• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт тиру на території Войнівського ліцею Приютівської селищної ради по вул. Центральна, 117-а, село Войнівка, Олександрійського району Кіровоградської області (національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)

Закупівля проводиться на очікувану вартість

Завершена

3 326 418.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 33 264.18 UAH
Номер: 582f174133954cdfa04acce6280274f2
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-07-28-000074
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 28.07.2025 00:00
Автор: Східний офіс держаудит служби, UA-EDR 41127387
Період моніторингу: 28.07.2025 14:35 - 19.08.2025 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ Н А К А З 28.07.2025 № 71-з Кропивницький Про початок моніторингу процедур закупівель Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ Додаток до наказу управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області від 28.07.2025 № 71-з Витяг з переліку процедур закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 1. UA-2025-06-23-012448-a 23.06.2025 повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель; виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель. Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Адреса: Ukraine, Кропивницький
Контактна особа: Східний офіс держаудит служби ( обл.), +38 (0 99) 082-87-50, n.l.sliusarenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПФ» установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей. За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ`єктивне та упереджене визначення переможця закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення шляхом припинення зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2025 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 23.06.2025 № 35, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ПФ» (далі – ТОВ «ПФ»), протокол уповноваженої особи від 14.07.2025 № 45, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.07.2025, договір про закупівлю від 21.07.2025 № 95/2025 на суму 3 295 644,44 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ПФ» (далі – Договір), пояснення надані 01.08.2025, 04.08.2025, 11.08.2025 Замовником через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПФ» установлено наступне. Так, пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначено: «Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції обов`язково розмістити (додати) в електронній системі закупівель документи та інформацію, які наведено в Додатку № 4 до цієї тендерної документації». У підпункті 14.3 пункту 14, що підтверджують відповідність пропонованого предмету закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі» Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації (далі – Додаток 4 до тендерної документації) Замовником передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: «локальний (-і) кошторис (-и) на придбання устаткування, меблів та інвентарю за формою, яка наведена в Настанові з визначення вартості будівництва (якщо передбачається придбання устаткування, меблів та інвентарю), завірений підписом уповноваженої особи Учасника і підписом та печаткою сертифікованого інженера-проектувальника у частини кошторисної документації». Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПФ» не надано вищевказаний локальний кошторис. На запити Держаудитслужби стосовно відсутності локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю, Замовником 04.08.2025, 11.08.2025 надано пояснення, в яких зазначено, що оскільки проектно-кошторисною документацією не передбачено придбання устаткування, меблів та інвентарю за окремим локальним кошторисом, в проектно-кошторисній документації відсутній вказаний локальний кошторис, то учасник закупівлі ТОВ «ПФ» не повинен був надавати у складі тендерної пропозиції локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю. Проаналізувавши надані Замовником пояснення та надані разом з поясненнями документи, слід зазначити наступне. У складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ПФ» надано Договірну ціну на будівництво, Розрахунок N 14 Розділу ІІ «Устаткування, меблі та інвентар» якої передбачає витрати на придбання та доставку устаткування на будову в сумі 126 335,12 гривень. Крім того, пунктом 9 Розділу 1 «Електропостачання» на електромонтажні роботи Технічної специфікації Додатка 2 «Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації (далі – Технічна специфікація) передбачено монтаж устаткування виду машин і механізмів на відкритій площадці, маса устаткування 0,5 т /бензиновий генератор/ - 1 шт, пункт 10 того розділу передбачає придбання генератора бензинового трьохфазний 18 кВт Ferrum FRGG 18000TE в кількості 1 шт. У пункті 9 Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-03 на електромонтажні роботи учасник ТОВ «ПФ» передбачив монтаж устаткування виду машин і механізмів на відкритій площадці, маса устаткування 0,5 т /бензиновий генератор/ - 1 шт, пункт 10 передбачає придбання генератора бензинового трьохфазний 16,5 - 18 кВт в кількості 1 шт. Також, у пункті 77 Розділу «Устаткування» Підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 02-01-03 на електромонтажні роботи учасник ТОВ «ПФ» вказав генератор бензиновий трьохфазний 16,5 – 18 кВт в кількості 1 шт, у тому числі витрати підрядника на устаткування, що монтується в кількості 1 шт. в сумі 126 335,12 гривень. Відповідно до Експертного звіту (Позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від 13.06.2025 № 0292-25Е, наданого Замовником в ході моніторингу разом з поясненнями, загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 13.06.2025 складає 3422. 862 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи – 2535. 504 тис. грн., устаткування, меблі, інвентар – 213.476 тис. грн., інші витрати – 673. 882 тис. грн. Отже, кошторисна частина проектної документації та Технічна специфікація учасника ТОВ «ПФ» передбачає придбання устаткування, меблів, інвентарю, зокрема бензинового генератора трьохфазного 18 кВт Ferrum FRGG 18000TE та послугу з його монтажу. Також слід вказати, що пунктом 5.1 Розділу V «Визначення вартості об`єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» встановлено, що у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника). Форма локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю наведена у Додатку 2 Настанови з визначення вартості будівництва. Таким чином, твердження Замовника наведені в поясненні щодо відсутності у проектно-кошторисній документації локального кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю, спростовується вищенаведеним. Таким чином, учасником закупівлі ТОВ «ПФ» не підтверджено відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, визначеним у Технічній специфікації. Внаслідок вищевказаного, Замовник, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилив тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ПФ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, натомість протокольним рішенням уповноваженої особи від 14.07.2025 № 45 визнав його переможцем закупівлі та уклав з ним Договір. Відповідно до підпункту 1 пункту 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з Особливостями.
Період усунення порушень: 18.08.2025 18:03 - 02.09.2025 00:00
Дата публікації висновку: 18.08.2025 18:03

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Повідомляємо, що Замовником здійсненно заходи щодо усунення встановленого порушення законодавства у сфері закупівель, відповідно до висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-06-23-012448-a Державної аудиторської служби України від 18 серпня 2025 року, а саме: припинено зобов'язання за договором шляхом його розірвання 20 серпня 2025 року. В підтвердження надаємо через електрону систему закупівель документ, що свідчить про вжиття таких заходів, а саме: Додаткову угоду № 1 від 20.08.2025 року
Дата публікації звіту: 20.08.2025 14:48

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: -
Дата публікації: 18.09.2025 10:14

Запити/Пояснення