• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (НУШ Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3)

Завершена

1 300 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 500.00 UAH
Номер: 8b6550fab19a420c8123354ee9f748f0
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-09-08-000080
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 08.09.2025 00:00
Автор: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40913624
Період моніторингу: 08.09.2025 16:58 - 30.09.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 08.09.2025 № 80-з Рівне Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 116, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу. 3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою. Начальник Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 08.09.2025 № 80-з. Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1 UA-2025-06-24-011973-a 24.06.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Адреса: Ukraine, Рівне
Контактна особа: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 930-19-69, i.a.manchuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю (змін до нього) та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода). Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунальної установи «Централізована бухгалтерія» Млинівської селищної ради Рівненської області (далі – Замовник) UA-P-2025-06-24-013503-a на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію та додатками до неї; реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерктивні системи навчання»; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи від 07.07.2025 № 102 про визначення переможця та про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір; договір від 14.07.2025 № 949 (далі - Договір); додаткову угоду від 04.08.2025 № 1; пояснення Замовника отримані через електронну систему закупівель 12.09.2025 та 18.09.2025. За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника-переможця ТОВ «Інтерактивні системи навчання» встановлено наступне. Згідно вимог Додатку 1 «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» до Тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції надає порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам в таблиці 1 Додатку 1 до тендерної документації. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Інтерактивні системи навчання» міститься Порівняльна таблиця відповідності запропонованого товару технічним вимогам в таблиці 1 Додатку 1 до Тендерної документації від 29.06.2025 (файл «3. Порівняльна таблиця.docx»). Відповідно до Порівняльної таблиці учасником до постачання було запропоновано програмне забезпечення навчального призначення (програмний засіб) AR Book. Згідно інформації наданої ТОВ «Інтерактивні системи навчання» у Порівняльній таблиці програмне забезпечення AR Book має можливість інтегруватись з зовнішніми платформами та інструментами для підвищення продуктивності (Google Диск), можливість створювати 5 комплектів власні уроки, використовувати готові уроки, що відповідають вимогам МОН, проведення тестування, оцінювання, відстежування прогресу учнів, перегляд результатів уроку, отримання рекомендацій по результатам уроку, є можливість проведення дослідів. Проте, відповідно до інформації наведеної на офіційному сайті виробника вказаного програмного забезпечення (https://arbook.info/) програмне забезпечення AR Book має можливість лише створення комплектів уроків. Натомість, можливість використовувати готові уроки наявна лише в програмному забезпечені AR Book+ того самого виробника. Таким чином, запропоноване ТОВ «Інтерактивні системи навчання» програмне забезпечення AR Book не відповідає вимогам Замовника в частині можливості використовувати готові уроки. З огляду на вищевикладене пропозиція учасника ТОВ «Інтерактивні системи навчання» не відповідає вимогам Додатку 1 до Тендерної документації. Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. При цьому, Замовником в порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Інтерактивні системи навчання». На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 12.09.2025 Замовником надано пояснення, яке не обґрунтовує правомірність визначення переможцем торгів учасника ТОВ «Інтерактивні системи навчання». Згідно вимог Додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до Тендерної документації, встановлена вимога про надання документа, що підтверджує країну походження з прийнятних країн товару, який буде постачатись під час виконання укладеного договору про закупівлю: сертифікат про країну походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару, або декларацію про походження товару, або засвідчену декларацію про походження товару, зокрема на програмне забезпечення передбачене технічними вимогами згідно Додатку 1 до Тендерної документації: - Базове програмне забезпечення з можливістю використання конструктора інтерактивного контенту з українською локалізацією з підтримкою документів MS Office (безстрокова ліцензія). Програмне забезпечення для дистанційного управління інтерактивною панеллю зі смартфона або планшета на базі Android або iOS (безстрокова ліцензія). - Програмне забезпечення для проведення інтерактивних опитувань за допомогою персональних пристроїв на базі Android або iOS (безстрокова ліцензія). - Преінстальований ліцензійний пакет офісного програмного забезпечення на основі ліцензій вільного поширення або пропрієтарний з україномовним інтерфейсом, сумісний з обраною ОС, що підтримує роботу з основними файловими форматами (DOC, DOCX, RTF, XLS, XLSX, PPT, PPTX, HTML), а також роботу з електронною поштою. - Єдиний програмний комплекс для моніторингу швидкості інтернету та моніторингу використання ПЗ групованого по його типу. Доступ до статистики моніторингу через власний кабінет користувача в on-line режимі з операційних систем Windows, MacOS та Linux. Статистика використання ПЗ відображається груповано по його типу та з погодинною, поденною, потижневою та помісячною розбивкою. Статистика швидкості інтернету відображається поденно. Україномовна локалізація. підписка (ліцензія) – не менше 2-х років. У складі тендерної пропозиції ТОВ «Інтерактивні системи навчання» відсутні вищевказані документи, які підтверджують країну походження з прийнятних країн товару, зокрема програмного забезпечення передбаченого технічними вимогами згідно Додатку 1 до Тендерної документації. З огляду на вищевикладене пропозиція учасника ТОВ «Інтерактивні системи навчання» не відповідає вимогам Додатку 3 до Тендерної документації. Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей. При цьому, Замовником в порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Інтерактивні системи навчання». На запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, який оприлюднений через електронну систему закупівель, 18.09.2025 Замовником надано пояснення, яке не обґрунтовує правомірність визначення переможцем торгів учасника ТОВ «Інтерактивні системи навчання».
Період усунення порушень: 29.09.2025 16:24 - 14.10.2025 00:00
Дата публікації висновку: 29.09.2025 16:24

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Замовником було здійснено заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за Договором №949 від 14.07.2025р., укладеного між Комунальною установою «Централізована бухгалтерія» Млинівської селищної ради Рівненської області та Товариство з обмеженою відповідальністю "ІНТЕРАКТИВНІ СИСТЕМИ НАВЧАННЯ" та укладено додаткову угоду №2 від 29.09.2025р.
Дата публікації звіту: 30.09.2025 15:11

Запити/Пояснення