-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття з навчальними приміщеннями Ліцею №157 Оболонського району м. Києва за адресою: проспект Оболонський, 12-В у Оболонському районі м. Києва)
Завершена
280 270 941.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 401 354.71 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 401 354.71 UAH
Номер:
b792e308d4134ad4a26699a6bb03646b
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-09-08-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
08.09.2025 00:00
Період моніторингу:
08.09.2025 11:16 - 30.09.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
08.09.2025 №61-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 та на виконання доручення Держаудитслужби від 05.09.2025 № 003100-18/11160-2025
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Богдан ГРИЦАК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 08.09.2025 №61-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-06-25-006591-a 25.06.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель Олена ПЕТРИНА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТРА-БУД» встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до Договору (укладання додаткової угоди), повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановленого порушення при розгляді тендерної пропозиції (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 26 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткової угоди), повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 13.06.2025 № 86 (далі – ТД), скаргу до процедури UA-2025-06-25-006591-a.c1, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №11010-р/пк-пз від 14.07.2025, інформацію про резолютивну частину рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель стосовно скарги товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» від 14.07.2025 №11010-р/пк-пз, виконання Замовником рішення постійно діючої комісії антимонопольного комітету України (далі – АМКУ), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТРА-БУД», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 08.08.2025 року № 98/3, повідомлення про продовження строку укладання договору від 22.08.2025 № 98/4, договір підряду від 16.09.2025 № 131-р (далі – Договір), Додаткова угода № 1 від 16.09.2025 року до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору від 16.09.2025 року, відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 12.09.2025, 16.09.2025, 18.09.2025 та 25.09.2025 року.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником у пункті 2 Таблиці 2 Додатку 1 тендерної документації на підтвердження відповідністі тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі з відповідною технічною специфікацією встановлено вимогу, щодо надання Учасником у складі тендерної пропозиції розрахунку договірної ціни (складеної відповідно з чинними кошторисними нормами України «Настанова з визначення вартості будівництва»), підсумкової відомості ресурсів, зведеного кошторисного розрахунку, пояснювальної записки, локальних кошторисів (складених відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу), розрахунку загальновиробничих витрат. Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) визначають основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, а також реставрації пам’яток архітектури та містобудування. Правила визначення вартості об’єкта будівництва при складанні договірної ціни встановлені у розділі V Настанови. Відповідно до пункту 5.1. розділу V Настанови ціна пропозиції учасник процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Пунктом 5.31. розділу V Настанови визначено, що у договірній ціні можуть враховуватися кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі: стадії проектування; виду будівництва; технічної та технологічної складності об’єкта будівництва, складності виконання будівельних робіт;) тривалості будівництва; способів фінансування будівництва; виду договірної ціни, що пропонується за умовами конкурсних торгів.
Зазначені кошти враховуються у розмірі, визначеному на підставі обґрунтовувальних розрахунків підрядника, виходячи з перелічених факторів. При цьому: за твердої договірної ціни — в розмірі до 1,5%; за динамічної договірної ціни — не враховується.
Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТРА-БУД» у складі договірної ціни (твердої) враховано кошти на покриття ризиків в загальній сумі 4 037 288,73 грн, що становить 2,0% та перевищує розмір, визначений пунктом 5.31. розділу V Настанови (1,5%).
Таким чином, учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТРА-БУД» у складі тендерної пропозиції надано розрахунок договірної ціни, складеної з порушенням вимог пункту 5.31. розділу V Настанови, чим порушено вимоги пункту 2 Таблиці 2 Додатку 1 тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Враховуючи вищевикладене, Замовник на порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТРА-БУД», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/ або документах, що може бути усунена Учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, а обрав його переможцем.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 09.09.2025 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику, щодо врахування ним при розгляді тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТРА-БУД», надання Учасником договірної ціни, в якій кошти на покриття ризиків враховані у розмірі 2 %, що перевищує 1,5 %, як це визначено пунктом 5.31 розділу V Настанови.
Замовником 12.09.2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь: «…станом на дату надання пояснень Замовником проводиться додатковий аналіз та перерахунок договірної ціни. Замовником вживаються заходи для приведення умов договору у відповідність до вимог чинного законодавства та тендерної документації, шляхом укладення додаткової угоди про внесення змін до договірної ціни та відповідних додатків, з метою приведення показника коштів на покриття ризиків до рівня 1,5 %. Документальне підтвердження укладання додаткової угоди буде оприлюднено через електронну систему закупівель у визначені законодавством строки», яка не спростовує факту порушення ним норм чинного законодавства та не обґрунтовує прийняте рішення щодо правомірності визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТРА-БУД».
Замовником 16.09.2025 року повідомлено: «...що ним були вжиті заходи для приведення умов договору у відповідність до вимог чинного законодавства та тендерної документації, шляхом укладення додаткової угоди про внесення змін до договірної ціни та відповідних додатків, з метою приведення показника коштів на покриття ризиків до рівня 1,5 %, що оприлюднена в електронній системі закупівель 16.09.2025 р.», та зменшено суму договору на 1 211 186,62 грн.
Період усунення порушень:
26.09.2025 11:45 - 11.10.2025 00:00
Дата публікації висновку:
26.09.2025 11:45
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноваженій особі було наголошено про суворий контроль за неухильним дотриманням вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій учасників, а також про персональну відповідальність у разі допущення в майбутньому порушень під час організації та проведення публічних закупівель. В свою чергу, з метою поглиблення знань в сфері публічних закупівель та підвищення кваліфікаційного рівня, уповноважена особа з власної ініціативи зареєструвалась на участь у тематичних вебінарах, що організовані профільними інтернет-порталами та заплановані на найближчий час. Таким чином, зауваження, викладені органом державного фінансового контролю (Держаудитслужбою) у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, повністю враховані та прийняті для керівництва в роботі з метою недопущення Замовником в подальшому порушень у сфері здійснення публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
03.10.2025 15:11
Запити/Пояснення
Номер:
92fe1824b97d48b486e655c603670476
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
09.09.2025 15:21
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття з навчальними приміщеннями Ліцею №157 Оболонського району м. Києва за адресою: проспект Оболонський, 12-В у Оболонському районі м. Києва)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-25-006591-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: проєктно-кошторисну документацію, дефектні акти, експертні звіти тощо)?
Також, надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
c14ae82131124bbd831524cf186031d5
Назва:
Пояснення Замовника на запит
Дата опублікування:
12.09.2025 11:33
Опис:
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 09-09-2025 у межах проведення моніторингу закупівлі «код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття з навчальними приміщеннями Ліцею №157 Оболонського району м. Києва за адресою: проспект Оболонський, 12-В у Оболонському районі м. Києва) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-006591-a).
Закупівля проводилась на виконання Розпоряджень Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації № 750 від 28.10.2024 та №844 від 10.12.2024. (Скан-копії додаються)
Щодо обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості повідомляємо наступне.
Технічні та якісні характеристики, розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», «Настанови з визначення вартості будівництва», «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництві», а також відповідно до ДБН В.2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель»; ДБН В.2.2-3:2018 «Будинки і споруди. Заклади освіти» (зі Зміною №1); ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту» (зі зміною №1); ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці і промислова безпека у будівництві»; ДБН В.2.5-56:2014 зі змінами «Системи протипожежного захисту»; ДБН А.2.2-3-2014 зі змінами «Склад та зміст проектної документації на будівництво».
Обсяги закупівлі визначені відповідно до затвердженої проєктно-кошторисної документації, розробленої у встановленому порядку та погодженої відповідними уповноваженими органами.
Обсяги робіт і пов’язані з ними витрати визначені у повному обсязі на підставі позитивного експертного звіту, що підтверджує достовірність кошторисної вартості будівництва та відповідність проєктних рішень чинним будівельним нормам і вимогам законодавства України. Позитивний експертний звіт додається.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. На виконання вищевказаного, обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено Замовником на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за посиланням:
https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/EA0D63C162C70349C2258CA8003834E6 (на підтвердження чого додатково надаємо скрін-копії сторінок публікації).
Також надаємо посилання на обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, яке розміщене на офіційному сайті Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації: https://www.ruo-obolon.kiev.ua/wp-content/uploads/2025/07/UA-2025-06-25-006591-a.pdf (офіційний сайт: https://www.ruo-obolon.kiev.ua/publichni-zakupivli/) (Скан-копія додається).
Номер:
45a67cc956ce4e648fba0359f622e0e2
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
09.09.2025 15:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття з навчальними приміщеннями Ліцею №157 Оболонського району м. Києва за адресою: проспект Оболонський, 12-В у Оболонському районі м. Києва)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-25-006591-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТРА-БУД", якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги п.2 табл.2 Додатку 2 до тендерної документації, в частині надання учасником у складі тендерної пропозиції договірної ціни, визначеної твердою, складеної відповідно до Настанови, оскільки вказаним учасником надано договірну ціну, в якій кошти на покриття ризиків враховані у розмірі, що перевищує 1,5 %, як це визначено пунктом 5.31 розділу V Настанови?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
f5bbcfc682c64bed9b7afa400a4843c1
Назва:
Пояснення замовника на запит
Дата опублікування:
12.09.2025 15:52
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття з навчальними приміщеннями Ліцею №157 Оболонського району м. Києва за адресою: проспект Оболонський, 12-В у Оболонському районі м. Києва)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-25-006591-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТРА-БУД", якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги п.2 табл.2 Додатку 2 до тендерної документації, в частині надання учасником у складі тендерної пропозиції договірної ціни, визначеної твердою, складеної відповідно до Настанови, оскільки вказаним учасником надано договірну ціну, в якій кошти на покриття ризиків враховані у розмірі, що перевищує 1,5 %, як це визначено пунктом 5.31 розділу V Настанови?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 09-09-2025 у межах проведення моніторингу закупівлі «код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття з навчальними приміщеннями Ліцею №157 Оболонського району м. Києва за адресою: проспект Оболонський, 12-В у Оболонському районі м. Києва) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-006591-a).
Станом на дату надання пояснень Замовником проводиться додатковий аналіз та перерахунок договірної ціни. Замовником вживаються заходи для приведення умов договору у відповідність до вимог чинного законодавства та тендерної документації, шляхом укладення додаткової угоди про внесення змін до договірної ціни та відповідних додатків, з метою приведення показника коштів на покриття ризиків до рівня 1,5 %. Документальне підтвердження укладання додаткової угоди буде оприлюднено через електронну систему закупівель у визначені законодавством строки.
Номер:
2e994808f0a84d50b08c3997570b1335
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
11.09.2025 15:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття з навчальними приміщеннями Ліцею №157 Оболонського району м. Києва за адресою: проспект Оболонський, 12-В у Оболонському районі м. Києва)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-25-006591-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТРА-БУД", якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги п.2.6 табл.1 Додатку 1 до тендерної документації, в частині надання учасником у складі тендерної пропозиції «Зазначені фахівці (або фахівець, якщо він сертифікований по обом напрямкам одночасно) повинні мати чинні на момент подачі тендерної пропозиції сертифікати відповідно стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі»?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
6ae38d8a535640fa9e3b5956d716f0f0
Назва:
Пояснення Замовника на Запит
Дата опублікування:
16.09.2025 16:57
Опис:
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 11-09-2025 у межах проведення моніторингу закупівлі «код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття з навчальними приміщеннями Ліцею №157 Оболонського району м. Києва за адресою: проспект Оболонський, 12-В у Оболонському районі м. Києва) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-006591-a).
Відповідно до пункту 2.1. таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації учасники закупівлі повинні надати довідку на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) у довільній формі за підписом уповноваженої особи, де Учасник зазначає інформацію про наявність і кваліфікацію персоналу (із обов’язковим зазначенням П.І.Б.), що планується до залучення для виконання робіт відповідно до предмета закупівлі. Учасник зобов’язаний надати скановані оригінали або копії документів, що підтверджують освіту, кваліфікацію або спеціальну професійну підготовку працівників, зазначених учасником у довідці – або дипломи, або посвідчення, або свідоцтва, або сертифікати.
Підпунктом 2.3.1. пункту 2.3. таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо обов’язкової наявності в учасників головного інженеру (з вищою освітою у галузі будівництва та досвідом роботи не менше 5 років), начальника будівельно-монтажної дільниці (з вищою освітою у галузі будівництва та досвідом роботи не менше 5 років), майстра будівельно-монтажної дільниці (з досвідом роботи у будівництві не менше 5 років) та виконроба (з вищою освітою у галузі будівництва та досвідом роботи не менше 5 років), фахівця з охорони праці.
Згідно з п. 2.6. таб. 1 додатку 1 до тендерної документації обов’язкова наявність в учасника серед його інженерно-технічних працівників сертифікованого фахівця (або фахівців) будівельної галузі за напрямками: інженер з охорони праці (будівництво) з кваліфікаційним рівнем не нижче базового; Зазначені фахівці (або фахівець, якщо він сертифікований по обом напрямкам одночасно) повинні мати чинні на момент подачі тендерної пропозиції сертифікати відповідно стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі». На підтвердження відповідності даній вимозі Учасник надає скановані сертифікати та кваліфікаційні посвідчення, видані відповідним органом із сертифікації фахівців будівельної галузі.
Учасником закупівлі – ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» - у складі документів тендерної пропозиції завантажено «Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (вих. № 449т від 09.07.2025, файл «2.2. Довідка працівники ЦБ.pdf»), в якій міститься інформація про працівників учасника. Серед працівників, зазначених учасником у довідці, наявні головний інженер Ульяніч А.В. та інженер-будівельник Кушнир Р.О.
На вказаних працівників учасником надано скановані з оригіналів сертифікати та кваліфікаційні посвідчення фахівців будівельної галузі за напрямком інженер з охорони праці (будівництво), відповідно до стандарту СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі». Зокрема, сертифікати розміщені у наступних файлах:
- на Ульяніча А.В. - файл «2.2.1. Працівники кваліфікація, ОП.pdf» (с. 126-129);
- на Кушнира Р.О. – файл «2.2.7. Сертифікат ОП Кушнир.pdf».
Таким чином, учасником підтверджено в порядку та у спосіб, визначений тендерною документацією, відповідність його пропозиції вимогам п. 2.6. таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації.
Додатково пояснюємо, що зазначена вимога передбачає обов’язкову наявність в учасника фахівця з сертифікатом серед інженерно-технічних працівників. При цьому, тендерна документація не містить вимоги про конкретну посаду, яку має обіймати працівник, сертифікований за стандартом СОУ-С-001:2016 «Процедура сертифікації фахівців будівельної галузі». Отже для підтвердження відповідності тендерної пропозиції в даному випадку учаснику достатньо надати інформацію про наявність сертифікату в будь-якого з інженерно-технічних працівників учасника.
Підтвердження працевлаштування зазначених вище сертифікованих працівників учасником закупівлі надано у файлах: «2.2.5. Накази, цпх.pdf», «2.2.6. Повідомлення укладення ТД.pdf». Наявність необхідної кваліфікації інженерно-технічних працівників (освіта, досвід роботи) підтверджено шляхом завантаження файлу «2.2.1. Працівники кваліфікація, ОП.pdf», «2.2.7. Диплом Кушнір.pdf».
Додатково повідомляємо, згідно запитом №2 ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, Замовником були вжиті заходи для приведення умов договору у відповідність до вимог чинного законодавства та тендерної документації, шляхом укладення додаткової угоди про внесення змін до договірної ціни та відповідних додатків, з метою приведення показника коштів на покриття ризиків до рівня 1,5 %, що оприлюднена в електронній системі закупівель 16.09.2025р.
Номер:
f222cff1f01040c7b9855ae1e61c2669
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
15.09.2025 15:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття з навчальними приміщеннями Ліцею №157 Оболонського району м. Києва за адресою: проспект Оболонський, 12-В у Оболонському районі м. Києва)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-25-006591-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Замовником у пункті 1.1. розділу 1 додатку 1 до тендерної документації визначено, що для підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у складі тендерної пропозиції надається довідка у вигляді наведеному в додатку 1, на фірмовому бланку учасника (за наявністю), Учасник повинен надати документи, що підтверджують наявність у нього механізмів, обладнання та інструменту, зазначеного у довідці, та підстави права власності або права користування: або договори, або акти-приймання-передачі, або видаткові накладні, або свідоцтва про реєстрацію права власності.
Поряд з цим учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЦЕНТРА-БУД» у складі тендерної пропозиції надано «Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази», де у п.2 «техніка яку планується орендувати», зазначено Договір ВЗПТ 0193/24 від 15.02.2024, в якому відсутній перелік зазначеної техніки, машин і механізмів вкзаних учасником в довідці. Яким чином учасником виконано вимогу ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
87930a5ff51a4250b8a82733d2e7010e
Назва:
Пояснення Замовника на запит
Дата опублікування:
18.09.2025 16:05
Опис:
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 15-09-2025 у межах проведення моніторингу закупівлі «код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття з навчальними приміщеннями Ліцею №157 Оболонського району м. Києва за адресою: проспект Оболонський, 12-В у Оболонському районі м. Києва) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-006591-a).
Період подачі пропозицій було завершено 30.07.2025 року, оскільки в закупівлі приймав участь тільки один учасник електронного аукціону не відбулося, тому Замовник почав розглядати надані ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТРА-БУД" (далі – ЦЕНТРА-БУД) документи, на відповідність чинному законодавству та вимогам тендерної документації.
06-08-25 Замовником було продовжено строк розгляду тендерної пропозиції ЦЕНТРА-БУД до 20 робочих днів з наступною аргументацією: Враховуючи частину 10 Статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника, виникла необхідність для продовження строку розгляду тендерної пропозиції до 20 робочих днів, через необхідність детального аналізу спеціалістами замовника наданих документів Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТРА-БУД".
07.08.2025 року Замовником було опубліковано повідомлення про надання 24 годин на виправлення невідповідностей. Пунктом 2.3 повідомлення Учаснику було зазначено, про необхідність виправити невідповідність в наданих договорах оренди, на підтвердження МТБ.
Учасником, на виконання вимоги в цій частині, було надано договір ВЗПТ 0193/24 від 15.02.2024, в якому в Додатках вже зазначений перелік техніки, машин і механізмів вказаних учасником в довідці про МТБ.
Додатково надаємо, як доказ, скан вищезазначеного договору, який був завантажений Учасником ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» через електронний майданчик, на виконання повідомлення про виправлення невідповідностей, 08.08.2025 року о 15:05 за київським часом.
Таким чином вимога була повністю виконана Учасником.
Номер:
1ccf01f1672d45788397191583d878cb
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
23.09.2025 16:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.09.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття з навчальними приміщеннями Ліцею №157 Оболонського району м. Києва за адресою: проспект Оболонський, 12-В у Оболонському районі м. Києва)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-06-25-006591-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
2. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
6ee3eb36ca2c48aca5be45512570f018
Назва:
Пояснення Замовника на запит
Дата опублікування:
25.09.2025 14:12
Опис:
Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації надає пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 23-09-2025 у межах проведення моніторингу закупівлі «код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Нове будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття з навчальними приміщеннями Ліцею №157 Оболонського району м. Києва за адресою: проспект Оболонський, 12-В у Оболонському районі м. Києва) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-006591-a).
Закупівля проводилась на виконання Розпоряджень Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації № 750 від 28.10.2024 та №844 від 10.12.2024. (Скан-копії додаються)
Закупівля проводилась відповідно до вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та фінансується виключно за рахунок коштів місцевого бюджету за бюджетною програмою КПКВК 4411300 – «Будівництво освітніх установ та закладів».
Повідомляємо, що зазначена закупівля не відноситься до заходів Плану України, які фінансуються відповідно до інструменту Ukraine Facility. Джерелом фінансування у даному випадку є виключно кошти місцевого бюджету.