 питної PN 16 та труби ПВХ 160 для зовнішньої каналізації SN2 3000 мм, чим не дотримано вимоги пункту 5 Додатку № 2 до тендерної документації та не підтверджено технічні, якісні та кількісні характеристики частини предмету закупівлі.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей та яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» вимогам пунктів 1, 2 та 5 Додатку № 2 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3eb9959a85d14af3b88d1efcbd200af8
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
16.07.2025 14:08
Опис:
Коростенське комунальне підприємство «Водоканал» (далі – Замовник) розглянув запит про надання пояснень Північного офісу Держаудитслужби, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі Труби та супутні вироби згідно ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-25-012110-a. Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті, Замовник надає наступні пояснення, стосовно питання, зазначеного у запиті.
По першому питанню повідомляємо наступне :
КП «Водоканал» здійснює закупівлі за рахунок власник коштів від господарської діяльності. Необхідні технічні та якісні характеристики предмета даної закупівлі визначені в тендерній документації та відповідають господарській потребі замовника до зазначеної закупівлі.
По другому питанню повідомляємо наступне :
Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Положення, вказану методику згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом. Очікувана вартість визначена з врахуванням потреби в товарі (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Крім того, Замовником проведено аналіз ринку. Тобто, використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайслистах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій.
1 https://trifar.biz/ua/ j
2 https://vertikalbud.kiev.ua/ua/
3 https://bom.com.ua/catalog/fitingi-z-polietilenu/brand--unidelta
4 https://invol.in.ua/p1204506886-koleno-gofrirovannoe-dlya.html?source=me
5 https://etp.ua/ua/polyethylene-pipe-water-pe-100-25mm-16atm
Підсумовуючи вищевказане, очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із врахуванням потреби, технічних, якісних характеристик товару, аналізу ринкових цін, шляхом аналізу відкритих джерел та з урахуванням необхідності доставки товару. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі діючих на даний момент ДСТУ/ТУ.
По третьому питанню повідомляємо наступне :
При розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ "ІНСТАЛПЛАСТ" не було виявлено формальних помилок.
По четвертому питанню повідомляємо наступне :
На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати довідку за наданою формою. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати копію аналогічного закупівлі (договорів) договору з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання в повному обсязі. Виконанням договору в повному обсязі є надання видаткових накладних та / або актів приймання-передачі та / або актів наданих послуг та / або актів виконаних робіт, які підтверджують кількість (обсяг) товарів / робіт / послуг та суму, які визначені в аналогічному договорі. Аналогічним вважається договір згідно предмету закупівлі. На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору, учасником ТОВ "ІНСТАЛПЛАСТ" в складі тендерної пропозиції завантажено файл від 02 липня 2025 16:21 «Довідка про аналогічні договори.pdf», де міститься довідка про наявність в учасника аналогічного за предметом закупівлі договору про закупівлю від 30.06.2025 № 535 та файли від 02 липня 2025 16:21 «Д1 1Мукачів_договір.pdf», від 02 липня 2025 16:21 «Д1 1Запоріжжя договір.pdf» де містяться копії договорів та підтверджуючі документи виконання договору (видаткові накладні). Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ІНСТАЛПЛАСТ", в зв’язку з великим об’ємом документів, уповноважена особа недодивилась не заповнення щодо ID номера закупівлі.
По п’ятому питанню повідомляємо наступне :
На підтвердження технічної характеристики на трубу ПВХ 160 для зовнішньої каналізації SN2 3000 мм Учасник в складі тендерної пропозиції завантажив файли : від 02 липня 2025 16:21 Протокол приймально-здавальних НПВХ 160.pdf, від 02 липня 2025 16:21сертифікат відповідності Труби з НПВХ та поліпропілену для зовнішніх мереж каналізації.pdf, 02 липня 2025 16:21 Паспорт НПВХ 160 (2000).pdf де містяться копії сетрифікатів , паспортів якості та інші документи. Разом з тим відповідно Додатку № 2 до тендерної документації встановлено, що : усі показники еквіваленту мають бути не гіршими ніж у товару, зазначеному у цьому технічному завданні. Якщо у цій специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент». Тобто Учасник запропонував трубу НПВХ яка за своїми властивостями значно краща ніж ПВХ (копія листа додається).
Номер:
0f51923b4fc449d094683b2b4ff74ee0
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
17.07.2025 16:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Труби та супутні вироби» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-012110-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Так, на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівель, який оприлюднено в електронній системі закупівель 15.07.2025, Коростенським комунальним підприємством «Водоканал» (далі – Замовник) 16.07.2025 через електронну систему закупівель надано пояснення та копії документів, зокрема, пояснення, що «Учасник запропонував трубу НПВХ яка за своїми властивостями значно краща ніж ПВХ».
В той же час, в пункті 9 Таблиці 1 Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимоги, що предметом закупівлі є труба ПВХ 160 для зовнішньої каналізації SN2 3000 мм.
Однак, учасником ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» надано копії паспорту якості (файл «Паспорт НПВХ 160 (2000).pdf») та протоколу випробувань від 07.04.2023 № 004-0093, які видані на трубу НПВХ 160 для зовнішньої каналізації SN2 2000 мм, а не 3000 мм, що є гіршою за своїми властивостями.
Крім того, учасником ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» в складі тендерної пропозиції надано також довідку з інформацією щодо технічної специфікації від 30.06.2025 № 537 та довідку з ціновою пропозицією від 30.06.2025 № 538, в яких зазначив про трубу НПВХ 160 для зовнішньої каналізації SN2 3000 мм.
Отже, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» відсутні копії документів про якість (паспорт або сертифікат якості) на партію раніше виготовленої продукції та протоколи приймально-здавальних випробувань для даного типорозміру поліетиленової труби для холодного водопостачання на трубу НПВХ 160 для зовнішньої каналізації SN2 3000 мм, чим не дотримано вимоги пунктів 1 та 2 Додатку № 2 до тендерної документації та не підтверджено технічні, якісні та кількісні характеристики частини предмету закупівлі.
2. Замовником 16.07.2025 через електронну систему закупівель не надано пояснення та копії документів щодо наступного питання.
Відповідно до пункту 5 Додатку № 2 до тендерної документації на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам, встановленим Замовником до предмета закупівлі, учасники в складі своїх тендерних пропозицій повинні надати фото товару.
На виконання вищевказаних вимог в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» надано файл «Фото труб.rar», в якому містяться фото труб ПЭ100 SDR11-50 х 4.6 питної PN 16; ПЭ100 SDR11-110х10,0 питної PN 16; ПЭ100 SDR11-160х14,6 питної PN 16; труб SN8, d 400мм х 6000мм та SN8, d 250мм х 6000мм гофрованих, двошарових, для каналізації.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» відсутні фото труб ПЭ100 SDR11-20 х 2.0 питної PN 16; ПЭ100 SDR11-25х2,3 питної PN 16; ПЭ100 SDR11-200х18,2 питної PN 16 та труби ПВХ 160 для зовнішньої каналізації SN2 3000 мм, чим не дотримано вимоги пункту 5 Додатку № 2 до тендерної документації та не підтверджено технічні, якісні та кількісні характеристики частини предмету закупівлі.
Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей та яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «ІНСТАЛПЛАСТ» вимогам пунктів 1, 2 та 5 Додатку № 2 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 50 Особливостей встановлено імперативну умову, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
04cde9a34827479aaa03c8748c174240
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
18.07.2025 10:30
Опис:
Коростенське комунальне підприємство «Водоканал» (далі – Замовник) розглянув запит про надання пояснень Північного офісу Держаудитслужби, який надійшов у процесі проведення моніторингу закупівлі Труби та супутні вироби згідно ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби, (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-25-012110-a. Проаналізувавши інформацію, наведену у запиті,
Замовник надає наступні пояснення, стосовно питання, зазначеного у запиті.
Відповідно до пункту 5 Додатку № 2 до тендерної документації на підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам встановленим тендерною документацією учасником ТОВ "ІНСТАЛПЛАСТ" в складі тендерної пропозиції завантажено файл від 02 липня 2025 16:21 «Фото труб.rar» де містяться фотозображення труб. Під час розгляду тендерної пропозиції замовником не було виявлено відсутність зображення труб ПЭ100 SDR11-20 х 2.0 питної PN 16; ПЭ100 SDR11-25х2,3 питної PN 16; ПЭ100 SDR11-200х18,2 питної PN 16 та труби ПВХ 160 для зовнішньої каналізації SN2 3000 мм оскільки замовник не вимагав чіткої конкретизації фото товару.
Враховуючи викладене вище замовник прийняв до уваги недоліки та зауваження Північного офісу Держаудитслужби та зобов’язується у подальшій розробці тендерної документації не допускати подібних порушень.
Приймаючі до уваги наведені обставини, замовник прийняв рішення про відміну закупівлі з підстави підпункту 2 пункту 50 Особливостей.