-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Виконання проєктних робіт по об'єкту: "Реконструкція будівлі за генеральним планом № 41 (пральня) під лікувальний корпус, військове містечко № 54, місто Київ" (71320000-7 - Послуги з інженерного проєктування)
Завершена
5 011 900.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 25 059.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 25 059.50 UAH
Номер:
44fac2e8947145f48d6b6ab70f175efd
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-08-12-000017
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.08.2025 00:00
Період моніторингу:
12.08.2025 12:29 - 03.09.2025 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.08.2025 Київ № 212
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, Розподілу обов’язків між Головою Державної аудиторської служби України та заступниками Голови, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 01 червня 2021 року № 165 (в редакції наказу Держаудитслужби від 06 січня 2025 року № 4), на період тимчасової непрацездатності Голови Державної аудиторської служби України БАСАЛАЄВОЇ Алли Валентинівни,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-06-25-002317-a 25.06.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
Висновок про наявність (із зазначенням переліку статей, пунктів нормативно-правових актів, що були порушені) або відсутність порушення (порушень) законодавства.
За результатами аналізу питання відповідності оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ДП НДПІ «МІСТОБУДУВАННЯ», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 29 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275); розгляду пропозицій; відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене рішенням уповноваженої особи Міністерство оборони України (Головне управління капітальних вкладень) (далі – Замовник) від 30.06.2025 (далі – Оголошення); реєстр пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозицію ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ МІСТОБУДУВАННЯ» (далі – ДП НДПІ «МІСТОБУДУВАННЯ»); протокол уповноваженої особи від 14.07.2025 № 47/2025 про визначення переможця; державний контракт (договір) про закупівлю від 11.08.2025 № 220/71/34 на суму 3 899 328,24 гривень; пояснення надані Замовником від 20.08.2025, від 26.08.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
01.09.2025 17:52 - 05.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
01.09.2025 17:52
Запити/Пояснення
Номер:
f1fdb08316d1444ab69969240e93a2c8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.08.2025 14:49
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виконання проєктних робіт по об'єкту: "Реконструкція будівлі за генеральним планом № 41 (пральня) під лікувальний корпус, військове містечко № 54, місто Київ" (71320000-7 - Послуги з інженерного проєктування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-002317-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин Замовник, не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8abf8acc6d1a495795381cbcecdd530e
Назва:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України на надання пояснення.
Дата опублікування:
20.08.2025 21:41
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України про надання пояснення інформуємо:
Щодо питання 1.
Між Міністерством оборони України та ТОВ "Архітектурно-конструкторське бюро "ПРО-ПРОЕКТ" 02.04.2024 укладено договір № 220/71/12 на виконання робіт з виготовлення проектної документації по об’єкту "Реконструкція будівлі за генеральним планом № 41 (пральня) під лікувальний корпус, військове містечко № 54, місто Київ".
Тактико-технічні завдання реконструкції будівлі за адресою: м. Київ, вул. Госпітальна, буд. 4-Б було розроблено Національним військово-медичним клінічним центром "Головний військовий клінічний госпіталь", яке включало в себе склад приміщень та добудову двох поверхів будівлі, загальною площею проектування 2361,33 м2. Суму вищевказаного договору на проектування складала 3 288 089.99 грн.
В подальшому вказаний договір було розірвано у зв’язку зі зміною тактико-технічного завдання. Яке стало включати в себе: цокольний поверх, прибудоване приміщення та добудову уже п’яти поверхів. Відповідно змінилась загальна площа проектування до 3710,0 м2, в наслідок чого виникли додаткові роботи з проектування та збільшилась ціна до 5 011 900,00 грн., яка розраховувалась ТОВ «Архітектурно-конструкторське бюро "ПРО-ПРОЕКТ", як підрядником який уже розпочинав виконувати проектні роботи по вказаному об’єкту однак з іншими характеристиками.
Щодо питання 2.
Відповідно до положень пункту 12 частини третьої статті 14 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі зазначаються розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю за умови, якщо замовник вимагає його надати.
Згідно з частиною шостою статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
Так, відповідно до частини першої статті 27 Закону замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином, законодавство не вимагає від замовника встановлювати в обов’язковому порядку вимоги щодо забезпечення виконання договору про закупівлю.
При цьому враховувався предмет закупівлі – виконання проєктних робіт, наявна практика замовника щодо виконання зобов’язань за договорами з аналогічним предметом договору, аналіз якої свідчить про невисокий ризик невиконання зобов'язань за такими договорами, а також передбачені договором можливість замовника розірвати договір в односторонньому порядку, стягнення з виконавця пені та штрафу у разі порушення виконавцем своїх зобов’язань.
Відтак, замовник не встановлював в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю на підставі п. 12, ч. 3 та ч. 6 ст. 14, ч. 1 ст. 27 Закону України "Про публічні закупівлі”.
Номер:
e25196f707c842029255fa3ed5536dbe
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.08.2025 17:11
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виконання проєктних робіт по об'єкту: "Реконструкція будівлі за генеральним планом № 41 (пральня) під лікувальний корпус, військове містечко № 54, місто Київ" (71320000-7 - Послуги з інженерного проєктування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-002317-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію з посиланням на документи (файл із зазначенням номеру сторінки) відповідно до яких ДП "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ МІСТОБУДУВАННЯ" підтвердив вимоги встановлені підпунктом 1.2 пункту 1 Додатку 1 Оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель (далі - Оголошення) в частині надання відомостей з ЄДРПОУ, виданих не раніше ніж за 30 днів до оголошення процедури.
2. Надати інформацію з посиланням на документи учасника (файл із зазначенням номеру сторінки), відповідно до яких ДП "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ МІСТОБУДУВАННЯ" підтвердив вимоги встановлені підпунктом 3.1. пункту 3 Додатку 1 Оголошення в частині підтвердження наявності офісного приміщення.
3. Надати інформацію з посиланням на документи учасника (файл із зазначенням номеру сторінки), відповідно до яких ДП "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ МІСТОБУДУВАННЯ" підтвердив вимоги встановлені підпунктом 3.1. пункту 3 Додатку 1 Оголошення в частині підтвердження довідки про наявність обладнання, техніки, програмного забезпечення та МТБ, а саме - позиції 6 та 12.
4. Надати інформацію з посиланням на документ учасника (файл із зазначенням номеру сторінки), відповідно до яких ДП "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ МІСТОБУДУВАННЯ" підтвердив вимоги встановлені підпунктом 3.1. пункту 3 Додатку 1 Оголошення в частині підтвердження надання можливості Замовнику ознайомитись з наявністю МТБ учасника.
5. Надати інформацію з посиланням на документи учасника (файл із зазначенням номеру сторінки), відповідно до яких ДП "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ МІСТОБУДУВАННЯ" підтвердив вимоги встановлені підпунктом 3.2. пункту 3 Додатку 1 Оголошення в частині підтвердження досвіду працівників відповідно підпункту 3.2.1.
6. Надати інформацію з посиланням на документи учасника (файл із зазначенням номеру сторінки), відповідно до яких ДП "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ МІСТОБУДУВАННЯ" підтвердив вимоги встановлених підпунктом 3.2. пункту 3 Додатку 1 Оголошення в частині підтвердження повноваження директора, що підписав наказ №35-К від 28.08.2019, враховуючи дані щодо його офіційного призначення.
7. Надати інформацію з посиланням на документи учасника (файл із зазначенням номеру сторінки), відповідно до яких ДП "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ МІСТОБУДУВАННЯ" підтвердив вимоги встановлених підпунктом 3.2. пункту 3 Додатку 1 Оголошення в частині підтвердження досвіду роботи ГІПом та/або ГАПом за минулими проектами не менше 5-ти років до дати оголошення закупівлі, згідно з підпунктом 3.2.2.
8. Надати інформацію з посиланням на документи учасника (файл із зазначенням номеру сторінки), відповідно до яких ДП "НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ МІСТОБУДУВАННЯ" підтвердив вимоги встановлені підпунктом 3.3. пункту 3 Додатку 1 Оголошення в частині підтвердження достатнього обсягу документів (договорів, актів, листів-відгуків, звітів).
9. Надати пояснення з посиланням на документи (файл із зазначенням номеру сторінки), відповідно до яких укладений договір з уточненням этапу III замість II, як зазначено в Додатку №5 Додатку 1 Оголошення.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Відповідно до вимог статті 3511 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7713700cad594956a193e44008785d2a
Назва:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України на надання пояснення.
Дата опублікування:
26.08.2025 16:52
Опис:
На виконання запиту Державної аудиторської служби України про надання пояснення інформуємо: щодо питання 1. Між Міністерством оборони України та ДП «Науково-дослідний і проектний інститут містобудування» 11.08.2025 року було укладено Договір №220/71/34 на виготовлення проєктної документації по об’єкту «Реконструкція будівлі за генеральним планом №41 (пральня) під лікувальний корпус, військова частина №54, місто Київ».
1. На вимогу підпунктом 1.2 пункту 1 Додатку 1 Оголошення для проведення спрощеної закупівлі через систему електронних закупівель в частині надання відомостей з ЄДРПОУ, повідомляємо, що інформація, надана учасником, є загальнодоступною, під час здійснення інформаційного запиту замовником у процесі перевірки документів учасника не було виявлено розбіжностей із відомостями з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), що були надані у складі пропозиції.
2. На підтвердження вимоги встановленої підпунктом 3.1 пункту 3 Додатку №1 Оголошення, а саме наявності офісного приміщення, учасником у складі пропозиції було надано ДОГОВІР від 01.10.2024 № 1404-11-24 Про оренду робочого місця з персональним комп’ютером з встановленим комплексом AutoCAD LT 2022 Non Language Specific (файл «3.1__Договір оренди+згода AutoCAD_ФОП Адонін.pdf») Договір №20/06/25 від 20.06.2025 про Оренду робочого місця з персональним комп’ютером з встановленим комплексом
АВК-5 «Автоматизований випуск кошторисно-ресурсної документації» з підсистемою ПД (файл «3.1__Договір оренди_АВК_ТОВ_ВБК_НОВОБУД_ПРАЙМ.pdf»), крім того згідно з Ф5 Примітки до річної фінансової звітності учасник має у власності основні засоби, а саме «Будинки, споруди, передавальні пристрої» (файл «S0105009 Ф5. Примітки до річної звітності41095.pdf», код рядка 120);
3. На підтвердження вимоги встановленої підпунктом 3.1 пункту 3 Додатку №1 Оголошення, а саме наявності матеріально-технічної бази, учасником у складі пропозиції було надано Довідку від 04.07.2025 №04-07/42/57-10-0500 про наявність у Учасника торгів обладнання, техніки, програмного забезпечення та МТБ, що будуть використані для виконання обов’язків по договору (файл «3.1_Довідка про МТБ.pdf»);
4. Щодо вимоги встановленої підпунктом 3.1 пункту 3 Додатку 1 до Оголошення, а саме підтвердження надання можливості Замовнику ознайомитись з наявністю МТБ учасника, було надано Гарантійний лист на погодження учасника з необхідними технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі від 01.07.2025
Вих. №01-07/59/23-10-0500 (файл «Довідки 2.pdf»);
5. На підтвердження вимог підпункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 Оголошення в частині підтвердження досвіду працівників відповідно до підпункту 3.2.1 учасником було надано Довідку від 03.07.2025 №03-07/54/5610 (файл «3.2 Довідка про працівників.pdf»);
6. Підпунктом 3.2 пункту 3 Додатку 1 Оголошення зазначена вимога щодо надання наказу про призначення головного інженера проєкту (ГІПа), який було надано учасником, водночас в Оголошенні відсутня вимога щодо підтвердження повноважень особи, яка підписала наказ;
7. На підтвердження вимоги встановленої підпунктом 3.2 пункту 3 Додатку 1 Оголошення в частині підтвердження досвіду роботи ГІПом та/або ГАПом за минулими проєктами не менше 5-ти років до дати оголошення закупівлі учасником надано Наказ по особовому складу від 28.08.2019 №35-К про призначення Адоніна Є.С. головним інженером проектів (файл «3.2.2 Наказ про призначення ГІП Адонін.PDF»)
8. Щодо вимоги встановленої підпунктом 3.3 пункту 3 Додатку 1 Оголошення учасником було надано скан-копії договорів, додаткові угоди, акти здачі-прийняття робіт (файли: «Аналогічний договір Український Дім.pdf», «Аналогічний ДОГОВІР_CH_3_1_D Чернігівська політехніка.pdf», «Договір Український Дім.pdf», «ДОГОВІР_CH_3_1_D Чернігівська політехніка.pdf», «Додаткова угода 2 (реставрація) Український Дім.pdf», «Додаткова угода 3 Український Дім.pdf», «Додаткова угода № 1 (1) Український Дім.pdf», «Додаткова угода_1 (до Договору_CH_3_1_D) Чернігівська політехніка.pdf», «Додаткова угода_2 (до Договору_CH_3_1_D) Чернігівська політехніка.pdf», «Акт_№1_здачі_прийняття_робіт Чернігівська політехніка.pdf», «Акт №2, №3_здачі_прийняття_робіт Чернігівська політехніка.PDF»,«Акт_№ГС_07325_здачі_прийняття_робіт Український Дім.pdf».
9. Щодо вимоги надати пояснення Відповідно до частини 4 статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі” умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Пунктом 1.4 як проєкту договору (додаток 5 до Оголошення), так і укладеного з переможцем договору передбачено, що Замовник доручає Виконавцю укласти договір з експертною організацією на проходження експертизи проєктної документації та передати проєктну документацію на експертизу. Експертна організація, яка проводить експертизу, визначається Замовником. Вартість експертизи визначається експертною організацією. Виконавець здійснює технічний супровід експертизи та безоплатне усунення в розробленій ним документації недоліків до отримання позитивного експертного звіту. Проектну документацію стадії “Робочий проєкт” Виконавець в повному об’ємі згідно з Календарним планом виконання робіт (Додаток 3) передає Замовнику після отримання позитивного експертного звіту. Вартість експертизи може бути уточнена за відповідними первинними документами експертної організації тільки в сторону зменшення, що, відповідно, матиме наслідком уточнення та коригування вартості відповідного етапу проєктування. Згідно з п. 1.5 як проєкту договору так і укладеного з переможцем договору передбачено, що проходження та технічний супровід експертизи проєктної документації належить саме до ІІІ етапу проєктування, що й було зазначено у згаданого п. 1.4 договору. Відтак, укладений договір відповідає як визначеним істотним умовам, так і змісту пропозиції учасника, який, зокрема, погодився на умову, що вартість експертизи може бути уточнена за відповідними первинними документами експертної організації тільки в сторону зменшення та, відповідно, може буде уточнена та відкоригована вартість відповідного, тобто ІІІ, етапу проєктування.