-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт водопровідних, каналізаційних мереж та очисних споруд модульного містечка для проживання внутрішньопереміщених осіб по вул.Сонячна в с.Чорногузи Вижницького району, Чернівецької області (КНУ Настанова з визначення вартості будівництва)
Категорія Замовника: органи державної влади та органи місцевого самоврядування, зазначені у п.1 ч.1 статті 2 Закону. під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються учасником викладаються українською мовою. Закупівля за кошти кошти українських неурядових організацій, які реалізують гуманітарні проєкти за кошти міжнародних партнерів
Торги не відбулися
8 625 930.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 44 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 44 000.00 UAH
Номер:
b19957705f5e4d20b38a4065449ab1b3
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-07-28-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
28.07.2025 00:00
Період моніторингу:
28.07.2025 10:58 - 19.08.2025 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
28.07.2025 № 73-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 28 липня 2025 року № 73-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі:
1. UA-2025-06-23-012955-a від 23.06.2025 – інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Інформація, отримана від органів державної влади, народних депутатів України, органів місцевого самоврядування, про наявність ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК Реко» встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Вижницької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-06-23-010420-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.06.2025 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 08.07.2025; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія Реко» (далі – ТОВ «БК Реко»); протокольне рішення уповноваженої особи від 11.07.2025 № 10; повідомлення про намір укласти договір від 11.07.2025; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 29.07.2025 та 07.08.2025 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК Реко» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 6 розділу 1 тендерної документації ціна тендерної пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник передбачає виконати всі види робіт, передбачені в Технічному завданні Замовника (додаток 1 до тендерної документації).
Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) Учасника повинна бути розрахована відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (далі – Настанова № 281).
У пункті 6 розділу 3 тендерної документації зазначено, що технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі обумовлені державними стандартами, будівельними нормами, іншими нормативними документами, проєктною документацією та умовами Договору.
Згідно з Додатком 3 до тендерної документації для підтвердження необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі учасник процедури закупівлі повинен надати, зокрема, Локальні кошториси, Підсумкову відомість ресурсів до локального (локальних) кошторисів.
Найменування робіт і витрат та їх обсяги наведені у Додатку 1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації. Також, у цьому додатку зазначено, що пропозиція, яка не відповідає вищеперерахованим технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі й не відповідає умовам технічної специфікації, викладеним у Додатку 1, буде відхилена як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Відповідно до таблиці «Капітальний ремонт очисних споруд» Додатку 1 до тендерної документації передбачено виконання робіт: «52. Приварювання фланців діаметром 50 мм до сталевих трубопроводів», «53. Фланці приварні із сталі , діаметр 1-40-10 мм».
Так, учасник ТОВ «БК Реко» надав у складі своєї пропозиції Локальні кошториси на будівельні роботи, зокрема Локальний кошторис № 06-01-01 на капітальний ремонт очисних споруд (далі – Локальний кошторис № 06-01-01), Підсумкові відомості ресурсів до відповідних локальних кошторисів, зокрема до локального кошторису № 06-01-01 на капітальний ремонт очисних споруд (далі – Підсумкова відомість ресурсів № 06-01-01).
Відповідно до пункту 52 Локального кошторису № 06-01-01 передбачено виконання робіт з «Приварювання фланців діаметром 50 мм до сталевих трубопроводів» (ресурсна елементна кошторисна норма КР16-30-1) в кількості 1 шт.
Однак, у Локальному кошторисі № 06-01-01 та Підсумковій відомості ресурсів № 06-01-01 відсутні «Фланці приварні із сталі, діаметр 1-40-10 мм», які передбачені пунктом 53 таблиці «Капітальний ремонт очисних споруд» Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 2.3 розділу ІІ Настанови № 281 до кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми (далі – КНУ РЕКН).
Варто зазначити, що КНУ РЕКН передбачено використання фланців для робіт з Приварювання фланців до сталевих трубопроводів.
Проте, у своїй пропозиції учасник ТОВ «БК Реко» не включив до кошторисного розрахунку «Фланці приварні із сталі, діаметр 1-40-10 мм», чим не дотримав вимог пункту 6 розділу 1 тендерної документації, Додатку 1 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації.
З огляду на зазначене вище, тендерна пропозиція ТОВ «БК Реко» не відповідала умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, та підлягала відхиленню згідно абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
Таким чином, в порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «БК Реко», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до пункту 50 Особливостей № 1178 замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Згідно інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, Замовник в ході здійснення моніторингу оприлюднив інформацію про відміну відкритих торгів, чим усунув встановлені моніторингом порушення.
Період усунення порушень:
18.08.2025 17:41 - 02.09.2025 00:00
Дата публікації висновку:
18.08.2025 17:41
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
01.09.2025 09:55
Запити/Пояснення
Номер:
a07d6043eda24dea8477e3dcaf45d9a5
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.07.2025 08:41
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
02.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт водопровідних, каналізаційних мереж та очисних споруд модульного містечка для проживання внутрішньопереміщених осіб по вул. Сонячна в с.Чорногузи Вижницького району, Чернівецької області (КНУ Настанова з визначення вартості будівництва)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-23-012955-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, в тому числі проектно-кошторисну документацію (інвесторську) з пояснювальною запискою, локальними кошторисами та підсумковою відомістю ресурсів, експертний звіт, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
57ad1ed82731485b8e774ea4d58eb4de
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
29.07.2025 18:44
Опис:
технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість розміщено на сайті https://gromada.org.ua/gromada/vyzhnycka/news/1752753549/ . Також повідомляємо, що технічні, якісні та кількісні характеристики, а також очікувану вартість визначено на підставі проектно – кошторисної документації розробленої спеціалізованою організацією, яка пройшла експертизу та отримала позитивний висновок.
Номер:
1dbebb65a961489b8465b3e3e3aaa96e
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
06.08.2025 10:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.08.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт водопровідних, каналізаційних мереж та очисних споруд модульного містечка для проживання внутрішньопереміщених осіб по вул. Сонячна в с.Чорногузи Вижницького району, Чернівецької області (КНУ Настанова з визначення вартості будівництва)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-23-012955-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Чому Вами не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Будівельна компанія Реко», якщо його пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації, викладеним у Додатку 1 до тендерної документації, а саме: на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі учасник надав зокрема Локальний кошторис на будівельні роботи № 06-01-01, Підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису № 06-01-01, до яких не включено «Фланці приварні із сталі , діаметр 1-40-10 мм» (1 шт), що передбачені пунктом 53 таблиці «Капітальний ремонт очисних споруд» Додатку 1 «Технічне завдання» до тендерної документації?
2. Чи укладено договір про закупівлю із переможцем процедури закупівлі ТОВ «Будівельна компанія Реко»? Якщо так, надайте сканкопію цього договору із додатками та додатковими угодами (у разі їх наявності).
3. Чи продовжувався строк для укладення договору про закупівлю? Якщо так – надайте обґрунтування необхідності продовження такого строку.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2201e34bec154a1392a56c6fa8e0a5c9
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
07.08.2025 19:15
Опис:
На Ваш запит повідомляємо, що в складі пропозиції ТОВ «Будівельна компанія РЕКО» подано локальні кошториси та підсумкову відомість ресурсів. Станом на 07 серпня 2025 року договір про закупівлю не укладений та не розміщений, оскільки однією з Сторін є Товариство Червоного Хреста України, тому Замовник очікує на підписанні договору Платником.