-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Симулятори бойових дій
Страйкбольне обладнання
Торги не відбулися
625 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 250.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 250.00 UAH
Номер:
4210b1a7e51d48b5bce4c6f63ac281db
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-14-000067
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
14.07.2025 00:00
Період моніторингу:
14.07.2025 17:39 - 05.08.2025 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
14.07.2025 № 67-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 14.07.2025 № 67-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-06-25-003476-a 25.06.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника ФОП Свірюкова С.В. установлено порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, сформоване уповноваженою особою військової частини А5011 (далі – Замовник), пропозицію учасника спрощеної закупівлі фізичної особи-підприємця Свірюкова Світлана Вікторівна (далі – ФОП Свірюкова С.В.), протокольні рішення робочої групи із закупівель товарів, робіт і послуг військової частини А5011 від 04.07.2025 № 04/07/25, від 24.07.2025 № 24/07/25, пояснення надані Замовником 15.07.2025, 16.07.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі ФОП Свірюкова С.В. установлено наступне.
Так, згідно з пунктом 7 розділу 4 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, передбачено, що учасник повинен надати в електронному вигляді в складі своєї пропозиції документи відповідно до Додатку 3 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Додаток 3 до документації).
Відповідно до пункту 5 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 до документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, зокрема - у разі якщо учасником пропонується аналогічний товар, то до тендерної пропозиції учасником додається порівняльна таблиця технічних характеристик вказаного замовником товару та пропонованого учасником аналога.
Крім того, у Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» до документації замовником визначені технічні вимоги до предмету закупівлі, зокрема:
пункт 1 - страйкбольна штурмова гвинтівка Specna Arms M4 SA-C22 Core HAL ETU 1.14J з характеристиками: загальна довжина - 690-770 мм, місткість магазину - 380 куль калібру 6 мм, вага - 2340 г;
пункт 2 - акумулятор Specna Arms LiPo 11,1V - габарити - 130 x 20 x 20 мм;
пункт 5 - магазин страйкбольний механічний Specna Arms M4/M16 - вага - 175 г;
пункт 6 - зарядний пристрій IMax B6 AC з блоком живлення - розміри 135 х 85 х 25 мм;
пункт 8 - страйкбольна граната Pyrosoft РГД Pyro-5 наповнювач крейда з характеристиками: звуковий тиск на відстані 7 м - 105 дБ, вага - 125 г (+/-5%);
пункт 9 - страйкбольна граната Pyrosoft РГД Pyro-5 наповнювач горох з характеристиками: звуковий тиск на відстані 7 м - 105 дБ, вага - 125 г (+/-5%)
У складі пропозиції учасника ФОП Свірюкова С.В. надано гарантійний лист з порівняльною таблицею технічних характеристик вказаного Замовником товару та пропонованого учасником аналога, із зазначенням технічних характеристик товару, що пропонується до постачання, а саме:
пункт 1 - загальна довжина – 800-880 мм, місткість магазину - 300 куль калібру 6 мм, вага - 2350 г;
пункт 2 - габарити – висота 1.80 см, довжина – 12.50 см, ширина – 2 см;
пункт 5 - вага - 240 г;
пункт 6 - розміри 133 х 87 х 33 мм;
пункт 8 - звуковий тиск на відстані 7 м - 120 дБ, вага - 140 г (+/-5%);
пункт 9 - звуковий тиск на відстані 7 м - 120 дБ, вага - 140 г (+/-5%).
Отже, запропонований учасником ФОП Свірюкова С.В. товар за своїми характеристиками не відповідає встановленим Замовником вимогам у Додатку 3 до Документації.
На запит Держаудитслужби від 16.07.2025 Замовник через електронну систему закупівель надав відповідь, про те що оцінка пропозиції базувалася на принципі функціональної еквівалентності, а не лише на дословному збігу параметрів. Замовник посилався на статтю 23 Закону України «Про публічні закупівлі» та словникові визначення ("рівноцінне, рівнозначне, рівносильне"), стверджуючи, що учасник не обмежений у поданні пропозиції, яка точно співпадає з описом замовника, якщо вона функціонально еквівалентна або покращена.
Проте, зважаючи на вищевикладене та проаналізувавши надані Замовником пояснення, встановлено, що запропонований учасником еквівалент товару не є рівноцінним за своїми технічними характеристиками. Його характеристики суттєво відрізняються та є гіршими від визначених Замовником у Додатку 3 до документації, що підтверджує невідповідність пропозиції учасника технічним вимогам Замовника.
Згідно пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Внаслідок вищевказаного, Замовник, на порушення вимог пункту 1 частини тринадцятої статті 14 Закону, не відхилив пропозицію учасника ФОП Свірюкова С.В. як такого, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі, та згідно з протокольним рішення робочої групи із закупівель товарів, робіт і послуг військової частини А5011 від 04.07.2025 № 04/07/25, визнав даного учасника переможцем закупівлі.
В ході моніторингу Замовником через електронну систему закупівель оприлюднено протокольне рішення робочої групи із закупівель товарів, робіт і послуг військової частини А5011 від 24.07.2025 №24/07/25 згідно якого пропозицію переможця закупівлі ФОП Свірюкова С.В. відхилено на підставі листа від учасника про відмову від підписання договору у зв’язку з проблемами пов’язаними з логістикою та як наслідок відмінено торги.
Період усунення порушень:
29.07.2025 12:29 - 13.08.2025 00:00
Дата публікації висновку:
29.07.2025 12:29
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
16.01.2026 14:32
Запити/Пояснення
Номер:
13ea2ed16e434988a1d1cb72d7180f5a
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.07.2025 10:34
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Симулятори бойових дій» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-25-003476-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або на офіційний вебсайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (в разі розміщення).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5b2dbeafdfb0490caabc1333198177a5
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України від 15.07.2025 10:34
Дата опублікування:
15.07.2025 11:59
Опис:
Пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару Страйкбольне обладнання за кодом товару ДК 021:2015:34710000-7 «Симулятори бойових дій» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-25-003476-a) військова частина А5011 пояснює наступне.
Затвердження коштів на придбання товарів, робіт та послуг здійснюється у відповідності до бюджетного та спеціального законодавства відповідної сфери діяльності Замовника виходячи із реальної річної потреби відповідних товарів, робіт та послуг в межах передбачених кошторисом доходів та видатків на відповідний рік бюджетних асигнувань за відповідним кодом економічної класифікації видатків з урахуванням внесених до кошторису змін як за спеціальним , так і загальним фондами.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат) на підставі Плану утримання та розвитку Сил Спеціальних Операцій Збройних Сил України на 2025 рік (таємно).
У межах бюджетної програми КПКВ 2101020/6, КЕКВ 2260 та кодом видатків за кошторисом Міністерства оборони України 030 у 2025 році передбачено видатки на тактичну, стрілецьку та спеціальну підготовку військовослужбовців, ремонт і утримання ґрунтових доріг і низьководних мостів на території навчальних центрів, полігонів, спеціальне обладнання для навчальних класів, проведення військових тактичних і тактико-спеціальних навчань тощо.
Згідно п. 14 Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року Закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів).
Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону.
На виконання Плану утримання та розвитку Сил Спеціальних Операцій Збройних Сил України на 2025 рік (таємно), у військової частини А5011 виникла потреба у закупівлі страйкбольного обладнання та було ініційовано здійснення закупівлі вказаного товару.
В даному випадку технічні та якісні характеристики предмета закупівлі обумовлені потребами замовника в умовах виконання бойових завдань та нормами чинного законодавства.
Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» №275 від 18.02.2020 затверджена примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі-Примірна методика). Відповідно до п.1 розд. І Примірної методики, примірна методика застосовується для визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та має рекомендаційний характер. Пунктом 2 розд.І Примірної методики, терміни вживаються у таких значеннях, зокрема: - очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів; Розділом ІІІ встановлені методи визначення очікуваної вартості, зокрема, методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін - це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни та інформації з отриманих цінових пропозицій та прайс-листів на момент вивчення ринку. Способи, що рекомендуються для отримання інформації про ціну товарів та послуг: 1) здійснити пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: - інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель «Prozorro» та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках; - довідкові ціни на товари та послуги, що публікуються в спеціалізованих виданнях, які випускаються в друкованій та електронній формі або розміщуються в мережі Інтернет (у разі їх наявності); - біржові котирування світових, регіональних, місцевих та профільних бірж (в разі біржового товару); - дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань; - дані офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних. На етапі формування очікуваної вартості предмета закупівлі замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах постачальників, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торговельних електронних майданчиках).
В процесі організації закупівлі UA-2025-06-25-003476-a очікувану вартість здійснено шляхом моніторингу цін у відкритих джерелах. Зокрема, закупівлі, які розміщені в електронні системі закупівель за аналогічним кодом ДК та назвою Страйкбольне обладнання .
Щодо оприлюднення обґрунтування закупівлі: Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710, п. 4-1. Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», конкурентна процедура закупівлі (далі - тендер) - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу. Оскільки закупівля закупівлі товару Страйкбольне обладнання а кодом товару ДК 021:2015: 34710000-7 «Симулятори бойових дій» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-25-003476-a) проведена у формі спрощеної закупівлі, яка не відноситься до конкурентних процедур, тому розміщення на веб сайті не потрібно здійснювати.
Номер:
4868a96192b84b17beec6603e9135d48
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
15.07.2025 11:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.07.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Симулятори бойових дій» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-25-003476-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.
Відповідно до пункту 7 розділу 4 «Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження» документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель, учасник повинен надати в електронному вигляді в складі своєї пропозиції документи відповідно до Додатку 3 до документації для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі – Додаток 3 до документації).
Згідно пункту 5 розділу «Загальні вимоги» Додатку 3 до документації учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі встановлених замовником, зокрема - у разі якщо учасником пропонується аналогічний товар, то до тендерної пропозиції учасником додається порівняльна таблиця технічних характеристик вказаного замовником товару та пропонованого учасником аналога.
У складі пропозиції учасника ФОП «Свірюкова Світлана Вікторівна» надана порівняльна таблиця технічних характеристик вказаного замовником товару до запропонованого учасником еквіваленту, а саме: у пункті 1 порівняльної таблиці замовник вимагав: страйкбольна штурмова гвинтівка Specna Arms M4 SA-C22 Core HAL ETU 1.14J з характеристиками - загальна довжина - 690-770 мм, початкова швидкість - 340 FPS, місткість магазину - 380 куль калібру 6 мм, вага - 2340 г. Натомість учасник запропонував еквівалент з характеристиками - загальна довжина – 800-880 мм, початкова швидкість - 390 FPS, місткість магазину - 300 куль калібру 6 мм, вага - 2350 г.
У пункті 2 замовник вимагав: акумулятор Specna Arms LiPo 11,1V 1300mAh 20/40C з характеристиками - ємність - 1300 мАг, струм розрядки - 20/40C, кількість комірок – 2, габарити - 130 x 20 x 20 мм. Натомість учасником надано еквівалент з характеристиками - ємність - 1500 мАг, струм розрядки - 25C 3SIP, кількість комірок – 3, габарити – висота 1.80 см, довжина – 12.50 см, ширина – 2 см.
У пункті 5 замовник вимагав: магазин страйкбольний механічний Specna Arms M4/M16 120bbs Tan з характеритиками - ємність – 120 ББ, вага - 175 г. Натомість учасником надано еквівалент з характеристиками - ємність – 150 ББ, вага - 240 г.
У пункті 6 замовник вимагав: зарядний пристрій IMax B6 AC з блоком живлення з характеристиками - напруга живлення: 11 – 18 В постійного струму, розміри: 135 х 85 х 25 мм. Натомість учасником надано еквівалент з характеристиками - напруга живлення: 10-20 В постійного струму, розміри: 133 х 87 х 33 мм.
У пункті 8 замовник вимагав: страйкбольна граната Pyrosoft РГД Pyro-5 наповнювач крейда з характеристиками - затримка після ініціації - 3-5 сек, звуковий тиск на відстані 7 м - 105 дБ, вага - 125 г (+/-5%). Натомість учасником надано еквівалент з характеристиками - затримка після ініціації – 3,5-4,2 сек, звуковий тиск на відстані 7 м - 120 дБ, вага - 140 г (+/-5%).
У пункті 9 замовник вимагав страйкбольна граната Pyrosoft РГД Pyro-5 наповнювач горох з характеристиками - затримка після ініціації - 3-5 сек, звуковий тиск на відстані 7 м - 105 дБ, вага - 125 г (+/-5%). Натомість учасник надав еквівалент з характеристиками - затримка після ініціації – 3,5-4,2 сек, звуковий тиск на відстані 7 м - 120 дБ, вага - 140 г (+/-5%).
Яким чином визначено відповідність запропонованого еквівалентного товару у пропозиції ФОП «Свірюкова Світлана Вікторівна» вимогам Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» до документації?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2af7471695604755a93e90bcc6242757
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України - 15.07.2025 11:04
Дата опублікування:
16.07.2025 08:41
Опис:
У межах розгляду Вашого запиту від 15.07.2025 щодо відповідності пропозиції ФОП Свірюкова Світлана Вікторівна вимогам Додатку 3 до документації закупівлі UA-2025-06-25-003476-a, повідомляємо наступне:
Замовником під час оцінки тендерної пропозиції було враховано, що учасник подав таблицю технічних характеристик запропонованого товару, які порівнювались з технічними характеристиками викладеними на Прозорро, що підтверджує еквівалентність запропонованого товару відповідно до вимог Додатку 3 до документації.
Відповідність запропонованого еквівалентного товару технічним вимогам, визначеним у Додатку 3 до документації про закупівлю, була встановлена шляхом порівняльного аналізу технічних характеристик – надана учасником порівняльна таблиця дозволила провести всебічне зіставлення параметрів оригінального зразка і запропонованого еквіваленту. Такий аналіз засвідчив, що основні технічні показники (матеріали, сумісність, функціональні можливості, параметри безпеки, енергоспоживання, тощо) є ідентичними або покращеними. Також була проведена – оцінка функціональної еквівалентності, відповідність базувалася не лише на формальних цифрових збігах, але й на фактичній здатності запропонованих товарів виконувати ті ж самі функції на рівні або вище, ніж заявлено в технічному завданні, нижче надаємо пояснення стосовно кожного з пунктів.
Детальне пояснення щодо предметів закупівлі:
- Страйкбольна штурмова гвинтівка: Зброя має всі основні параметри згідно з вимогами: матеріали корпусу, тип живлення, калібр, наявність Hop-Up, гірбокс, магазин Hi-Cap. Збільшення швидкості (390 FPS проти 340 FPS) та довжини (800–880 мм проти 690–770 мм) не знижують її характеристики, а навіть покращують дальність і стабільність стрільби. Вага відрізняється лише на 10 г. Таким чином, вважаємо, що еквівалентність підтверджена.
- Акумулятор LiPo: Акумулятор має покращені показники ємності (1500 мАг замість 1300 мАг) та струму розрядки (25C замість 20/40C). Він сумісний із зазначеним типом обладнання, а додаткова комірка не погіршує сумісність завдяки відповідному вихідному струму та розміру, що лише незначно відрізняється. Таким чином, акумулятор є функціонально сумісним і навіть кращим за базовий зразок.
- Магазин страйкбольний: Магазин механічного типу Hi-Cap, сумісний з платформами M4/M16, як і в технічному завданні. Збільшена місткість (150 ББ замість 120 ББ) є позитивною зміною. Незначне збільшення ваги на 65 г не має критичного впливу на загальну масу спорядження. Відповідність – підтверджена.
- Зарядний пристрій: Запропонована модель має розширений діапазон вхідної напруги (10–20 В замість 11–18 В), що дозволяє більшу гнучкість у застосуванні. Розміри відрізняються незначно та не впливають на функціонал. Пристрій підтримує всі необхідні типи акумуляторів які були описані у Додатку 3. Відповідність – повна.
- Страйкбольна граната (крейда): Затримка ініціації відповідає вимогам (3,5–4,2 сек в межах 3–5 сек). Звуковий тиск – 120 дБ проти 105 дБ – не знижує ефективність, а навпаки покращує його для тренувань. Вага 140 г (+/- 5%) є допустимим відхиленням. Усі базові характеристики збережені.
- Страйкбольна граната (горох): Аналогічно попередній позиції: затримка в межах нормативу, звуковий тиск вищий, вага допустима. Основні функціональні параметри збережені.
Усі запропоновані товари від ФОП Свірюкова Світлана Вікторівна відповідають або перевищують вимоги Додатку 3. Відхилення технічних характеристик знаходяться в межах функціональної сумісності і не погіршують властивостей предмета закупівлі. Еквівалентність товарів визнана обґрунтованою на підставі детального технічного аналізу. Підстав для відхилення пропозиції учасника або визнання її такою, що не відповідає вимогам, нами не вбачається.
Крім того, поняття еквіваленту та аналогу в Законі України «Про публічні закупівлі» не міститься.
Згідно статті 23 в Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
Отже, поняття еквівалент/аналог фігурує лише в певних статтях та не містить чіткого визначення.
Виходячи із загальнодоступної інформації еквівалент — це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати (книжн.); товар, який виражає вартість інших товарів і на який вони обмінюються (Словник української мови: в 11 томах. — Том 2, 1971. — Стор. 455).
Еквівалентний (від лат. aequivalens — «однаковий», букв. «рівновартісний») — рівнозначний, рівноцінний, однаковий за величиною. Наприклад, еквівалентний обмін — обмін рівноцінними товарами, предметами, частками тощо.
Еквівалент — продукт або товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому продукту або товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату (матеріал з Вікіпедії).
Отже під час формування тендерної документації замовником зазначаються базові технічні характеристики, які у своїй сукупності формують поняття необхідного товару для замовника.
Надаючи еквівалент/аналог учасник закупівлі не обмежений у подачі пропозиції щодо товару, який співпадає за технічними характеристиками ті, які описані замовником.
Під час розгляду пропозиції учасника даної закупівлі, спеціалістом у сфері підготовки, який має досвід застосування навчального обладнання, оцінено технічні характеристики та встановлено відповідність технічним вимогам замовника шляхом аналізу всіх складових симуляторів бойових дій, які становлять собою складні системи, що поєднують передові технології та реалістичне обладнання для створення максимально наближених до реальності умов бою.
Порівняння технічних характеристик товару відбувається шляхом комплексної оцінки кожної одиниці в цілому, а не порівняння окремих складових.
Стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначає, зокрема, такі принципи здійснення закупівель:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія, ефективність та пропорційність;
відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
В даному випадку всі принципи здійснення закупівель дотримано та оцінено пропозицію учасника на основі встановлено відповідності тендерної його тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі.